摘要：工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作是參建各方參與、建設(shè)單位主導(dǎo)的管理活動(dòng)。建設(shè)單位要提高自身專業(yè)技能和管理水平，強(qiáng)化對(duì)參建各方的管理，才能更好地完成項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。文章對(duì)河北省南水北調(diào)配套工程北莊至?xí)x州西段工程進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)配套工程；工程項(xiàng)目；項(xiàng)目法人制；旁站檢查；合同管理；現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TV68 文章編號(hào)：1009-2374（2015）28-0136-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.067

1 工程概況

石津干渠作為河北省南水北調(diào)配套工程之一，主要供水對(duì)象為石家莊市、衡水市、滄州市及周邊地區(qū)和石津干渠沿線縣市。石津干渠工程北莊至?xí)x州西段上接石家莊市區(qū)段（北莊跌水上游），下連晉州市區(qū)段，設(shè)計(jì)樁號(hào)20+122～53+710，全長(zhǎng)33.588km。工程等別Ⅰ等。渠道設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水按100年一遇；主要建筑物設(shè)計(jì)洪水為100年一遇，校核洪水按200年一遇。設(shè)計(jì)流量145～110m?/s，加大流量

155～119m?/s。渠道為梯形斷面，縱坡1/3000～1/20000，底寬12～20m，內(nèi)邊坡系數(shù)1∶2～1∶2.75。渠道防滲采用混凝土襯砌，邊坡襯砌厚度10cm，渠底襯砌厚度8cm。渠道防凍脹采用聚苯乙烯保溫板保溫，陰坡厚度6cm，陽(yáng)坡厚度4cm。

主要建設(shè)內(nèi)容：渠道工程33.588km；新建高新區(qū)、良村、藁城、晉州4座城市分水口；拆除重建梨園莊、紫城兩座樞紐；拆除重建北莊、良村、故獻(xiàn)、郭莊4座跌水；拆除重建正公公路、興安、正公、南朋、古城5座跨渠橋梁；管理設(shè)施、排瀝疏導(dǎo)等按照2013年第一季度價(jià)格水平，核定工程概算靜態(tài)總投資為51961.98萬(wàn)元。

2 工程建設(shè)外部環(huán)境情況

北莊至?xí)x州西段工程外部環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：（1）整個(gè)工程建設(shè)利用原石津灌區(qū)的渠道，邊界條件受到很大限制；（2）工程穿越石家莊市高新區(qū)、藁城市區(qū)、晉州市區(qū)，涉及多項(xiàng)電力、通信、市政、房屋等專項(xiàng)的拆遷；（3）全程與307國(guó)道并行且相距不足3m，工程臨時(shí)用地需占?jí)?07國(guó)道，影響車輛通行，同時(shí)工程建設(shè)阻擋了307國(guó)道的排水，影響國(guó)道行車安全；（4）在施工期內(nèi)，有春灌和秋灌兩次供水，春灌時(shí)間為每年3月1日至5月10日，秋灌時(shí)間為每年9月25日至10月25日。兩次供水占用了全年所有的黃金施工時(shí)段，剩余時(shí)間均為高溫季節(jié)施工和冬季施工特殊時(shí)段，非常不利于襯砌混凝土板薄壁結(jié)構(gòu)的施工。

3 主要建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

3.1 充分發(fā)揮項(xiàng)目法人的現(xiàn)場(chǎng)主導(dǎo)性是搞好項(xiàng)目管理的組織保證

項(xiàng)目法人是現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理的統(tǒng)帥。北莊至?xí)x州西段工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目法人河北水務(wù)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)，解決了大量技術(shù)、環(huán)境問(wèn)題，極大地促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。典型事件之一是會(huì)同設(shè)計(jì)單位優(yōu)化了故獻(xiàn)跌水、郭莊跌水的結(jié)構(gòu)形式，將兩側(cè)邊墻由重力式擋墻變更為矩形槽結(jié)構(gòu)，邊坡支護(hù)混凝土量、減少了專項(xiàng)遷建費(fèi)用，共節(jié)省資金298.03萬(wàn)元。典型事件之二是督導(dǎo)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化了渠道右岸30km擋墻的斷面形式和鋼筋配置，節(jié)省混凝土9800方，節(jié)省鋼筋204噸，節(jié)省投資571萬(wàn)元。

