克賽尼婭·多曼迪　吳學(xué)麗

長期以來，憑借強大的綜合國力，美國內(nèi)政外交都深深吸引著歐亞各國的精英階層。各國精英階層的美國觀，直接影響各國發(fā)展政策的選擇，也影響著美國的國際關(guān)系與利益。通過爭取各國精英階層的支持維護(hù)美國利益，是美國巧妙的外交策略。

去年，英國皇家國際事務(wù)研究所高級研究員克賽尼婭·多曼迪提交了一份報告，對歐亞精英階層的美國觀及形成原因進(jìn)行了分析。

歐洲精英：美國道德領(lǐng)導(dǎo)地位衰落

歐洲精英對美國在第二次世界大戰(zhàn)期間和之后冷戰(zhàn)期間的領(lǐng)導(dǎo)地位有著很深的記憶，他們稱頌美國在歷史上的“道德領(lǐng)導(dǎo)地位”，把美國稱為“山巔之城”。然而，在2001年的“9·11”之后，他們認(rèn)為，從外交政策到國內(nèi)政策，美國似乎都迷失了方向。今天，歐洲精英們在多個方面都表達(dá)了對美國現(xiàn)實的一種深深遺憾，也表達(dá)了對記憶中的美國再次回歸的希望。

令歐洲精英驚訝的是，富有的美國部分地區(qū)存在巨大不平等。這被認(rèn)為是美國道德領(lǐng)導(dǎo)地位衰落的一個跡象。不僅僅是因為2012年總統(tǒng)選舉辯論的中心是不平等問題，而且占領(lǐng)華爾街運動的傳播超越美國范圍到達(dá)了歐洲和其他地方。其他引起歐洲精英強烈共鳴的美國國內(nèi)問題是墮胎權(quán)、死刑、持槍權(quán)和同性戀的權(quán)利。在大多數(shù)情況下，歐洲比美國更多地傾向于自由主義觀點。

此外，許多歐洲精英并不能完全理解美國政治體制的三個組成部分：行政、國會和司法。因此，美國總統(tǒng)和政府的行為被認(rèn)為是無效且不誠實的。美國憲法規(guī)定的政治體制中的監(jiān)督與制衡關(guān)系在歐洲沒有得到充分的解讀。這可能源于這樣一個事實：大多數(shù)的歐洲政治體系——甚至那些聯(lián)合政府——面對的是截然不同的挑戰(zhàn)。在許多歐洲人來看，美國的體制并不健全。

不過，盡管當(dāng)前對美國衰落的話題關(guān)注度極高， 但幾乎沒有歐洲精英支持美國衰落的觀點。大多數(shù)評論家只承認(rèn)對這一問題的爭論確實存在，但卻認(rèn)為持衰落論者言過其實。事實上，歐洲精英認(rèn)為，美國社會處處流動的企業(yè)家精神和創(chuàng)新能力頗受歐洲精英矚目，這被認(rèn)為是美國具有持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)力的跡象之一。不僅僅直接接觸美國企業(yè)家和創(chuàng)新技術(shù)的人持有這一觀點，而在更廣的視野內(nèi)，幾乎所有的機構(gòu)和國家都認(rèn)為美國人除了經(jīng)商能力，還在創(chuàng)新性方面具有杰出的才能。

美國被歐洲精英看作是安全的最終維護(hù)者。許多人認(rèn)為美國在敘利亞、利比亞和馬里等問題上的軍事收縮不是短暫現(xiàn)象，而是一個更廣泛和更持久的趨勢。對美國改變角色的擔(dān)憂引發(fā)了一些有趣的反應(yīng)。例如，土耳其精英認(rèn)為土耳其可以放棄美國，去擁抱歐洲。然而，這個觀點可能是被美國拒絕的反應(yīng)，并不是真誠地認(rèn)為歐洲會是一個同樣強大的替代選擇。歐洲精英認(rèn)為一個強大而積極參與的美國對于領(lǐng)導(dǎo)全球治理這一過程是必要的。幾乎沒有人相信，如果沒有了美國的領(lǐng)導(dǎo)，全球治理還會繼續(xù)。

過去十年中，美國對阿富汗和伊拉克所采取的政策被廣泛地、肯定地認(rèn)為是錯誤的，尤其是在政策的推行方面。很多土耳其人認(rèn)為美國對土政策過于專注伊斯蘭教，德國精英對美國國家安全局披露德國政府信息不滿意，希臘精英撰文指出，在希臘遭遇經(jīng)濟危機時，美國沒有提供支持。

亞洲精英：更關(guān)注美國軍事失敗

亞洲精英很少提到美國價值觀中道德合法性的下降，鮮見對美國過去與現(xiàn)在的價值觀進(jìn)行對比。緬甸、印度和中國有大量的文章呼吁美國更加開放和自由，受訪者希望美國的價值觀會體現(xiàn)在美國的外交政策中。值得注意的是，中國精英對美國的看法是基于另一方面，即“意識形態(tài)自由”。日本學(xué)者說，“美國是國家權(quán)力和意識形態(tài)的代表”。然而，很難說出這些精英如何定義意識形態(tài)。在中國，它可能是與更明確的共產(chǎn)主義國家意識形態(tài)相對照而言。在日本，它似乎基于強烈的宗教基礎(chǔ)。

