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        提案,讓黨代表動(dòng)起來

        2015-07-13 15:29:37董莎莎
        當(dāng)代黨員 2015年7期
        關(guān)鍵詞:黨代表黨代會(huì)代表團(tuán)

        董莎莎

        2014年9月14日清晨,榮昌縣(現(xiàn)榮昌區(qū))古昌鎮(zhèn)玉帶村臺(tái)灣農(nóng)業(yè)園。

        青翠碧綠的農(nóng)業(yè)園里來了一群特殊客人——榮昌縣黨代會(huì)第二代表團(tuán)的十幾名黨代表。

        “這是2012年投資興建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,已入駐9家企業(yè)……”縣黨代表、古昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李輝雄邊走邊介紹。

        陽光透過藤蔓灑在人臉上,映襯著行人愜意的心情。

        這是第二代表團(tuán)第三季度的集體調(diào)研會(huì)。

        “目的就是希望在黨代會(huì)上,我們能提出一個(gè)可行性強(qiáng)的提案!”李輝雄說。

        2012年6月,榮昌縣出臺(tái)了《榮昌縣黨代表大會(huì)代表提案制度(試行)》。

        提案制,讓榮昌縣300多名黨代表動(dòng)了起來。

        “舉手代表”

        2011年1月21日下午,榮昌縣十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議閉幕現(xiàn)場。

        吳家鎮(zhèn)黨委書記彭文樹端坐在會(huì)場中。

        “在這次會(huì)議期間,人大代表共提交提案258件……”主持人公布的數(shù)字讓彭文樹心里一震。

        彭文樹既是人大代表,也是黨代表。

        “作為人大代表,每年開會(huì)、調(diào)研、提交提案,履職形式豐富多樣;而作為黨代表,幾年下來,卻甚少發(fā)聲,往往黨代會(huì)一結(jié)束,履職就成了‘空頭支票。 ”彭文樹說。

        彭文樹腦子里浮現(xiàn)出另一組數(shù)據(jù):榮昌縣有人大代表269名,政協(xié)委員271名,黨代表315名。

        在人大代表、黨代表和政協(xié)委員中,黨代表人數(shù)最多,履職情況卻很不理想。

        “黨代表成了名副其實(shí)的‘舉手代表!” 彭文樹說。

        解決黨代表履職難其實(shí)早已列入市委組織部的議程。

        2011年,榮昌縣委組織部接到任務(wù)——試點(diǎn)黨代會(huì)常任制,同時(shí)配套實(shí)行黨代表提案制。

        如何真正讓提案制落地?

        縣委組織部一班人萌生了一個(gè)想法:“能不能圍繞黨代表‘參謀建議的職能進(jìn)行制度設(shè)計(jì),借鑒人大代表、政協(xié)委員的履職模式,實(shí)行黨代表提案制?”

        這一建議被縣委常委會(huì)采納。

        經(jīng)過調(diào)研、論證,2012年6月,黨代表提案制開始試行。

        “提案制帶來兩個(gè)變化:一是每年召開一次年會(huì),二是每次年會(huì)每個(gè)代表團(tuán)要提交聯(lián)名提案?!睒s昌區(qū)委常委、組織部長黃晏說。

        走訪調(diào)研

        2014年9月14日上午9點(diǎn),李輝雄宣布調(diào)研座談會(huì)開始。

        “請(qǐng)各位業(yè)主就園區(qū)發(fā)展提出建議!”李輝雄直奔主題。

        臺(tái)商杜金水率先發(fā)言:“我們種的都是有機(jī)蔬菜,但都賣不起價(jià)錢,農(nóng)民務(wù)工也缺少積極性……”

        杜金水的發(fā)言說出了現(xiàn)場業(yè)主的心聲,大家紛紛開始建議。

        “現(xiàn)在農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模已經(jīng)達(dá)5000畝,初見成效,何不發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游?”

        “能不能把園區(qū)納入萬靈古鎮(zhèn)旅游環(huán)線?”

        “我們是自然風(fēng)光,與古鎮(zhèn)人文景觀互補(bǔ),一定會(huì)吸引不少游客!”