3.2 組建高效精良的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位是搞好項(xiàng)目管理的前提

為保證北莊至?xí)x州西段工程建設(shè)的順利實(shí)施，項(xiàng)目法人河北水務(wù)集團(tuán)從所屬的河北省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局抽調(diào)了3名中層領(lǐng)導(dǎo)和3名技術(shù)干部，這些人都具有高級(jí)技術(shù)職稱，具有南水北調(diào)總干渠建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)從河北省水利工程局借調(diào)了2名技術(shù)干部。組建的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位北莊至?xí)x州西段工程建設(shè)項(xiàng)目部不僅專業(yè)齊全，而且人員素質(zhì)高、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。建設(shè)過(guò)程中對(duì)外多次深入石津灌區(qū)管理局、藁城市南水北調(diào)辦、藁城市交通局、晉州市南水北調(diào)辦等沿線政府和單位，做了大量具體繁重的協(xié)調(diào)工作。對(duì)內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格技術(shù)管理，嚴(yán)格質(zhì)量管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，督導(dǎo)工程進(jìn)度，檢查監(jiān)理旁站情況，保證了現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作的有序開展。

3.3 要求主設(shè)計(jì)師擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表組組長(zhǎng)是搞好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵

北莊至?xí)x州西段工程外部環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)條件多變，邊界條件受限，工程建設(shè)過(guò)程中需要變更調(diào)整施工圖的地方較多，為保證工程建設(shè)不因設(shè)計(jì)變更通知下發(fā)不及時(shí)影響工程進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表必須能夠第一時(shí)間提出設(shè)計(jì)變更處理意見。這就要求本工程的主設(shè)計(jì)師常駐施工現(xiàn)場(chǎng)。例如，本段工程現(xiàn)有27座跨渠橋梁用于渠道沿線左側(cè)村莊居民通行至307國(guó)道，但這些橋梁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、形式各異，與渠道的交叉方式不同，如何實(shí)現(xiàn)渠道襯砌邊坡混凝土與橋下現(xiàn)狀渠道邊坡漿砌石結(jié)構(gòu)平順銜接，保證水流平順，減少工作量，需要設(shè)計(jì)代表逐一查看橋梁現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見。正是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位主設(shè)計(jì)師常駐現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)提出了上述處理意見，大大促進(jìn)了工程建設(shè)。

3.4 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的管理提高監(jiān)理服務(wù)水平是搞好項(xiàng)目管理的根本

水利工程建設(shè)實(shí)行的是“小建設(shè)，大監(jiān)理”的管理模式?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各種原材料、中間產(chǎn)品及各個(gè)工序的檢查驗(yàn)收，并對(duì)監(jiān)理合同規(guī)定的關(guān)鍵部位的施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)督，這就要求監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。

北莊至?xí)x州西段工程的關(guān)鍵工序是渠道混凝土襯砌，襯砌混凝土的密實(shí)度、平整度，襯砌完成后的切縫施工，聚硫密封膠施工直接影響工程質(zhì)量，然而由于上述工序技術(shù)含量不高，很容易被忽視。為避免形成“虎頭蛇尾”或者“熟視無(wú)睹”，要求旁站監(jiān)理人員能吃苦、敢負(fù)責(zé)、不厭其煩。為此，北莊至?xí)x州西段工程建設(shè)項(xiàng)目部制定了《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理旁站情況檢查管理辦法》，規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理旁站情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，檢查旁站人員到位情況和旁站記錄，同時(shí)聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)襯砌混凝土板的平整度和密實(shí)度、切縫深度等。對(duì)違反管理辦法的監(jiān)理行為根據(jù)《北莊至?xí)x州西段工程建設(shè)監(jiān)理合同》有關(guān)專用條款的規(guī)定做出相應(yīng)的處罰。正是由于嚴(yán)格了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的管理，襯砌混凝土板密實(shí)度、平整度、切縫深度滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，襯砌施工質(zhì)量良好。經(jīng)歷兩次灌溉供水，在底板混凝土板未完成襯砌的情況下，邊坡襯砌板未發(fā)生水毀破壞。endprint

