何 ?。▏W(wǎng)巴中供電公司，四川 巴中 636000）

電力企業(yè)綜合計劃管理面臨的難題與對策

何 俊
（國網(wǎng)巴中供電公司，四川 巴中 636000）

摘 要：隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健全及完善，這也就引起了電力企業(yè)市場環(huán)境出現(xiàn)了極大轉(zhuǎn)化。長時間以來電力企業(yè)工作重心就是計算管理目標(biāo)、基礎(chǔ)、條件與方式，這顯然不能適應(yīng)于當(dāng)下飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制。本文分析了電力企業(yè)綜合計劃管理，并探討了電力企業(yè)目前所面對的難題，并提出了實(shí)用性應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；綜合計劃；管理策略

近年來，國內(nèi)電力行業(yè)體制改革持續(xù)深化，電力企業(yè)介于廠網(wǎng)分離就以非常獨(dú)立化市場主體處在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中發(fā)展。電力企業(yè)屬于電力市場關(guān)鍵主體，為了能夠在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢，并充分達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益及社會效益有效提升，保障企業(yè)經(jīng)營趨勢穩(wěn)定及決策連續(xù)，以便于有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些最有效的方式就是實(shí)行綜合計劃管理。

一、國內(nèi)電力企業(yè)計劃管理現(xiàn)狀

21世紀(jì)初，國內(nèi)電力行業(yè)開始實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制改革，目前可以說已經(jīng)呈現(xiàn)出了廠網(wǎng)分離，并充分重組了發(fā)電及電網(wǎng)企業(yè)，構(gòu)建了科學(xué)有效的電力市場運(yùn)行規(guī)則和政府性監(jiān)管體制，這也就促使著競爭及開放化新型電力市場的形成。為了能夠有效適應(yīng)電力企業(yè)各類生產(chǎn)需求及要求，合理規(guī)范及統(tǒng)一各個級別電力下屬企業(yè)計劃管理各類行為，將各種經(jīng)營工作各個細(xì)節(jié)納進(jìn)目標(biāo)管理，持續(xù)提升電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會效益，呈現(xiàn)健康協(xié)調(diào)全方位發(fā)展，電力企業(yè)剛開始實(shí)行綜合計劃管理，對涵蓋了企業(yè)總體效能價值性目標(biāo)各類指標(biāo)施以科學(xué)合理的制定、平衡、控制及調(diào)節(jié)和監(jiān)督與考核等全方位管理。企業(yè)和各個下屬企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建綜合計劃對應(yīng)業(yè)務(wù)程序，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)及構(gòu)建和財務(wù)等各個方面核心數(shù)據(jù)平臺，以便于呈現(xiàn)計劃管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化，有效保障各類指標(biāo)是處在可控范圍之內(nèi)，有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層準(zhǔn)確決策。如圖1所示，年度企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定培訓(xùn)規(guī)劃流程簡示圖。

綜合計劃管理屬于企業(yè)管理核心，更是企業(yè)各類計劃有效管理，屬于一種新型經(jīng)營管理模式，對企業(yè)所有經(jīng)營活動施以科學(xué)統(tǒng)籌安排綜合性平衡，并且企業(yè)綜合計劃是對各個下屬管理部門綱領(lǐng)及指令，可以充分確保各類計劃是科學(xué)合理的，有助于企業(yè)管控力充分加強(qiáng)，充分推進(jìn)企業(yè)綜合效益呈現(xiàn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、電力企業(yè)綜合計劃管理難題

1 綜合計劃管理意識偏低

綜合計劃管理務(wù)必是要重點(diǎn)著眼于企業(yè)全局，并且對未來年度各種計劃安排和執(zhí)行狀況施以全方位計劃管理。從電力企業(yè)方面來講，由于電力行業(yè)有著一定程度排他性，以往傳統(tǒng)式國企類思想還是對人們有著極大影響。各個供電單位往往會希望能夠爭取到較多投資項(xiàng)目或者是研究費(fèi)用，并且還想要將硬性考核指標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)降低，這樣以便于能夠容易達(dá)標(biāo)。為了能夠真正意義上達(dá)到綜合計劃管理各類目標(biāo)，電力企業(yè)務(wù)必要由上到下或者是同一層面人員均是打破傳統(tǒng)思想意識概念，樹立一盤棋的理念，確保綜合計劃管理水平不斷提升。

