7月1日，北京電視臺《品質(zhì)生活》欄目主持人蔡冉受邀主持中國證券期貨峰輝會客廳，與法律專家一起探討中國農(nóng)產(chǎn)品交易公司、商務(wù)部和王秀群法律關(guān)系所涉及的一系列問題。本期到場嘉賓為北京市中永律師事務(wù)所的合伙人、財經(jīng)法律評論員劉興成律師、金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人楊建津律師。

中國農(nóng)產(chǎn)品交易騙取商務(wù)部批文案歷時已久，案件錯綜復(fù)雜，疑點重重。

《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》是商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局6個中央政府部門聯(lián)合制定的部門規(guī)章，為什么農(nóng)產(chǎn)品交易公司只向商務(wù)部一個部門申請批準外資并購？

在問到如果“沒有中央的部門參與白沙洲市場外資并購會有什么不同？”時，劉興成談到，“沒有這5個部門的參與，最后就是0.89億就通過了商務(wù)部審核，如果其他部門的參與就不一定能夠得到審批，因為假的終究是假的這是一個。第二個就是武漢白沙洲市場它的年營業(yè)額遠遠高于15億。根據(jù)關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定，年市場營業(yè)額超過15億必須通過反壟斷審查，而這個反壟斷審查職權(quán)在中國工商總局而不在商務(wù)部?！?/p>

“王秀群他們的目的是把武漢白沙洲市場作為一塊資產(chǎn)，在香港上市，它在外面公司必須是特殊目的的公司，根據(jù)外資并購規(guī)定的話，它必須是特殊目的公司。特殊目的公司就不能是上市企業(yè)，而這個中國農(nóng)品交易公司它恰恰是一個上市公司。所以這個是沖突。如果是真正履行一個合理的、規(guī)范的、合法的外資并購的審批的話，必須通過中國證監(jiān)會的審批。因為中國涉及到上市必須通過中國證監(jiān)會的審批。由于他們做了這一組虛假的陰陽合同，最后是商務(wù)部一家給審批通過了。”

眾所周知，王秀群起訴商務(wù)部案目前已被北京市第二中級人民法院受理，那么根據(jù)事實和法律，王秀群與商務(wù)部之間法律關(guān)系最終歸宿應(yīng)當是什么？

劉興成認為“王秀群和商務(wù)部法律關(guān)系的話，就是如果商務(wù)部不撤銷錯誤的行政許可的話，商務(wù)部就要面臨行政訴訟敗訴的局面。那么敗訴以后司法機關(guān)會責(zé)令商務(wù)部做出撤銷，這就是他們最后的歸宿。”

楊建津律師表示，“商務(wù)部在當年審批0.89億這一份合同，有可能是被合同的當事人掩蓋真相，而實施的批復(fù)也有可能是其他的原因。不論是什么樣的原因都不能成為對抗最高人民法院判決的法律效力。所以王秀群通過行政訴訟的程序向人民法院起訴，要求法院判令商務(wù)部履行行政義務(wù)，我們相信它的結(jié)果是唯一的。因為她的依據(jù)是非常重要的最高人民法院判決。所以他們的歸宿就應(yīng)當是商務(wù)部依據(jù)判決或者說自己在訴訟里主動做出相關(guān)的行政義務(wù)的履行的安排?！?/p>

針對大家最關(guān)心的“商務(wù)部與農(nóng)產(chǎn)品交易公司之間最終的法律歸宿”，上述兩位律師一致認為，“商務(wù)部和農(nóng)產(chǎn)品交易的法律關(guān)系應(yīng)當是撤銷與被撤銷的關(guān)系。就是商務(wù)部之前許可了中國農(nóng)產(chǎn)品交易的并購?，F(xiàn)在就是他發(fā)現(xiàn)錯了，或者是前面的協(xié)議是虛假，那就是應(yīng)該撤銷。這就是我對他們法律最終的歸宿看法?！?/p>

● 文 /《中國證券期貨》記者 凡志喜