周少淵（華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院，廣東　　廣州　510000）

廣州農(nóng)村新建框架結(jié)構(gòu)房屋質(zhì)量問(wèn)題分析及對(duì)策

周少淵
（華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院，廣東廣州510000）

摘要：我國(guó)是一個(gè)多震的國(guó)家，農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全關(guān)系到廣大農(nóng)民的人身、財(cái)產(chǎn)安全，但長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村房屋的建設(shè)得不到有力的監(jiān)管，其房屋質(zhì)量堪憂，一旦發(fā)生強(qiáng)烈地震將給農(nóng)民和國(guó)家造成巨大的損失。因此需要重視震前的預(yù)防工作，而不是熱衷于災(zāi)后的救災(zāi)活動(dòng)。本文以量大面廣的廣州農(nóng)村新建框架結(jié)構(gòu)房為切入點(diǎn)，對(duì)廣州農(nóng)村新建框架結(jié)構(gòu)房普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出可行的對(duì)策，希望對(duì)震前的預(yù)防起積極作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村框架房屋；房屋質(zhì)量；震害原因；抗震

一、前言

我國(guó)是一個(gè)多震的國(guó)家，地震災(zāi)害十分嚴(yán)重。已有的震害經(jīng)驗(yàn)標(biāo)明，90%以上的人員傷亡是由房屋倒塌所致。我國(guó)大陸近年來(lái)發(fā)生的6級(jí)以上地震，80%以上的經(jīng)濟(jì)損失是由房屋損毀造成的。近年來(lái)發(fā)生的我國(guó)地震頻繁，2008年5月至2014年8月我國(guó)6級(jí)以上地震及損失請(qǐng)見表1。

為了減少人員傷亡和財(cái)物損失，必須采取工程預(yù)防措施。在城市和城鎮(zhèn)中的正規(guī)設(shè)計(jì)與施工的建筑物，可以通過(guò)抗震設(shè)計(jì)和保證施工質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范提出的“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震設(shè)防目標(biāo)。汶川地震的震害調(diào)查結(jié)果也可以看到這樣的例子。國(guó)家的行業(yè)規(guī)程《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》已于2008年10月1日施行，其考慮了農(nóng)村房屋的的實(shí)際情況，抗震設(shè)防目標(biāo)比《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》低，但對(duì)于廣大的農(nóng)村而言，不可能套用城市中的預(yù)防經(jīng)驗(yàn)。

隨著廣州地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提高，農(nóng)村居住條件明顯改善。2006年以來(lái)，廣州地區(qū)新建的房屋基本采用了理論上抗震較好的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。因此本文主要對(duì)廣州白云區(qū)農(nóng)村中的框架結(jié)構(gòu)質(zhì)量問(wèn)題做分析和提出對(duì)策。

二、工程實(shí)例及質(zhì)量問(wèn)題分析

以白云區(qū)太和鎮(zhèn)的混凝土框架結(jié)構(gòu)的五棟房屋設(shè)計(jì)、主體結(jié)構(gòu)建造過(guò)程進(jìn)行跟蹤和質(zhì)量問(wèn)題分析。工程的基本概況如下：

1基礎(chǔ)施工過(guò)程中A棟結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人進(jìn)行驗(yàn)槽，D棟設(shè)計(jì)人對(duì)樁的持力層進(jìn)行確認(rèn)，確保鉆孔樁持力層及入巖深度與設(shè)計(jì)圖紙一致，樁底清理干凈。C棟僅憑業(yè)主監(jiān)理，無(wú)法到達(dá)設(shè)計(jì)所提的持力層，并沒(méi)有對(duì)樁底清理干凈，鋼筋籠的制作也沒(méi)有嚴(yán)格按圖紙制作，樁長(zhǎng)約10m～15m，鋼筋籠的長(zhǎng)度才3m，完全按施工人員的經(jīng)驗(yàn)施工。C棟樁基施工完畢后業(yè)主覺得樁底未清干凈，不安全，故委托D棟的專業(yè)設(shè)計(jì)人進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核發(fā)現(xiàn)因樁底未清干凈須對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行加固。

B、E棟沒(méi)有設(shè)計(jì)人驗(yàn)槽，也無(wú)法確認(rèn)持力層是否滿足要求。由此可見B、C、E棟從基礎(chǔ)開始房屋就已存在安全隱患。

2模板工程

施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各棟模板工程的問(wèn)題比較多，如構(gòu)件截面尺寸不符合設(shè)計(jì)要求，甚至有些構(gòu)件根本沒(méi)有按設(shè)計(jì)圖紙做，而是施工工人為了操作方便而故意不按圖紙施工。如樓梯半層懸臂休息平臺(tái)處省去了支承平臺(tái)板的懸臂梁和封口梁，直接做成懸臂板。由此可見模板存在的問(wèn)題是不按圖施工。

