袁　丹（國(guó)網(wǎng)自貢供電公司，四川　　自貢　643000）

電力應(yīng)急管理理論與技術(shù)措施

袁丹
（國(guó)網(wǎng)自貢供電公司，四川自貢643000）

摘要：本文對(duì)供電企業(yè)的電力系統(tǒng)遭受的重大災(zāi)害進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹和分析，針對(duì)電力災(zāi)害突發(fā)時(shí)的特征，提出了電力系統(tǒng)在應(yīng)急管理上的相關(guān)管理理論，同時(shí)也簡(jiǎn)要分析了電力系統(tǒng)在實(shí)施電力應(yīng)急管理過程中的相關(guān)技術(shù)措施，為電力系統(tǒng)的管理和發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；電力應(yīng)急管理；應(yīng)急管理技術(shù)措施

一、　電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害及其特點(diǎn)

1電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的特點(diǎn)

現(xiàn)在，我們主要研究的是電力系統(tǒng)的電力設(shè)施，在自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境當(dāng)中具備怎樣的電力性能，電力系統(tǒng)的電力設(shè)備性能受到環(huán)境因素和人為因素的影響，同時(shí)，電力系統(tǒng)能不能安全運(yùn)行也與環(huán)境因素和人為因素有很大的關(guān)聯(lián)，所以，為了以防發(fā)生重大的電力災(zāi)害而使得國(guó)家、社會(huì)和人類遭受不必要的財(cái)產(chǎn)損失和精神損失，我們就需要對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)性災(zāi)害的特點(diǎn)進(jìn)行分析：

（1）涉及環(huán)節(jié)多

電力企業(yè)首先生產(chǎn)電能，然后將生產(chǎn)的電能運(yùn)送到各個(gè)地區(qū)，再根據(jù)各個(gè)地區(qū)的用電情況進(jìn)行電能配送，最后讓各行各業(yè)都能使用電力，這些步驟在電力系統(tǒng)正常運(yùn)行過程中必要要環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)有機(jī)整體，如果這當(dāng)中的某個(gè)環(huán)節(jié)如果遭到突發(fā)性的破壞就會(huì)打破電力系統(tǒng)對(duì)電力的輸送平衡，使得電力系統(tǒng)不能夠正常的運(yùn)行。

（2）災(zāi)害源頭多

電力系統(tǒng)除了不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作會(huì)發(fā)生電力災(zāi)害之外，在遇到以下幾種情況也會(huì)發(fā)生電力災(zāi)害。

（a）電力系統(tǒng)處在惡劣的自然環(huán)境當(dāng)中也會(huì)發(fā)生電力災(zāi)害。惡劣的自然環(huán)境包括地震、海嘯火災(zāi)等；

（b）電力系統(tǒng)的電力設(shè)備如果遭到破壞或者電力設(shè)施本身就有缺點(diǎn)，這就不能使得系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就很容易發(fā)生突發(fā)性的事故。

（c）人為因素引起的突發(fā)性災(zāi)害。工作人員在進(jìn)行操作的時(shí)候，如果沒有根據(jù)相關(guān)的操作規(guī)范進(jìn)行操作或者對(duì)出現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行合適的處理，就會(huì)很容易發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害。

（3）損失巨大

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)的電力設(shè)施也有了一定的規(guī)模，而且在全國(guó)各個(gè)地區(qū)都有相關(guān)的電力企業(yè)，電力企業(yè)對(duì)電力的提供和消費(fèi)與社會(huì)的各行各業(yè)都有著密不可分的關(guān)系，人類的生活和工業(yè)生產(chǎn)都離不開電力，電力的發(fā)展與我國(guó)的工業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，如果發(fā)生大面積的停電會(huì)對(duì)社會(huì)和國(guó)家造成直接或間接的大量損失。

（3）影響面廣，次生災(zāi)害多

電力的突發(fā)性災(zāi)害有時(shí)候也會(huì)引起一些次生災(zāi)害的發(fā)生，這類災(zāi)害會(huì)對(duì)我國(guó)的交通設(shè)施有直接性的破壞，比如說鐵路、地鐵等等；同時(shí)，對(duì)我國(guó)的一些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的設(shè)施也有一定的影響，比如工廠、學(xué)校、醫(yī)院等等。

2電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的分類

根據(jù)電力系統(tǒng)災(zāi)害發(fā)生的不同原因，我們把電力系統(tǒng)的突發(fā)災(zāi)害分為以下四類：（1）自然災(zāi)害（如氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害）導(dǎo)致電力系統(tǒng)和電力設(shè)備在運(yùn)行過程中出現(xiàn)問題。（2）因?yàn)殡娏υO(shè)備本身就存在缺點(diǎn)或者電力設(shè)備在運(yùn)行過程當(dāng)中出現(xiàn)了問題，就會(huì)導(dǎo)致電力災(zāi)害的發(fā)生。比如輸變電系統(tǒng)在運(yùn)作的過程中，由于自身的控制和保護(hù)設(shè)備遭到破壞，就會(huì)使電力系統(tǒng)發(fā)生重大事故。（3）人為因素造成的電力災(zāi)害。電力系統(tǒng)的工作人員沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作，就會(huì)導(dǎo)致電力災(zāi)害的發(fā)生。（4）次生災(zāi)害。比如電力設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生問題就會(huì)引發(fā)鐵路、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施遭受危害。

