沙劍青

黨建工作是黨生存與發(fā)展的需要，是提高黨的執(zhí)政能力與水平、更好地發(fā)揮中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的需要。近年來，隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營企業(yè)黨建工作隨之展開且步步深入，非公有制企業(yè)是改革開放后出現(xiàn)的新生事物，并且成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要力量。民營企業(yè)黨建工作的基本任務(wù)，是通過強(qiáng)化私企黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，貫徹落實上級黨組織的路線、方針和政策，鞏固黨的基層基礎(chǔ)。同時，通過各種途徑和形式，發(fā)揮基層黨員的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)群眾共同為實現(xiàn)黨的目標(biāo)而奮斗。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)和黨建工作并舉

從宏觀上來說，黨的工作中心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是實現(xiàn)“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨）戰(zhàn)略布局的物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)一樣，都是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。如何推動民營企業(yè)、個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)它們的活力和效益，體現(xiàn)了黨和人民的意志。同時，鑒于民營企業(yè)可能存在的消極因素，黨的十八大指出“要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”的同時，也指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，這里的“引導(dǎo)”，也在一定程度上指出了民營企業(yè)發(fā)展與黨建工作的關(guān)聯(lián)性。

從微觀上來說，民營企業(yè)的經(jīng)營管理與黨建工作都離不開做人的工作，即如何更好地發(fā)揮企業(yè)員工、黨員的潛能與積極性，為實現(xiàn)各自的目標(biāo)服務(wù)。對于黨建工作來說，通過明確黨員的身份，對黨員和員工進(jìn)行思想政治教育及形勢教育，提高他們的綜合素質(zhì)；通過設(shè)立“黨員示范崗”“黨員先鋒號”等方式和途徑，確保黨員在企業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用，同時利用黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)全體員工共同為企業(yè)的健康發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。此外，在條件成熟的情況下，還要創(chuàng)造條件，把優(yōu)秀的員工發(fā)展為黨員，進(jìn)一步為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供力量保障。

民營黨建工作問題不少

從目前的情況看，各地黨建工作的進(jìn)展情況不一，民營企業(yè)黨建工作仍然存在黨組織覆蓋率較低、民營企業(yè)黨組織作用沒有得到很好發(fā)揮、民營企業(yè)中黨的力量還很薄弱等問題，主要表現(xiàn)為三個方面：首先，思想認(rèn)識的偏差，困擾了民營企業(yè)黨建工作的順利開展。其主要原因是，民營企業(yè)業(yè)主普遍存在“重建廠、輕建黨”現(xiàn)象，認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好壞與抓不抓黨建沒多大關(guān)系，抓黨建還要牽扯精力，缺乏開展黨建工作的源動力。

其次，客觀條件的限制，束縛了民營企業(yè)黨建工作的開展。一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性，導(dǎo)致黨組織組建難。二是企業(yè)員工的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致對黨員的教育管理難。再次，自身建設(shè)的薄弱，限制了民營企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。黨員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，黨員力量比較單薄，黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高，思想上存在顧慮，行動上不愿出頭，黨組織的凝聚力、吸引力、號召力不強(qiáng)，制約了發(fā)揮作用的積極性。

按照“黨建、經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展，組織、企業(yè)同壯大”的雙贏目標(biāo)，著力解決好民營企業(yè)黨建工作“要不要建？誰來建？如何建？基本隊伍如何建？”等一連串問題，夯實民營企業(yè)黨建工作的思想基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。

數(shù)措施促民營黨建發(fā)展

第一，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，解決“要不要建”的問題。就黨建工作的全局而言，做好民營企業(yè)的黨建工作，是實現(xiàn)民營企業(yè)快速、健康發(fā)展的需要，是確保黨在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的需要，是保證黨的路線、方針、政策在民營企業(yè)得以貫徹落實的需要，是強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和增強(qiáng)發(fā)展動力的需要，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。就民營企業(yè)而言，建立民營企業(yè)黨組織是提高企業(yè)形象的“金字招牌”，是上下溝通的“紅色橋梁”，是推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的“政治動力”，是貫徹落實科學(xué)企業(yè)發(fā)展觀的迫切需要。我們要通過各種途徑，運(yùn)用各種手段，加深民營企業(yè)對黨建工作的理解和認(rèn)同，促進(jìn)他們自覺主動地支持民營企業(yè)開展黨建工作。