3.5 建設(shè)單位配備經(jīng)驗(yàn)豐富的合同管理人員是強(qiáng)化合同管理的前提

加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的合同管理，有助于整個(gè)建筑工程管理的規(guī)范性，從而保證工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。嚴(yán)格合同管理，需要參建各方強(qiáng)化合同意識(shí)，配備專業(yè)的合同管理人員。更需要建設(shè)單位合同管理人員經(jīng)驗(yàn)豐富，參與過(guò)程控制，及時(shí)提出合同矛盾的解決方案，避免產(chǎn)生合同遺留問(wèn)題。

北莊至?xí)x州西段工程招標(biāo)文件之《投標(biāo)公告》中明確在施工期內(nèi)，有春灌和秋灌兩次供水，春灌時(shí)間為每年3月1日至5月10日，秋灌時(shí)間為每年9月25日至10月25日。事實(shí)上，兩次通水時(shí)，渠道襯砌工作都還沒(méi)有完成，只完成了部分邊坡襯砌混凝土的澆筑施工。需要施工單位根據(jù)本標(biāo)段的地質(zhì)情況和水流情況采取相應(yīng)的邊坡混凝土保護(hù)措施。如果保護(hù)措施不到位或者不合理，發(fā)生邊坡襯砌板水毀破壞情況，施工單位還需按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行恢復(fù)。由于招標(biāo)文件明確了施工期存在兩次放水，這就意味著供水前的已完襯砌板的保護(hù)和供水結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的襯砌板水毀破壞修復(fù)等工作均屬于合同內(nèi)工作內(nèi)容，施工單位不應(yīng)提出任何費(fèi)用要求。但個(gè)別施工單位以南水北調(diào)總干渠2008年試通水時(shí)施工單位得到了試運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)償為借口，在進(jìn)行渠道邊坡襯砌板保護(hù)前向建設(shè)單位提出費(fèi)用要求。對(duì)此報(bào)告，建設(shè)單位的批復(fù)意見是“南水北調(diào)總干渠招標(biāo)文件只要求2008年4月份具備通水條件，沒(méi)有明確合同期供水事宜。總干渠應(yīng)急供水委托施工單位參與運(yùn)行屬于合同外工作內(nèi)容。本合同春灌供水屬于合同內(nèi)工作內(nèi)容”。對(duì)施工單位的不合理費(fèi)用請(qǐng)求及時(shí)給予了有理有據(jù)的回復(fù)，結(jié)束了合同糾紛，杜絕了合同遺留問(wèn)題。

3.6 成立督察處對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行飛檢是保證工程質(zhì)量的重要手段

目前，建筑工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。參建各方都有義務(wù)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，保證工程質(zhì)量。然而，實(shí)際情況工程建設(shè)極易受到永久占地及臨時(shí)用地征占，電力通訊設(shè)施遷建、電力供應(yīng)等外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致開工時(shí)間滯后，受行政干預(yù)，為完成工程任務(wù)搶工而忽視工程質(zhì)量。河北省南水北調(diào)辦公室借鑒國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室成立飛檢大隊(duì)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行突擊檢查的成功經(jīng)驗(yàn)，成立了督察處，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行飛檢，不定期、不定時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查原材料、半成品、各施工工序施工質(zhì)量。形成了質(zhì)量高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)參建各方形成震懾，大大提高了參建各方的質(zhì)量意識(shí)和實(shí)體工

程質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

北莊至?xí)x州西段工程目前主體工程已經(jīng)完工，分部工程驗(yàn)收已經(jīng)完成。經(jīng)歷了兩次春灌秋灌放水檢驗(yàn)，工程實(shí)體質(zhì)量良好。率先具備了承接長(zhǎng)江水的條件，為2015年6月底河北省內(nèi)南水北調(diào)配套工程全面完工奠定了良好基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：劉建學(xué)（1971-），男，河北唐縣人，河北省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局高級(jí)工程師，研究方向：水利工程建設(shè)管理。

（責(zé)任編輯：蔣建華）endprint