圖1 年度企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定培訓(xùn)規(guī)劃流程簡示圖

2 綜合計劃管理導(dǎo)向作用弱化

為了能夠確保綜合計劃全方位充分實(shí)行，務(wù)必要保障綜合計劃管理編制是科學(xué)有效的，并且把綜合計劃管理及各個供電單位發(fā)展以及電網(wǎng)發(fā)展與市場發(fā)展等各個方面有效結(jié)合，促使其成為實(shí)行供電單位整體目標(biāo)計劃關(guān)鍵載體及途徑，有效成為各個供電單位專業(yè)層重要依據(jù)，涵蓋供電單位發(fā)展層面及生產(chǎn)經(jīng)營方面的主要導(dǎo)向。

3 綜合計劃剛性約束及健全績效管理體系缺失

現(xiàn)階段，電力公司及上級公司或者是電力公司及地方性公司間在協(xié)商確定對應(yīng)指標(biāo)時，通常均是盡可能的爭取較容易目標(biāo)，這就是因?yàn)椴⑽礃?gòu)建強(qiáng)有力的績效管理體系，以至于不能充分調(diào)動職員工作積極主動性，沒能把工作績效及激勵策略有效結(jié)合，所以導(dǎo)致目前現(xiàn)狀較難轉(zhuǎn)變。

4 并未對相關(guān)難題施以專項(xiàng)分析研究

通常關(guān)于特定難題均是指全方位的，包括管理方面或者是技術(shù)方面，目前諸多電力企業(yè)并未系統(tǒng)化的梳理公司一定范圍之內(nèi)及綜合計劃管理對應(yīng)特定難題，更是沒有有效組織攻關(guān)性質(zhì)專項(xiàng)研究。并且，該類專項(xiàng)分析研究僅僅是依賴于電力企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員通常是很難得到所預(yù)期的效果，這關(guān)鍵是由于諸多人員本身工作比較繁重，關(guān)于研究的人力資源方面總是不能保障，還有就是內(nèi)部人員自身知識面不夠?qū)掗?，意識及素養(yǎng)有待提升。

三、電力企業(yè)綜合計劃管理應(yīng)對策略

1 有效加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化全員綜合計劃管理意識

所溝通的內(nèi)容務(wù)必要充分打破傳統(tǒng)式思維模式，并深刻認(rèn)識到綜合計劃管理重要性及關(guān)鍵內(nèi)容，更是要合理涵蓋國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及上級企業(yè)所實(shí)行的各類新要求等方面信息。溝通方式務(wù)必要是多樣化的，包括開會、發(fā)文以及盡量利用視頻會議或者是電子郵件等新型溝通方式。實(shí)際上整體來講，盡快構(gòu)建科學(xué)合理的溝通體制，把正式性溝通或者是非正式性溝通和定期溝通及不定期溝通等各個方面有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享，有效強(qiáng)化綜合計劃管理意識，為綜合計劃管理各個方面充分實(shí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 管理目標(biāo)的健全與完善

綜合計劃管理模式中的相關(guān)綜合計劃指標(biāo)構(gòu)建是最重要的，其包括了電網(wǎng)各類經(jīng)營活動和企業(yè)最高能效價值呈現(xiàn)。電力企業(yè)對于國家經(jīng)濟(jì)構(gòu)建有著極大的支撐性意義，并且能夠充分保護(hù)各大電力用戶最大利益。企業(yè)自身往往是要提升效率且充分降低成本，以便于促進(jìn)電力工業(yè)技術(shù)水平有效提升，確保電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綜合計劃指標(biāo)務(wù)必在相關(guān)實(shí)行過程中逐漸呈現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)有效保護(hù)國家能源安全及經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)力支持，并且能夠給各類消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、價格適宜的電力服務(wù)，這也是電力企業(yè)的使命及社會責(zé)任，有助于構(gòu)建企業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。綜合計劃管理屬于一種極為有效的途徑，能夠全方位加強(qiáng)預(yù)算管理及資金項(xiàng)目成本管理控制，充分構(gòu)建綜合計劃及財務(wù)資金預(yù)算和工程項(xiàng)目管理一體化有效協(xié)調(diào)管理體制，以預(yù)算管理作為龍頭，不斷加強(qiáng)資金預(yù)算審核批準(zhǔn)管理。經(jīng)過綜合計劃管理有效跟蹤資金流向及資金運(yùn)作與資金周轉(zhuǎn)率，進(jìn)而有效提升供電企業(yè)總體運(yùn)營水平。