給結(jié)構(gòu)安全埋下了諸多安全隱患。模板的支撐體系存在問(wèn)題，造成構(gòu)件嚴(yán)重變形、開裂。

3鋼筋工程

（1）原材料、鋼筋加工

原材料檢查發(fā)現(xiàn)鋼筋供應(yīng)商提供的鋼筋等級(jí)不符合圖紙要求，如D棟要求直徑12及以上使用HRB400級(jí)鋼筋，但供應(yīng)商部分樓層提供了HRB335級(jí)鋼筋。鋼筋的原料供應(yīng)質(zhì)量無(wú)法保證。而且存在瘦身鋼筋鋼筋的加工一般也是由鋼材供應(yīng)商加工的，箍筋的135°彎鉤沒(méi)有加工，僅加工成90°彎鉤。如汶川地震中一棟框架結(jié)構(gòu)房屋，柱根部箍筋未按要求綁扎，導(dǎo)致開裂。

（2）檢查發(fā)現(xiàn)各棟縱筋數(shù)量不符合設(shè)計(jì)圖紙的要求，梁、柱箍筋的設(shè)置或直徑也有不符合圖紙要求的。鋼筋的搭接不滿足規(guī)范要求，有些柱子的縱筋是同一個(gè)截面斷開。梁柱節(jié)點(diǎn)處理不規(guī)范。

4混凝土施工方面出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

A、D、E采用商品混凝土C30，澆筑的過(guò)程使用天泵或地泵，但施工的過(guò)程中施工隊(duì)為方便其施工，千方百計(jì)的在商品混凝土中加水，從而無(wú)法保證商品混凝土的質(zhì)量。B、C棟采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土，配合比由施工人員按經(jīng)驗(yàn)添加，混凝土質(zhì)量更是無(wú)法保證。澆筑的過(guò)程中施工工人未充分振搗密實(shí)混凝土，造成構(gòu)件空鼓。在混凝土中夾雜木屑等雜物沒(méi)有清理，造成構(gòu)件中形成薄弱點(diǎn)。例如麗江地震中某三層教學(xué)樓，在室內(nèi)地面標(biāo)高處的鋼筋混凝土柱的裂縫中掏出裝水泥的牛皮紙袋，鋼筋混凝土柱子全在底部斷裂。再如江西瑞昌地震中一棟中學(xué)框架結(jié)構(gòu)教學(xué)樓，框架柱牛腿出現(xiàn)明顯裂縫，仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)混凝土柱內(nèi)夾有木塊。

澆筑的過(guò)程中未對(duì)標(biāo)高進(jìn)行控制，致使樓板不平，D棟五層樓面高低相差達(dá)70mm～80mm。其無(wú)法保證構(gòu)件的尺寸，影響構(gòu)件的承載力。

表1　2008年5月至2014年8月中國(guó)大陸地區(qū)部分地震災(zāi)害損失簡(jiǎn)表

5混凝土保護(hù)層問(wèn)題

混凝土保護(hù)層厚度主要是用來(lái)確?；炷两Y(jié)構(gòu)的耐久性的。保護(hù)層調(diào)小則影響結(jié)構(gòu)的耐久性；太厚側(cè)減小了構(gòu)件的有效截面，降低了構(gòu)件的容許承載力，且容易開裂。五棟樓的保護(hù)層厚度均有問(wèn)題，主要是板、柱的保護(hù)層太小，梁側(cè)的保護(hù)層太大。

6混凝土的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

除D、E棟養(yǎng)護(hù)較充分外，其余各棟養(yǎng)護(hù)均不規(guī)范，未能按要求充分養(yǎng)護(hù)。

建造的過(guò)程中C、D棟的業(yè)主曾對(duì)施工隊(duì)的不規(guī)范做法提出整改意見，但施工隊(duì)基本沒(méi)有整改，因?yàn)樗麄兊募夹g(shù)力量根本就沒(méi)辦法達(dá)到規(guī)范的要求。

從以上五棟房屋的設(shè)計(jì)圖紙和施工的全過(guò)程可以看到，設(shè)計(jì)圖紙的作用不大，沒(méi)有政府部門的任何指引，基本上是業(yè)主出錢，施工隊(duì)按自己的經(jīng)驗(yàn)亂施工，設(shè)計(jì)圖紙只起參考作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣州天河、花都、南沙等區(qū)的新建的農(nóng)村房屋大多采用框架混凝土結(jié)構(gòu)，其房屋建造情況和存在的問(wèn)題與白云區(qū)的房屋類似。

從以上的實(shí)例的農(nóng)村房屋的主體結(jié)構(gòu)建造全過(guò)程中，可以看出這樣建造的房屋無(wú)法按設(shè)計(jì)人員的意圖實(shí)現(xiàn)強(qiáng)柱弱梁、強(qiáng)剪弱彎、強(qiáng)節(jié)點(diǎn)強(qiáng)錨固，無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理的梁鉸機(jī)制，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》關(guān)于“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震設(shè)防目標(biāo)要求。因此這樣建造的房屋結(jié)構(gòu)的質(zhì)量堪憂。

