編者按：黨的十七屆三中全會作出了“構建新型農業(yè)社會化服務體系”的重大部署，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出“健全農業(yè)社會化服務體系”的重大任務。江西省積極應對、主動作為，適時出臺了《加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系的意見》，提出通過著力培育農業(yè)經(jīng)營性服務組織、加快創(chuàng)新農業(yè)社會化服務方式、加強農村金融服務等方式加快建立新型農業(yè)社會化服務體系。江西省各個地區(qū)在建立健全新型農業(yè)社會服務體系方面做了深入探索和不懈努力，取得了一定成績，并總結了一些相關經(jīng)驗。本期主要為讀者介紹的是江西省瑞昌市在農業(yè)社會化服務工作中所做的一系列重要舉措。

近年來，江西省瑞昌市始終堅持“抓農業(yè)必須抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)必須抓社會化服務體系”的工作思路，逐步形成了政府部門、龍頭企業(yè)、合作組織、農民、財政、金融、保險、科技“八位一體”的新型農業(yè)社會化服務體系。

一是政府部門強引導。瑞昌市緊緊圍繞糧油、水果、山藥、茶葉、果蔬、生豬、小龍蝦等主要產(chǎn)業(yè)，政府部門加強引導，大力宣傳，出臺有針對性的支持政策，力求做大做強。

二是龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。瑞昌市全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立或加入服務組織，培養(yǎng)業(yè)務骨干，指導和服務于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理及營銷。例如，瑞昌市溢香農產(chǎn)品有限公司以鴨蛋加工為主，主要產(chǎn)品為咸鴨蛋、皮蛋?，F(xiàn)有加工車間2棟，總面積3000多平方米，加工生產(chǎn)線2條，年加工生產(chǎn)能力6000萬枚，總投資額3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資2100萬元。公司采取養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的生產(chǎn)方式，采取“公司+合作社+基地+農戶”的經(jīng)營模式，通過基地建設帶動農戶增收的辦法，開展經(jīng)營銷售活動，與養(yǎng)殖大戶聯(lián)合，建立年可產(chǎn)蛋的鴨的量達6000羽以上的基地5個，聯(lián)系散戶2100戶，總面積5000多畝。 2011年，公司銷售加工鴨蛋3000萬枚，產(chǎn)值3000萬元，利潤305萬元，平均每個養(yǎng)殖戶通過公司帶動可年增收1200元以上。

三是合作組織帶農戶。瑞昌市農民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，聯(lián)合社相繼成立。截至目前，全市登記農民專業(yè)合作社237家，產(chǎn)業(yè)涵蓋糧油、經(jīng)作、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農業(yè)服務六大類，成員總數(shù)8000余人，出資總額2億多元，帶動農戶近2萬戶。2014年，成立了兩家聯(lián)合社，分別是瑞昌市高山種植合作聯(lián)社、橫港糧油種植合作社聯(lián)社。聯(lián)合社具體指導同類型的專業(yè)合作社開展業(yè)務培訓、技術服務和市場營銷等工作，合作社為社員提供統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一銷售農產(chǎn)品等多項服務。使各個合作社經(jīng)營管理工作有序進行，避免互相競爭，實現(xiàn)合作共贏。

四是入社農民抓生產(chǎn)?！吧a(chǎn)在家，服務在社”是新時期農業(yè)生產(chǎn)的主導模式。圍繞瑞昌市六大主導產(chǎn)業(yè)，全市已有專業(yè)大戶617戶，這些大戶基本上都成立了或加入了合作社，參與了土地流轉，實施了規(guī)模經(jīng)營和標準化生產(chǎn)。他們在生產(chǎn)中不斷接受引進新品種、推廣新技術等各類優(yōu)質服務，不僅學到了技術，也提高了素質，更從中得到了實惠。

五是財政資金重扶持。瑞昌市財政局每年對土地流轉大戶、示范合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予一定的獎勵，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的熱情。同時，把油料倍增計劃、高產(chǎn)創(chuàng)建、土地整理、農田水利、一事一議、財政貼息等項目一律向經(jīng)營實體傾斜，用公共資源、財政資金、運行資本來提升各類服務組織的服務能力，拓展服務功能，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六是金融貸款做保障。為破解貸款抵押難問題，涉農金融機構采取農村物權抵押擔保和合作社農戶聯(lián)保等方式，向農業(yè)經(jīng)營業(yè)主提供貸款。

七是農業(yè)保險解憂慮。為降低因自然災害對農業(yè)生產(chǎn)造成的損失，引導商業(yè)保險公司積極開展農業(yè)保險業(yè)務，建立和完善農業(yè)保險中介體系，擴大政策性農業(yè)保險的范圍和品種，積極鼓勵農戶、專業(yè)合作組織、企業(yè)參加投保，逐步建立應對巨災風險的長效機制，從根本上解決生產(chǎn)的后顧之憂。

八是科技服務作支撐。科技在新型農村社會化服務體系中起到關鍵性的作用。瑞昌市農業(yè)科技推廣部門采取“結對子”的辦法，選派高中級農技專家進入農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶當中去，把科技推廣到生產(chǎn)一線，進一步增強科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。

瑞昌市在農業(yè)社會化服務體系建設創(chuàng)新方面進行了大膽實踐和有益嘗試，積累了一些寶貴的經(jīng)驗，充分說明建立“八位一體”模式是農業(yè)社會化服務體系建設的現(xiàn)實需求，是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的基本要求、實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。

（江西 劉治 張鋮）