3 健全考核體制

綜合計劃管理的關(guān)鍵主體也就是呈現(xiàn)所編制的目標(biāo)，完善監(jiān)督考核體制能夠有效實(shí)現(xiàn)綜合計劃管理?？己梭w制構(gòu)建務(wù)必要合理突出以人為本理念，科學(xué)有效的發(fā)揮激烈作用，形成有效的競爭體制來呈現(xiàn)各個管理參與人員的價值觀念。爭取落實(shí)各個細(xì)節(jié)，細(xì)化到事、量化到人以及分解到位，并且具備具體化的可操作的評估標(biāo)準(zhǔn)，以便于形成各級綜合考核體制。想要構(gòu)建供電企業(yè)一體化管理控制系統(tǒng)，務(wù)必要有效構(gòu)建供電企業(yè)指標(biāo)及任務(wù)考核激勵體制，把供電企業(yè)現(xiàn)存的年度業(yè)績考核以及績效管控和月度考核等方面全部納進(jìn)考核體制中，并構(gòu)建供電企業(yè)一體化綜合考核平臺，以便于呈現(xiàn)年度績效合約，經(jīng)過月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核及管理控制，充分保障年度績效合約有效完成。

4 充分提升專項(xiàng)研究水平

綜合計劃管理工作以及電力企業(yè)各類關(guān)鍵工作是息息相關(guān)的，因此提升綜合計劃管理水平務(wù)必要有效突破內(nèi)部事物所存在的束縛，能夠及外界對應(yīng)單位有效合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更好的效果。比如，和科研單位共同合作，研究關(guān)于線損技術(shù)和供電可靠性等方面，或者是和對應(yīng)咨詢單位進(jìn)行合作，共同研究且構(gòu)建虛擬團(tuán)隊(duì)，找出行之有效的管理途徑及方式。

5 強(qiáng)化綜合計劃管理人員績效管理

電力企業(yè)高層綜合計劃管理水平可以說已經(jīng)被納進(jìn)績效管理范圍內(nèi)，不過企業(yè)的執(zhí)行層及操作層還是缺失較為明確的考核條款及獎懲標(biāo)準(zhǔn)，所以該方面工作也是繼續(xù)加強(qiáng)。因此應(yīng)該針對性的設(shè)置KPI考核指標(biāo)，關(guān)于綜合計劃管理直接相關(guān)人員，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)發(fā)展策劃部門可以直接對下屬公司施行考核。所以對于下級供電局綜合計劃管理人員務(wù)必要提出相對明確的獎懲建議，供電公司領(lǐng)導(dǎo)人員在施行績效考核評估時可作為參考。

結(jié)語

總而言之，綜合計劃管理能夠有效推進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更能夠提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會效益與服務(wù)水平，電力企業(yè)務(wù)必要高度重視并利用各類有效策略來提升綜合計劃管理水平，促使電力企業(yè)能夠充分適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，并有效提升企業(yè)管理各類效益。

參考文獻(xiàn)

[1]楊成壽.新時期電力企業(yè)綜合計劃管理研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（11）.

[2]張娟，瑚成健.淺析電力企業(yè)綜合計劃管理體系的構(gòu)建[J].西部財會，2013 （06）.

[3]盧軼人，鄧偉.目前經(jīng)濟(jì)體制下電力綜合計劃管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（03）.

中圖分類號：F272

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A