沈金剛 （淮南市潘集區(qū)文化館 232000）

淺談新形勢(shì)下如何做好群眾文化工作

沈金剛 （淮南市潘集區(qū)文化館 232000）

通過(guò)各種群眾文化活動(dòng)，培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建設(shè)和諧文明的社會(huì)風(fēng)尚，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力，促進(jìn)人的全面發(fā)展，借此推動(dòng)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。

群眾文化；開展活動(dòng)；繁榮發(fā)展；社會(huì)和諧

群眾文化工作是公共文化服務(wù)的重要組成部分，是群眾文化的有關(guān)部門、專門機(jī)構(gòu)和工作者所從事的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理、組織、輔導(dǎo)和研究群眾文化活動(dòng)的社會(huì)化行為。它的任務(wù)是與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程相適應(yīng)，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性群眾文化事業(yè)單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)以群眾文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金技術(shù)人才保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)各種群眾文化活動(dòng)，培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建設(shè)和諧文明的社會(huì)風(fēng)尚，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力，促進(jìn)人的全面發(fā)展，以此推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

一、潘集區(qū)群眾文化工作現(xiàn)狀

對(duì)于一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)彰顯實(shí)力，文化彰顯魅力。這個(gè)“魅力”，實(shí)際上是一種雄厚、更持久的“實(shí)力”。當(dāng)前，我國(guó)已解決了溫飽問(wèn)題并進(jìn)入到全面建設(shè)小康社會(huì)階段，不斷滿足人民群眾的“精神文化需求”已經(jīng)成為各級(jí)各部門的工作重心，更是成為文化部門的“重中之重”的工作。潘集區(qū)位于安徽省淮南市北部，瀕臨淮河，與國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)八公山隔河相望，是中國(guó)美食豆腐的發(fā)源地。境內(nèi)沃野平疇，物產(chǎn)豐富，俗有“走千走萬(wàn)不如淮河兩岸”的美譽(yù)。是“五彩”淮南中的一朵靚麗奇葩。近幾年來(lái)，潘集區(qū)文化事業(yè)得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)文廣體中心大樓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站相繼建成，文化基礎(chǔ)設(shè)施良好。但是，在看到全區(qū)文化工作取得良好成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)罕娢幕ぷ髡吒鼞?yīng)該清楚的看到突出的問(wèn)題，力求在思想上有新的突破、新的進(jìn)展。

1.夯實(shí)群眾文化陣地。全區(qū)建成1個(gè)文化館1個(gè)圖書館、10個(gè)文化站、172個(gè)“農(nóng)家書屋”。文化體育設(shè)施建設(shè)速度和質(zhì)量處于全市率先水平。積極實(shí)施“全國(guó)公共文化信息共享工程”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站電子閱覽室”、農(nóng)村電影“2131”工程、農(nóng)村體育“萬(wàn)千百”工程和區(qū)“圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放”。文化體育項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

2.加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。在完善各類文化體育設(shè)施的同時(shí)，區(qū)文廣體局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站健全了各項(xiàng)管理制度，要求各文化站及村配備專兼職管理員，并對(duì)管理員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。 組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員參加省、市專業(yè)培訓(xùn)，提升了他們的組織管理水平。

3.扶持文化隊(duì)伍，豐富群眾文化生活。全區(qū)擁有小馬燈表演隊(duì)（賀疃）、采蓮燈藝術(shù)協(xié)會(huì)（架河）、民間聯(lián)誼藝術(shù)團(tuán)（祁集）、淮新推劇團(tuán)（平圩）等各種形式的文藝表演隊(duì)伍。2014年共開展大型群眾文化展示活動(dòng)10余場(chǎng)，我區(qū)群眾文化活動(dòng)在省、市獲得獎(jiǎng)項(xiàng)100多個(gè)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有晨晚練點(diǎn)。電影放映也按時(shí)送到群眾家門口。

二、群眾文化工作中存在的問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)不夠，缺乏保障民間藝人發(fā)揮才能的經(jīng)費(fèi)。在基層尤其是農(nóng)村“重經(jīng)濟(jì)，輕文化”的現(xiàn)象仍然普遍存在。在實(shí)際工作中，有人認(rèn)為文化工作是軟指標(biāo)，不能體現(xiàn)政績(jī)，把文化建設(shè)等同于思想宣傳工作，忽視基層人民群眾的主體性和廣泛的社會(huì)性，忽視文化的獨(dú)立性、物質(zhì)性、多樣性和娛樂(lè)性，不能很好地順應(yīng)基層廣大群眾求富、求樂(lè)、求知、求變的心愿。因?yàn)闆](méi)有政策性的保障經(jīng)費(fèi)，基層的民間藝人無(wú)法充分發(fā)揮其才能。有的藝人年齡較大，有的藝人家住較遠(yuǎn)，在開展活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，致使民間藝人不能以飽滿的熱情和積極地態(tài)度參加各項(xiàng)文藝活動(dòng)。