相對(duì)而言，農(nóng)村地區(qū)的框架結(jié)構(gòu)已是抗震性能較好的結(jié)構(gòu)形式。但從汶川地震極重災(zāi)區(qū)的震害現(xiàn)象，可以看到混凝土框架結(jié)構(gòu)的震害總體上可以分為兩類，整體破壞和局部構(gòu)件破壞。整體破壞形態(tài)，主要表現(xiàn)有：整體倒塌、嚴(yán)重傾斜、部分倒塌、側(cè)移過(guò)大。整體破壞表現(xiàn)出來(lái)的形態(tài)與構(gòu)件的局部破壞有著密切的關(guān)系，結(jié)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重傾斜或倒塌，大多是由于梁、柱破壞引起的。由于廣州地區(qū)的農(nóng)村房屋密度大，居住人口眾多，一旦發(fā)生地震災(zāi)害，后果非常嚴(yán)重，必須采取相應(yīng)的對(duì)策加強(qiáng)震前的預(yù)防工作。

三、抗震防災(zāi)建設(shè)的對(duì)策

歷次震害表明，布置合理，并嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范設(shè)計(jì)和施工的框架房屋具有相當(dāng)出色的抗震性能。廣州的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，其建造的房屋完全可以按照現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)和施工，但目前廣州農(nóng)村房質(zhì)量難保證，究其原因，主要是施工質(zhì)量差、政府部門無(wú)監(jiān)管。施工質(zhì)量差的主要原因是農(nóng)民個(gè)人無(wú)法找到正規(guī)的施工隊(duì)為其建造房屋。因此筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

1目前《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定：“農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法”，是造成目前農(nóng)村房屋建造時(shí)政府部門無(wú)監(jiān)管的源頭，因此建議修改此法以便主管建設(shè)的部門有法可依。

2整頓廣州農(nóng)村周邊的建材售賣場(chǎng)所，特別是售賣鋼材、水泥等建筑主材的市場(chǎng)杜絕回爐鋼、瘦身鋼、過(guò)期水泥及其他不合格的建材進(jìn)入市場(chǎng)。采取稅收減免等措施鼓勵(lì)正規(guī)的施工單位給有經(jīng)濟(jì)條件的村民提供正規(guī)的施工服務(wù)，以確保施工質(zhì)量。

3鎮(zhèn)或鄉(xiāng)主管建設(shè)的部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況監(jiān)制標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)合同，并監(jiān)管各村農(nóng)民建房時(shí)合同的執(zhí)行情況。向各村的農(nóng)戶推薦有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和地質(zhì)勘察單位，以供有需要的村民聘請(qǐng)。并組織對(duì)本地區(qū)所管轄村莊監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行抗震知識(shí)和必要的施工技術(shù)的培訓(xùn)。組織工程師志愿者為有需要的村民提供必要的技術(shù)支持。如2014年廣東就啟動(dòng)了建筑師工程師下鄉(xiāng)活動(dòng)，專業(yè)志愿者參與鄉(xiāng)村建設(shè)咨詢服務(wù)。

4村委會(huì)是監(jiān)管的根本。村委會(huì)對(duì)本村的房屋建設(shè)質(zhì)量負(fù)有監(jiān)管責(zé)。村委會(huì)可在以下幾方面發(fā)揮其重要作用：

（1）公布該村政府所建樓房的地質(zhì)資料供有需要的村民參考。

（2）收集有資質(zhì)的施工隊(duì)的資料，以供村民選用優(yōu)質(zhì)的施工隊(duì)。

（3）監(jiān)督村民與施工隊(duì)簽訂建房合同。監(jiān)督施工過(guò)程中各方的合同執(zhí)行情況，處理或協(xié)調(diào)各方的合同糾紛。

（4）定期逐戶向村民收集施工隊(duì)或施工隊(duì)負(fù)責(zé)人的信息，包括建房過(guò)程是否按圖紙施工、是否野蠻施工、是否安全施工、施工質(zhì)量等情況，并對(duì)收集到的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理并公布。以便村民可以根據(jù)自己的需要找到合適的施工隊(duì)。對(duì)不按圖施工、野蠻施工、施工質(zhì)量差，村民意見較大的施工隊(duì)負(fù)責(zé)人采取一定措施，如限期改正，甚至禁止其在本村承建房屋，對(duì)禁止承建房屋的施工隊(duì)?wèi)?yīng)通報(bào)給相鄰的村。

結(jié)語(yǔ)

歷次震害表明，一旦發(fā)生強(qiáng)震，受災(zāi)最嚴(yán)重的是農(nóng)村地區(qū)，因此需要重視震前的預(yù)防工作，而不是熱衷于災(zāi)后的救災(zāi)活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣州農(nóng)村新建房屋的結(jié)構(gòu)安全得不到關(guān)注和重視，但廣州農(nóng)村新建框架房屋的質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。若及時(shí)修訂相關(guān)法規(guī)、各級(jí)建設(shè)主管部門采取有效的措施，農(nóng)民積極主動(dòng)配合一定會(huì)將廣州農(nóng)村的新建房屋建造成抗震性能好，美觀耐用的農(nóng)民房。

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表2　各棟建筑物工程概況

中圖分類號(hào)：TU113

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A