文 / 云南民族中學(xué)　呂文麗　鄒颯　金珊

淺析云南少數(shù)民族教育

文 / 云南民族中學(xué)呂文麗鄒颯金珊

云南少數(shù)民族教育的經(jīng)驗(yàn)

一直以來，云南省通過一系列政策、措施，使少數(shù)民族及民族地區(qū)的教育有了很大發(fā)展,并取得了顯著成績。如：

1. 采取特殊措施加快民族教育發(fā)展。對人口較少民族義務(wù)教育所有學(xué)生給予生活補(bǔ)助；對省定民族中學(xué)高中住宿生給予每人每年300元的生活費(fèi)補(bǔ)助等。

2. 民族教育置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位予以優(yōu)先發(fā)展。云南已形成由1所綜合性民族大學(xué)、41所全寄宿制民族中小學(xué)、5500所半寄宿制民族小學(xué)、34個(gè)貧困縣第一中學(xué)民族部、4所民族師范院校、6所民族中專和在8所高等院校舉辦少數(shù)民族預(yù)科班等內(nèi)容構(gòu)成的民族教育體系。同時(shí)還采取提高寄宿制和半寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、實(shí)行降分招生、同等條件下優(yōu)先錄取等政策措施，促進(jìn)民族教育全面發(fā)展。

3. 把民族團(tuán)結(jié)教育納入全省中小學(xué)校德育教學(xué)內(nèi)容，確定命名了一批民族團(tuán)結(jié)教育基地和全省民族團(tuán)結(jié)教育學(xué)校。近日，云南省教育廳、省民族宗教委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于再確定一批民族團(tuán)結(jié)教育示范學(xué)校的通知》，決定在2012年義務(wù)教育階段和高中階段創(chuàng)建1221所民族團(tuán)結(jié)教育示范學(xué)校的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)在高校和幼兒園及部分中小學(xué)再創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)教育示范學(xué)校。

制約云南少數(shù)民族教育發(fā)展的因素

1. 各級(jí)民族教育發(fā)展水平和普及水平與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，教育質(zhì)量有待提高，普及任務(wù)艱巨。

2. 城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育發(fā)展不平衡，特別是師資隊(duì)伍建設(shè)尤為突出。當(dāng)昆明的中小學(xué)在招聘教師時(shí)，要求應(yīng)聘者應(yīng)是畢業(yè)于“985”、“211”高校的本科生、甚或研究生時(shí)，民族地區(qū)的同類招聘多是名不見經(jīng)傳的二本學(xué)校畢業(yè)生，更不太可能有研究生。

3. 學(xué)校管理相對薄弱，辦學(xué)活力不足，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的能力不強(qiáng)。教育自身存在的問題，使得提高教育質(zhì)量大多是在點(diǎn)上推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮和整體部署有待加強(qiáng)；一些工作還停留在具體層面，急需建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體制、激勵(lì)機(jī)制；相當(dāng)一部分學(xué)校仍然圍著應(yīng)試教育打轉(zhuǎn)，將提高教育質(zhì)量單純理解為提高升學(xué)分?jǐn)?shù)。

基諾族學(xué)生在做試驗(yàn)

對新時(shí)期云南少數(shù)民族教育的建議

基于云南邊疆民族地區(qū)教育質(zhì)量較低的實(shí)際，建議如下：

1. 提高民族教育教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)民族均衡發(fā)展要把提質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。深化教育內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。

2. 縮小民族教育發(fā)展差距。促進(jìn)民族教育均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對農(nóng)村和中西部地區(qū)民族教育發(fā)展的支持，尤其是民族教育的中小學(xué)階段。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向邊疆民族地區(qū)傾斜。加大中央政策和財(cái)政支持力度，切實(shí)提高從事民族教育工作的教師待遇。

3. 重視教育資源合理配置。合理配置教育資源是促進(jìn)民族教育均衡發(fā)展的根本措施。實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件均等化。鼓勵(lì)區(qū)域教師跨校兼課、兼職，促進(jìn)高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。對“雙語”地區(qū)的教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、績效工資等方面給予傾斜。加強(qiáng)信息化建設(shè)，在從信息工具的使用到教學(xué)模式甚至學(xué)校形態(tài)的改變過程中，讓教師、學(xué)生和家長能夠輕松在網(wǎng)絡(luò)上找到自己需要的教育資源，真正掌握多媒體。

4. 建立長效督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。民族教育均衡發(fā)展是一個(gè)長期的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建設(shè)長效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)民族教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，不搞突擊表現(xiàn)，建立民族教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。

還應(yīng)注意的是，促進(jìn)民族教育均衡發(fā)展，不是“削峰平谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。

（責(zé)任編輯趙芳）