美國軍事在亞洲比在歐洲受到更大的關(guān)注。這可能是由于，在很大程度上，不安全感在該地區(qū)彌漫，特別是最近幾年，很多國家依靠美國提供安全保障。然而，有些精英的文章提到過度使用美國的軍事工具損害了美國實力，如在伊拉克和阿富汗。他們的焦點似乎更突出的是美國軍事失敗而不是道德滑坡。

如在歐洲一樣，美國經(jīng)濟實力也得到了亞洲精英的肯定。許多緬甸和中國的精英注意到了美國文化力量的創(chuàng)新。另外，體現(xiàn)在美國學(xué)術(shù)機構(gòu)中的軟實力也被大量精英所認(rèn)可。

美國衰落主義論在亞洲比在歐洲的支持者更多。中國精英撰稿把它與中國的崛起作比較，表達(dá)了一種中國仍需要一些時間才能超過美國的意識。然而，也有人指出，美國的衰落現(xiàn)象與中國的崛起不相干。在許多情況下，亞洲精英認(rèn)為美國作為盟友越來越不可靠。正如巴基斯坦人感到的那樣，無論涉及巴基斯坦什么利益，美國都會讓他們失望。

歐亞精英美國觀如何形成

個人經(jīng)驗是歐洲人最經(jīng)常提到影響精英們看待美國的因素。除了在美國度過的工作、學(xué)習(xí)或訪問時光之外，從更廣的意義上講，影響來自于和美國私人或者其他領(lǐng)域政治科學(xué)等方面的接觸。相比之下，亞洲人很少提及這一點。

緣于對美國道德領(lǐng)袖的歷史印象，許多歐洲精英對過去的美國比對今天的美國更有好感。在他們的印象中，今天的美國已經(jīng)不是他們記憶中的道德領(lǐng)袖。盡管如此，歐亞精英都對美國社會的開放與包容印象深刻。

美國政策在歐亞精英們美國觀的形成過程中扮演著很重要的作用。比如，對于許多歐洲人來講，美國在“二戰(zhàn)”中的所作所為，馬歇爾計劃以及“冷戰(zhàn)”中美國的扶持政策引起了他們持久的共鳴。在亞洲，美國當(dāng)前政策極大影響著亞洲精英對美國看法的形成，而歷史上的政策卻很少被提及。比較起來，歐洲，特別是西歐，關(guān)注美國的全球政策和國內(nèi)政策；亞洲則更關(guān)注美國的當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)政策。

許多精英指出，美國文化的力量影響他們及其同行的美國觀。美國電影、電視節(jié)目、新聞媒體和美國文學(xué)，都被反復(fù)認(rèn)為是影響美國觀形成的重要因素。例如土耳其青年就對互聯(lián)網(wǎng)和英語很感興趣。除此之外，在美國許多大學(xué)中，土耳其學(xué)生通過接受教育，接受信息和經(jīng)驗，熟悉美國文化，把他們的知識經(jīng)驗帶回土耳其。不可否認(rèn)的是，這些文化社會事務(wù)，使兩國聯(lián)系得比以往更密切。精英作家們在許多情況下都愿意在美國接受教育，或希望他們的孩子去美國接受教育。最近，美國媒體削減了許多國際機構(gòu)和人員的事實，導(dǎo)致以美國為中心的報道和分析愈來愈多。毫無疑問，全球媒體渠道的變化也會影響到歐亞精英的美國觀。

許多歐亞精英認(rèn)為，美國的商業(yè)和經(jīng)濟政策在推動美國觀上起著重要作用。美國擁有強大的經(jīng)濟和商業(yè)活動，是歐洲精英如何看待美國和美國實力的依據(jù)。美國經(jīng)濟和企業(yè)活動在亞洲部分地區(qū)，特別是在印度、中國和巴基斯坦有著重要影響。無論是美國商業(yè)無處不在的特點，還是基于許多精英為美國公司服務(wù)這一事實，都是形成歐亞精英美國觀的強大推動力。

此外，美國總統(tǒng)在決定歐亞精英親美或反美態(tài)度中起著重要的作用。入侵伊拉克以及喬治·布什關(guān)于伊斯蘭教的言論對歐亞精英的美國觀產(chǎn)生了負(fù)面影響。巴拉克·侯賽因·奧巴馬當(dāng)選為美國總統(tǒng)，則非常受歡迎。除了總統(tǒng)外，少數(shù)精英認(rèn)為國務(wù)卿也有影響。但除了亞洲，沒有人提到國會的影響，幾乎也沒有精英提及其他政府機構(gòu)的影響。