王世澤 （東臺市文化館 224200）

新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思考

王世澤 （東臺市文化館 224200）

隨著我國社會主義建設(shè)的不斷步伐不斷加快，政府對農(nóng)村的發(fā)展重視程度也不斷加深，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。在國家的大力推動之下，我國的新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定的發(fā)展，但是隨著農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷的改善提高，其對精神文化生活的需求也隨之不斷增長。在這一發(fā)展背景之下，本文將深入再深入探討目前我國新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)所處之現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)科學(xué)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略以供參考。

新農(nóng)村；公共文化設(shè)施；建設(shè)現(xiàn)狀；戰(zhàn)略

一、新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

1.公共文化設(shè)施建設(shè)投入不足

我國大部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較為落后，國家給予的資助又只是杯水車薪，難以從根本上改善農(nóng)村的貧困現(xiàn)狀，解決農(nóng)村發(fā)展資金不足的問題，因此，資金的缺乏導(dǎo)致許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行公共文化設(shè)施建設(shè)時最多也只是有心而無力，公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作得不到及時有效的實(shí)施，終究是紙上談兵，難以有實(shí)際的發(fā)展。

2.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊

根據(jù)近些年來的數(shù)據(jù)顯示，我國新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的工作取得了一定的成就，然而從整體上來說仍然還存在著一些問題，例如我國新農(nóng)村的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較陳舊，仍然比較落后，不利于提高農(nóng)民群眾的精神文化生活，文化信息傳播閉塞，嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展。以我國山東省魯南地區(qū)為例，縣鄉(xiāng)文化站和村級文化室沒有能夠?qū)遗c社會捐贈的圖書和文化器材進(jìn)行充分的利用，許多文化站圖書更新緩慢，或甚至沒有進(jìn)行圖書資料的更新工作，因此大多數(shù)文化站早已經(jīng)是名存實(shí)亡。1

3.公共文化設(shè)施建設(shè)體系不健全

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)仍然還存在著許多問題亟待解決，首先，我國的農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)在制度方面存在著嚴(yán)重的缺陷。部分農(nóng)村地區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)由于缺少統(tǒng)一的管理制度與工作規(guī)章，同時也存在具體量化標(biāo)準(zhǔn)的缺失問題，最終導(dǎo)致各個部門在公共文化設(shè)施建設(shè)工作的推進(jìn)過程中分工不明，使得各部門相互協(xié)作的難度較大，各部門管理協(xié)作困難，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)事業(yè)的高效發(fā)展。再者，公共文化設(shè)施建設(shè)的管理模式與管理辦法也不盡科學(xué)，且文化設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)也不夠明確，且在后期的文化設(shè)施建設(shè)工作中這些問題也越發(fā)的凸顯。2

4.公共文化設(shè)施缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，管理水平落后

目前我國農(nóng)村公共文化設(shè)施的管理工作大都是由村級干部指派人員進(jìn)行管理，暫且不說管理人員的文化水平有待考量，由于這些管理人員大都是從農(nóng)民之中挑選出來的，在文化設(shè)施管理辦法、管理模式、管理?xiàng)l例等各個方面的認(rèn)識不足，管理水平低下，難以在促進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)工作上起到推動作用。以我國安徽省三省六市的調(diào)查為例，該地區(qū)的農(nóng)民只具有小學(xué)和初中學(xué)歷的人數(shù)大約占到該區(qū)總?cè)丝诘?／4，具備一定管理知識的農(nóng)民所占比例更是寥寥無幾，幾乎都沒有接受過專業(yè)的管理知識教育與培訓(xùn)。

二、新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)工作的發(fā)展戰(zhàn)略

1.加大對公共文化設(shè)施建設(shè)的投入

為了發(fā)展新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)工作，首先政府應(yīng)該加大對村民文化精神文化生活建設(shè)工作的投入，為農(nóng)村地區(qū)公共文化的發(fā)展提供有力的資金保障，對目前存在的文化設(shè)施缺失或還沒有進(jìn)行公共文化設(shè)施建設(shè)的村莊提供財(cái)政資助，爭取達(dá)到文化設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的全方位、無死角的覆蓋。其次，轉(zhuǎn)變基層干部的思想，大力宣揚(yáng)文化設(shè)施建設(shè)的必要性與重要性，提高其思想覺悟和文化設(shè)施建設(shè)工作的積極性，大力加強(qiáng)對文化設(shè)施建設(shè)的投入，推動文化設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，提高農(nóng)民的精神文化生活。

2.加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更新

針對目前我國農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊的發(fā)展現(xiàn)狀，我國各農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的更新速度，縮短基礎(chǔ)文化設(shè)施的更新周期。首先，就山東省魯南地區(qū)的基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)中所存在的問題來看，為了緩解這一文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展困境，農(nóng)村基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)干部可以對整個農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾做一個大致的調(diào)查，初步了解其對文化生活的需求，在此基礎(chǔ)之上，大力的進(jìn)行文化站和村級文化室的圖書更新工作，購置一些符合農(nóng)民文化生活需求的書籍資料；其次更新陳舊的文化信息傳播設(shè)施，大力引進(jìn)現(xiàn)代化的多媒體網(wǎng)絡(luò)文化信息傳播媒體設(shè)備等。

3.完善公共文化設(shè)施建設(shè)體系

科學(xué)完備的建設(shè)管理制度能夠?yàn)檗r(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)提供良好的指導(dǎo)作用，是推動其發(fā)展的重要理論根據(jù)，因此，為了促進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)工作的發(fā)展，我國農(nóng)村各相關(guān)文化建設(shè)部門應(yīng)該為公共文化設(shè)施的建設(shè)提供一個科學(xué)統(tǒng)一的建設(shè)管理制度，以具體量化的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)籌各部門的文化設(shè)施建設(shè)工作，分工到位，提高各部門的工作效率。

4.對公共文化設(shè)施管理人員進(jìn)行任前培訓(xùn)

由于我國農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的公共文化設(shè)施管理團(tuán)隊(duì)，為了解決這一問題，需要對農(nóng)村公共文化設(shè)施管理人員進(jìn)行上崗就任前的培訓(xùn)。村委會干部在對全村人民的文化程度進(jìn)行大致的調(diào)查了解之后，首先從中挑選出合適的人選作為文化設(shè)施管理候選人，其次再進(jìn)行初步的的考核篩選，再對這些初步篩選出來的人員進(jìn)行統(tǒng)一集中的文化設(shè)施管理培訓(xùn)，最終從中選出最合適的人選來擔(dān)任公共文化設(shè)施管理工作，以此來推動農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)管理的發(fā)展與進(jìn)步。

三、結(jié)語

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)新形勢下我國農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)工作的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為了促進(jìn)其更好的發(fā)展，需要來自國家和基層農(nóng)民群眾等各方面的支持。加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，不僅對提高農(nóng)民的精神文化生活具有重要意義，也有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。

注釋：

[1]張勇.新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思考[J].祖國，2014.10：17.

[2]徐晨，張聯(lián)社，馬驍. 新農(nóng)村公共文化傳播設(shè)施建設(shè)問題與對策——以魯南五市新農(nóng)村（社區(qū)）為例[J]. 臨沂大學(xué)學(xué)報，2013.02：113-116.