第二，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，解決好“誰來牽頭建”的問題。目前，有些已經(jīng)成立的民營企業(yè)黨組織分別隸屬于地方黨委和行業(yè)主管部門黨委或總支、工商聯(lián)民營企業(yè)總支、工商局非公經(jīng)濟(jì)總支。由于工作認(rèn)識不統(tǒng)一，信息不暢通，協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致對于黨建基礎(chǔ)較好的民營企業(yè)大家爭著去組建黨組織，而對黨建基礎(chǔ)薄弱的都不愿去牽頭組建黨組織。對于民營企業(yè)黨組織建立后如何去引導(dǎo)企業(yè)黨組織開展黨建工作，相關(guān)部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)沒有放到應(yīng)有的位置，有的甚至不聞不問。

第三，五建并舉，解決好“如何建”的問題。要在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)愿望、行業(yè)特點、規(guī)模大小、部門服務(wù)程度、約束力等不同因素，堅持“五建并舉”全覆蓋，全面理順黨組織隸屬關(guān)系，一是單獨建。對有正式黨員3名以上，符合組建支部條件的，單獨建立黨支部。符合建立總支條件的，建立總支；符合建立黨委條件的，建立黨委。二是聯(lián)合建。對黨員人數(shù)不足3名的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，建立聯(lián)合黨支部。三是掛靠建。對規(guī)模小、穩(wěn)定性差、僅有一兩名黨員的企業(yè)，掛靠所在地或就近成立黨小組，待條件成熟后再成立黨支部。四是改制建。對改制企業(yè)，原來有黨組織的，從改制時起，黨組織同步改建。五是發(fā)展組建。對黨員人數(shù)達(dá)不到組建條件的，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，條件成熟后適時組建。同時，開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動，找到“隱性”黨員，按總支組織關(guān)系，納入正常管理。

第四，創(chuàng)新方式方法，解決好基本隊伍建設(shè)問題。按照“基本陣地穩(wěn)固、基本隊伍健全、基本制度完善、基本活動經(jīng)常、基本保障落實”的目標(biāo)，把“配好班子、搞好培訓(xùn)、抓好發(fā)展”作為工作重點，嚴(yán)把“三關(guān)”，加強(qiáng)對民營企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設(shè)。一是把好黨務(wù)干部選配關(guān)。采取內(nèi)選、外聘等方式，將“政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、善做思想工作”的黨員選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點選配好黨組織書記。企業(yè)中有從事黨務(wù)工作的合適人選，盡量從內(nèi)部選配。二是把好黨員培訓(xùn)關(guān)。在縣委黨校開設(shè)黨員培訓(xùn)課堂，定期對民營企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及黨員開展培訓(xùn)，使他們能及時了解上級要求，拓寬工作思路，探索、交流發(fā)揮作用的途徑和方式方法。三是把好黨員發(fā)展關(guān)。嚴(yán)把培養(yǎng)、公示、審批、教育“四大關(guān)口”，實行公推、預(yù)審、公示、票決“四項制度”，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。要注重在企業(yè)一線職工、企業(yè)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，同時對民營企業(yè)主入黨的問題也應(yīng)予高度重視，不以財產(chǎn)多少定性質(zhì)而以財產(chǎn)來源和去向定品質(zhì)。

綜合來看，要做好民營企業(yè)的黨建工作，一方面要積極尋找和切入與民營企業(yè)經(jīng)營管理的交集，另一方面也要讓黨建工作站穩(wěn)自己的立場，堅持自己的原則和方向，承擔(dān)和完成自己的歷史使命，不以身份名氣定發(fā)展而以黨的要求和標(biāo)準(zhǔn)慎重發(fā)展，逐步提高民營企業(yè)業(yè)主入黨的主動性和自覺性。endprint