2.活動(dòng)單調(diào)。目前，文化活動(dòng)的開展大多是在重要節(jié)慶、假日，城郊和農(nóng)村農(nóng)民文化活動(dòng)主要是看電視、棋牌娛樂(lè)，健康向上的文娛活動(dòng)開展甚少，節(jié)日文化活動(dòng)農(nóng)民參與的積極性不高?，F(xiàn)有的文化活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式還不能滿足當(dāng)前人們的文化生活需求。

3.隊(duì)伍不精，文藝專業(yè)人才匱乏。從事群眾文化要作的人中真正有專長(zhǎng)、能創(chuàng)作、善表演的人不多?，F(xiàn)有文化隊(duì)伍的現(xiàn)狀難以適應(yīng)文化事業(yè)發(fā)展的要求，專業(yè)人才匱乏。有些吃上了“文化飯”，干不了文化事。文化站人員更換比較頻繁，工作缺乏長(zhǎng)期性、延續(xù)性、規(guī)范化，群眾文化活動(dòng)作用發(fā)揮不夠。在基層藝術(shù)類和專業(yè)性較強(qiáng)的人員很難留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展大型文化活動(dòng)基本上都是采取外聘專業(yè)老師的形式，外聘專業(yè)老師在管理上很難對(duì)其提出系統(tǒng)的要求，只能是聘一次、用一次、管一時(shí)，群眾文化活動(dòng)開展缺乏長(zhǎng)期性、延續(xù)性。

4.文化與紅色旅游結(jié)合不緊密。我區(qū)有全省愛(ài)國(guó)主義教育基地——鳳臺(tái)縣抗日民主政府紀(jì)念園。但目前，我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展沒(méi)能夠和紅色旅游結(jié)合起來(lái)。還需加強(qiáng)各部門溝通、協(xié)作，挖掘文化旅游資源，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，讓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)緊密結(jié)合，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

三、關(guān)于加強(qiáng)群眾文化工作的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里應(yīng)成立文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成專門班子，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視文化事業(yè)的發(fā)展，制定本單位文化事業(yè)發(fā)展的具體方案，不可把發(fā)展文化事業(yè)簡(jiǎn)單的等同于思想宣傳工作。切實(shí)做到思想上有位置，工作上有措施，活動(dòng)上有安排，經(jīng)費(fèi)上有投入。

2.大力挖掘傳統(tǒng)文化，不斷豐富潘集文化內(nèi)涵。潘集文化事業(yè)的發(fā)展應(yīng)不斷挖掘傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展群眾文化，通過(guò)多種途徑，進(jìn)行賀疃小馬燈、架河采蓮燈、潘集的旱船、泥河的舞龍舞師等一大批傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘整理。并對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行打造翻新，讓這些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民間傳統(tǒng)文化逐漸成為我區(qū)發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)的重要資源，讓文化來(lái)自于群眾生活，又回到群眾中去，為群眾服務(wù)。

3.加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加大資金投入。重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)新興文化專業(yè)人才，逐步建立一支有文化、懂經(jīng)濟(jì)、善創(chuàng)新、會(huì)管理的文化人才隊(duì)伍。推行用人招聘合同制，分配考核浮動(dòng)制等改革，營(yíng)造人才引得進(jìn)、留得住的良好環(huán)境。提供相應(yīng)的政策補(bǔ)助資金充分發(fā)揮民間藝人的積極性。對(duì)具有地域特色的民間藝人每年發(fā)放一定數(shù)量的補(bǔ)貼，并且進(jìn)行褒獎(jiǎng)，激發(fā)他們的熱情，讓他們成為基層文化的組織者、管理者、實(shí)施者和傳播者，更好地參與到文化工作中去。

4.充分發(fā)揮群眾的主體作用，不斷豐富基層文化活動(dòng)。一直以來(lái)，在基層文化活動(dòng)中，群眾文化工作者始終承擔(dān)著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、參與者的職責(zé)，而基層群眾卻始終是被動(dòng)的接受者。文化工作者要積極引導(dǎo)廣大群眾，將自己領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會(huì)彈會(huì)唱，或會(huì)舞會(huì)講，將這樣的能人建立成“文化中心戶”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結(jié)合民間文化娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)容和形式，開展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動(dòng)，如民間游藝、歌舞表演、體育競(jìng)賽、節(jié)慶活動(dòng)等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對(duì)集體、對(duì)民族的熱愛(ài)。

5.開發(fā)文化資源，打造文化品牌。整合文化與旅游資源，打造旅游文化品牌。充分發(fā)揮全省愛(ài)國(guó)主義教育基地---鳳臺(tái)縣抗日民主政府紀(jì)念園的優(yōu)勢(shì)，利用紅色資源發(fā)展旅游業(yè)，積極爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金，修舊如舊，恢復(fù)原貌。開展紅色文化旅游，使紅色文化與旅游文化有機(jī)結(jié)合，相得益彰。不斷打造潘集文化品牌，逐漸豐富潘集文化大區(qū)的內(nèi)在活力。