圖1　電力應(yīng)急管理的4個(gè)環(huán)節(jié)

二、　電力應(yīng)急管理理論1　電力應(yīng)急管理的定義

電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害是指在某一個(gè)地方突然發(fā)生并且不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的災(zāi)害。電力系統(tǒng)突發(fā)的災(zāi)害對(duì)社會(huì)和人們都有重大的危害性，由于電力系統(tǒng)災(zāi)害的發(fā)生不像自然災(zāi)害那樣去預(yù)測(cè)他發(fā)生的時(shí)間和區(qū)域，所以就很難采取有效措施進(jìn)行防御或者徹底將電力系統(tǒng)災(zāi)害摒除。電力系統(tǒng)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)，所以，電力系統(tǒng)的災(zāi)害特點(diǎn)就和純粹的自然災(zāi)害有很大的不同，也和純粹的社會(huì)上發(fā)生的電力災(zāi)害不一樣，比如在發(fā)生海嘯的時(shí)候，我們不知道海嘯具體會(huì)在什么時(shí)候，什么地點(diǎn)發(fā)生，但是我們可以對(duì)海嘯可能發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間段進(jìn)行估測(cè)。電力應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié)是對(duì)電力災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)，這樣才能更好的實(shí)施電力的應(yīng)急管理措施。

2電力應(yīng)急管理的環(huán)節(jié)

電力應(yīng)急管理工作包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)這四個(gè)環(huán)節(jié)，這四個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行過程可以用圖1表示。

3應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法和應(yīng)急管理的預(yù)防、準(zhǔn)備環(huán)節(jié)都有相同的地方。但是，電力系統(tǒng)災(zāi)害的發(fā)生很難進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，沒有合適的案例和數(shù)據(jù)參考，所以我們要在運(yùn)用決策分析法的同時(shí)，也要運(yùn)用非統(tǒng)計(jì)決策分析法來研究電力系統(tǒng)的應(yīng)急管理。

三、電力應(yīng)急管理的技術(shù)措施

1充分重視災(zāi)害的檢查和預(yù)報(bào)工作

我們國(guó)家十分重視電力系統(tǒng)的應(yīng)急工作，所以電力系統(tǒng)可以以此為切入點(diǎn)，和我國(guó)的自然災(zāi)害的信息部門建立聯(lián)系，一方面是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)技術(shù)的得到全國(guó)和各個(gè)地區(qū)的各種災(zāi)害信息，就可以為我們提前做好災(zāi)前準(zhǔn)備爭(zhēng)取到更多的寶貴時(shí)間，盡量避免和減少災(zāi)害損失。另一方面，我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外部電力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，與公司內(nèi)部的協(xié)調(diào)指揮保持聯(lián)系，及時(shí)的為公司內(nèi)部的預(yù)警指揮提供重要信息。

2加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè)

在發(fā)生危害性比較大的電力災(zāi)害的時(shí)候，通信網(wǎng)絡(luò)有可能會(huì)導(dǎo)致癱瘓。這時(shí)，我們就需要采取應(yīng)急通信系統(tǒng)，應(yīng)急通信系統(tǒng)主要收集應(yīng)急信息以及對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，主要包括衛(wèi)星通信、無(wú)線數(shù)字通信、光纖通信系統(tǒng)等技術(shù)手段。衛(wèi)星通信可以在移動(dòng)應(yīng)急的時(shí)候使用，主要就是把災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)信息及時(shí)的反饋給相關(guān)部門，一遍相關(guān)工作人員及時(shí)做好搶救措施。

3加強(qiáng)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)

公共安全理論是電力應(yīng)急管理平臺(tái)的基礎(chǔ)理論，在發(fā)生重大的電力事故的時(shí)候，比如說電力設(shè)備在運(yùn)行過程中出現(xiàn)問題，沒有及時(shí)的運(yùn)送電力，在相關(guān)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害這些事故，我們就可以運(yùn)用相關(guān)的技術(shù)手段來處理和分析，電力應(yīng)急管理平臺(tái)就應(yīng)該具備這樣的管理，可以收集和分析相關(guān)的應(yīng)急信息，同時(shí)對(duì)應(yīng)急信息提供相應(yīng)的方案，分配相應(yīng)的人手。比如在發(fā)生大面積停電事故的時(shí)候，應(yīng)急管理平臺(tái)對(duì)災(zāi)害部分實(shí)施相應(yīng)的處理，然后還可以與公司的相關(guān)部門相互配合實(shí)施應(yīng)急管理，更好的解決電力系統(tǒng)災(zāi)害。

4加強(qiáng)研究開發(fā)電力系統(tǒng)的應(yīng)急方案

在電力系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，我們一般不能準(zhǔn)確的對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞、攻擊和次生災(zāi)害的時(shí)候進(jìn)行模擬試驗(yàn)。這就需要我們可以拿出一套能夠模擬電力系統(tǒng)實(shí)際故障和毀壞的相關(guān)方案，用來應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的電力系統(tǒng)災(zāi)害。

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