陳秀艷

山東省濱州市“牽手關(guān)愛行動(dòng)”項(xiàng)目自2015年6月實(shí)施，聚焦6至14歲父母雙方均外出務(wù)工、缺乏家庭關(guān)愛的家庭貧困留守兒童，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容，組織志愿者進(jìn)行一對一的結(jié)對牽手幫扶，改善留守兒童的生活發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)留守兒童健康成長。

三個(gè)特別關(guān)注，一項(xiàng)聯(lián)合關(guān)愛的幫扶工程

近年來大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，但由于無法擔(dān)負(fù)過高的城市生活成本而不能接孩子進(jìn)城或留在身邊。正處于成長發(fā)育時(shí)期的留守兒童由于與父母的分開而缺少必要的關(guān)懷，容易在思想上孤獨(dú)，心理上抑郁，生活上困頓，學(xué)習(xí)上分心，行為習(xí)慣上跑偏，也更容易受到外界的傷害。

山東是人口大省，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有留守兒童近百萬人，其中父母雙方都不在兒童身邊的近27萬人。6月9日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)4名兒童服農(nóng)藥中毒死亡，留守兒童的生活現(xiàn)狀再次引發(fā)全民關(guān)注。一直以來，山東省委、省政府十分重視關(guān)愛困難兒童工作，郭樹清省長專門批示要求“要特別關(guān)注那些家庭生活困難的孩子們，特別關(guān)注城市里外來務(wù)工人員的子女們，特別關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的留守兒童們，動(dòng)員社會(huì)各界的力量，共同為這些青少年的教育和培養(yǎng)作出貢獻(xiàn)”。

2015年6月9日，濱州市“牽手關(guān)愛行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)召開，決定在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)“牽手關(guān)愛行動(dòng)”，年度幫扶留守兒童2000名，每人的救助標(biāo)準(zhǔn)不少于300元，為留守兒童群體的健康成長提供形式多樣、切實(shí)有效的志愿服務(wù)，建立“慈善資金支持+志愿者關(guān)愛”的留守兒童救助服務(wù)體系，讓留守不再凄惶，共享文明與陽光。

四家部門聯(lián)動(dòng)，一次統(tǒng)籌銜接的合力謀劃

考慮到“牽手關(guān)愛行動(dòng)”涉及面廣、周期長、任務(wù)重，濱州市關(guān)工委、市慈善總會(huì)、市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合開展本次活動(dòng)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室，分工合作，科學(xué)謀劃。

濱州市關(guān)工委主要負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，爭取各級(jí)黨政部門的支持。濱州市慈善總會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)資金的籌募和管理。山東省慈善總會(huì)2015年計(jì)劃支出活動(dòng)資金500萬元，其中300萬元為全省參與“牽手關(guān)愛行動(dòng)”的志愿者、留守兒童購買意外傷害保險(xiǎn)（每人保費(fèi)30元，保額50000元）;200萬元為留守兒童大病救助基金，主要用于結(jié)對幫助過程中，發(fā)現(xiàn)的大病患兒救助。濱州市各級(jí)慈善組織計(jì)劃投入配套資金70萬元，同時(shí)，積極探索企業(yè)捐助、社會(huì)募集、網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)等多種途徑，廣募資金，為活動(dòng)的持續(xù)開展提供必要的物質(zhì)保障。

團(tuán)市委主要負(fù)責(zé)志愿者的招募、培訓(xùn)、管理、考核。在網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、微博、微信、論壇等發(fā)布倡議書，廣泛動(dòng)員，招募關(guān)愛留守兒童志愿者。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）分別成立志愿服務(wù)總隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)，建立上下銜接的三級(jí)管理體系。同時(shí)，委托留守兒童所在班級(jí)老師進(jìn)行跟蹤考評(píng)，聽取留守兒童或其監(jiān)護(hù)人對志愿者的服務(wù)表現(xiàn)予以評(píng)價(jià)，在志愿服務(wù)記錄卡上填寫服務(wù)日期、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)數(shù)，并由留守兒童和其監(jiān)護(hù)人或所在學(xué)校的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。年底，根據(jù)服務(wù)次數(shù)和服務(wù)質(zhì)量，對表現(xiàn)突出的志愿者、愛心家庭及志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

市教育局主要負(fù)責(zé)留守兒童情況摸底，由學(xué)校各班級(jí)班主任負(fù)責(zé)向本班學(xué)生發(fā)放《留守兒童情況調(diào)查問卷》，了解相關(guān)情況。

四部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，將關(guān)愛留守兒童行動(dòng)落到實(shí)處，為留守兒童解難事、做好事、辦實(shí)事，在全社會(huì)營造關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛留守兒童健康成長的濃厚氛圍。

五項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，一次全民動(dòng)員的暖心公益

牽手關(guān)愛，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的幫助，更多的是給予留守兒童系統(tǒng)的照顧，陽光的心態(tài)、健康的體魄，德智體美勞的全面發(fā)展。

提供親情陪伴服務(wù)。組織志愿者幫助留守兒童給父母寫信、打電話，加強(qiáng)親子間的溝通和交流;加強(qiáng)自護(hù)、感恩、勵(lì)志等方面的教育，幫助他們從小養(yǎng)成互幫互助、健康向上的習(xí)慣。提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

發(fā)揮濱州市青少年維權(quán)崗、12355青少年服務(wù)臺(tái)的作用，組織心理咨詢老師和心理健康志愿者服務(wù)隊(duì)到學(xué)校開展心理健康講座、心理咨詢等活動(dòng)，為留守兒童提供有針對性的心理疏導(dǎo)，及時(shí)引導(dǎo)其心理健康發(fā)展。

提供心愿達(dá)成服務(wù)。收集留守兒童的心愿，并對心愿進(jìn)行分類、整理、審核、建檔。將收集到的兒童基本信息及心愿上傳到“青春濱州”志愿服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)各界愛心人士伸出援助之手“結(jié)對認(rèn)親”，共同幫助留守兒童每人實(shí)現(xiàn)1個(gè)心愿。

提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)就近原則，利用現(xiàn)有的社區(qū)青年志愿服務(wù)站、四點(diǎn)半課堂、慈善工作站等陣地，組織志愿者在課余、節(jié)假日為留守兒童輔導(dǎo)作業(yè)，舉辦音樂、美術(shù)、文化、體育等活動(dòng)。

組織市內(nèi)外大中專院校義務(wù)支教志愿服務(wù)隊(duì)，利用寒暑假集中開展免費(fèi)課業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)。提供感受城市服務(wù)。在確保安全的前提下，組織結(jié)對留守兒童參加1次感受城市活動(dòng)。以學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織留守兒童到就近的城市規(guī)劃展覽館、科技館等場所參觀，感受城市生活。？誙