        …………

        建議一個(gè)接一個(gè),把調(diào)研會(huì)推向了高潮,黨代表們揮筆記錄著業(yè)主的意見。

        一周后,一份草擬提案出爐——《關(guān)于將古昌鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園納入萬靈古鎮(zhèn)旅游開發(fā)管委會(huì)管理的提案》。

        “接下來,我們還會(huì)繼續(xù)調(diào)研,并邀請(qǐng)專家論證審核!”李輝雄說。

        因?yàn)椋坏┨岚竿ㄟ^,古昌鎮(zhèn)將會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

        與此同時(shí),第八代表團(tuán)的黨代表也在緊鑼密鼓地調(diào)研。

        “我們的提案是‘進(jìn)一步深化黨代會(huì)常任制。”第八代表團(tuán)團(tuán)長、榮隆鎮(zhèn)黨委書記雷華初說。

        針對(duì)這一問題,第八代表團(tuán)的調(diào)研走訪同樣扎實(shí)。

        “調(diào)研收集的意見集中體現(xiàn)在黨代表履職責(zé)任不清楚、平臺(tái)不完善、約束不到位等三個(gè)方面!”雷華初說。

        針對(duì)問題,第八代表團(tuán)初擬了《關(guān)于進(jìn)一步深化黨代會(huì)常任制工作的提案》。

        年會(huì)提案

        2015年1月15日,榮昌縣第十三屆黨代會(huì)第四次會(huì)議召開。

        這是黨代會(huì)提案制實(shí)施以來的第三次年會(huì)。

        會(huì)議當(dāng)天,縣委組織部通報(bào)2014年提案辦理情況報(bào)告——

        2014年,縣黨代會(huì)立案14件,并案1件,提案交由11個(gè)主辦單位、35個(gè)協(xié)辦單位辦理。2014年9月,提案已全部辦結(jié)并反饋提案人,辦結(jié)率100%,滿意率100%。

        這其中,就有第八代表團(tuán)的《關(guān)于廣盤路榮隆段整修建議的提案》。

        2014年3月,該提案立案不久,榮隆鎮(zhèn)就與交通部門取得了溝通。

        “3月就動(dòng)工,11月完工,受到群眾的一致稱贊!”提案得以落實(shí)后,雷華初很受鼓舞。

        隨后,第八代表團(tuán)2015年的提案也通過了審查。

        與此同時(shí),第二代表團(tuán)關(guān)于臺(tái)灣農(nóng)業(yè)園的提案也得以立案。

        李輝雄松了口氣,“接下來我們要挽起袖子大干一場了!”

        2015年,榮昌縣黨代會(huì)共收到提案21件,立案12件,其中黨的建設(shè)3件,其他領(lǐng)域9件。

        “本次黨代會(huì)提案很精,反映問題客觀,建議方案具有可操作性?!睒s昌區(qū)委組織部副部長高德山說。

        接下來,縣黨代表聯(lián)絡(luò)辦將對(duì)提案進(jìn)行交辦,促進(jìn)提案落實(shí)。

        督辦落實(shí)

        2015年3月的一天,第二代表團(tuán)提案落實(shí)第一次聯(lián)席會(huì)。

        萬靈古鎮(zhèn)旅游開發(fā)管委會(huì)正式將臺(tái)灣農(nóng)業(yè)園納入旅游環(huán)線。

        “納入旅游環(huán)線后,導(dǎo)游將會(huì)把萬靈古鎮(zhèn)的游客帶到農(nóng)業(yè)園觀光!”管委會(huì)負(fù)責(zé)人說。

        會(huì)后,古昌鎮(zhèn)成立了榮昌縣奇彩玉帶農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司,玉帶村大學(xué)生“村官”易婷出任總經(jīng)理。

        一上任,易婷就帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)推出了第一個(gè)項(xiàng)目。

        “在臺(tái)灣農(nóng)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃了一個(gè)500畝的花海建設(shè),包括了100畝格?;?,100畝向日葵,以及一個(gè)3畝的水體工程建設(shè)?!币祖谜f。

        5月28日,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)園推出的首期100畝花海開始試營業(yè)。

        “周末人流量達(dá)到了每天10000人!”李輝雄興奮地說。

        看到人流如織的農(nóng)業(yè)園,杜金水坐不住了。

        “我很看好園區(qū)的發(fā)展,接下來要加大投入!”杜金水說。

        一個(gè)月后,沙灘車、游樂場等游樂設(shè)施很快到位。

        與此同時(shí),園區(qū)周邊的村民也開始籌劃小賣部、農(nóng)家樂等配套商業(yè)。

        “這正是我們的目的——旅游富民!”李輝雄說,“今年國慶節(jié),臺(tái)灣農(nóng)業(yè)園將正式營業(yè)?!?/p>

        未來,古昌鎮(zhèn)將打造“千畝花海、萬畝農(nóng)園”。

        “明年黨代會(huì)年會(huì),我們又可以交一張完美答卷了!”李輝雄說。

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