●本報(bào)駐俄、美、德、韓特約記者 汪嘉波 李勇 青木 張濤●本報(bào)記者 范凌志●甄翔 柳玉鵬
“金磚國家的經(jīng)濟(jì)體量正變得非常巨大,2007年時(shí)還只有美國的一半,現(xiàn)在已經(jīng)與美國旗鼓相當(dāng)?!泵绹聿┥缱蛱煸噲D通過這個(gè)形象的對比解釋“為什么金磚國家峰會(huì)事關(guān)重大”。8日至9日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤在俄羅斯烏法舉行,中國國家主席習(xí)近平將出席峰會(huì)。金磚國家的新合作成果會(huì)不會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)注入新的“維他命”、金磚銀行將邁出多大步伐等成為外界關(guān)注的熱點(diǎn)。幾乎前后腳,上合組織元首理事會(huì)也將在烏法舉行。外媒強(qiáng)調(diào),中國在這“兩大非西方組織”中均扮演關(guān)鍵角色:經(jīng)濟(jì)總量占金磚的一半以上,同時(shí)又是上合創(chuàng)始國。而對于兩大峰會(huì)的東道主俄羅斯,西方輿論仍試圖透過寫著“博弈論”標(biāo)牌的鏡片來觀察,普遍的調(diào)子是:被G7冷落的普京總統(tǒng)找到了表現(xiàn)莫斯科并不孤立的舞臺(tái)。西方對俄羅斯“私心”的看法或許不是完全沒有道理,但這顯然離兩場峰會(huì)的真正目的相差太遠(yuǎn)。在當(dāng)事國的分析人士看來,擴(kuò)大合作、共享成果才是各國相聚烏法的目標(biāo)。
“金磚的重要性繼續(xù)增加”
“金磚展示力量”,德國全球新聞網(wǎng)7日這樣評(píng)論即將開始的金磚峰會(huì)。報(bào)道稱,金磚五國(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)擁有約占世界40%的人口和20%的經(jīng)濟(jì)總量。未來有可能像亞投行一樣,不僅吸引其他新興國家,也吸引西方國家參與合作。美國彭博社以“本周金磚峰會(huì)為何事關(guān)重大,原因是17萬億美元”為題稱,金磚國家的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到17萬億美元,與美國相當(dāng)。2001年首次提出“金磚”概念的高盛集團(tuán)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧尼爾說:“盡管某些金磚國家經(jīng)濟(jì)有些失望,但在中國和印度的帶領(lǐng)下,它們在全球GDP的集體分量繼續(xù)增加,它們的重要性亦然?!?/p>
俄羅斯方面對這次金磚峰會(huì)非??粗?,安保工作更是不遺余力。在距離莫斯科約1400公里的俄南部城市烏法,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到,會(huì)場附近可以說是三步一崗、五步一哨。各國代表團(tuán)駐地每隔20米就有一名執(zhí)勤人員站崗。為確保安全,馬路邊的許多井蓋也經(jīng)過檢查后被封死。乘坐電梯時(shí)一名當(dāng)?shù)厝藢τ浾哒f:“出門一天證件被檢查了好幾遍!”俄羅斯電視臺(tái)“第一頻道”稱,有1500多名記者將采訪此次峰會(huì),其中外國記者人數(shù)最多的來自中國,有150多名,表明中國對這兩個(gè)峰會(huì)的關(guān)注。
相比這些花絮,分析人士更關(guān)心的是金磚銀行等“大問題”。新德里電視臺(tái)說,這次峰會(huì)將討論推動(dòng)金磚銀行的運(yùn)轉(zhuǎn)。金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人去年在巴西達(dá)成協(xié)議,成立金磚國家開發(fā)銀行。根據(jù)協(xié)議,金磚銀行初始資本金為1000億美元,總部位于上海,印度有權(quán)提名首任行長。7日,各國財(cái)長在烏法召開首屆銀行董事會(huì)會(huì)議。金磚銀行旨在促進(jìn)五大新興經(jīng)濟(jì)體間更密切的金融和開發(fā)合作。
路透社報(bào)道稱,俄羅斯總統(tǒng)普京希望,本周啟動(dòng)的金磚銀行將有助于減少西方對世界金融機(jī)構(gòu)的控制。在烏法的會(huì)議上,金磚五國還希望最后敲定1000億美元的應(yīng)急貨幣儲(chǔ)備基金。該應(yīng)急儲(chǔ)備安排和新開發(fā)銀行是五國改造西方控制的世界金融體系努力的核心。一名參與會(huì)議籌備的巴西官員說:“這次會(huì)議上,我們將推動(dòng)我們最大的這兩個(gè)體系走向運(yùn)轉(zhuǎn),這是我們作為一個(gè)組織向前推進(jìn)以及更多互相學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。一年前我們批準(zhǔn)這些提議時(shí),沒有人認(rèn)為這是可能的。”但獨(dú)立外交政策專家認(rèn)為,金磚國家距離實(shí)現(xiàn)其主要目標(biāo)還有很長的路要走,金磚銀行預(yù)計(jì)在明年之前不會(huì)投入運(yùn)行。土耳其、墨西哥、印尼和尼日利亞等其他新興市場以后也可能作為伙伴加入其中。
中國的作用尤其受到外界關(guān)注。彭博社7日稱,對于一直為本國和金磚國家尋求更多影響力的中國國家主席習(xí)近平而言,這次會(huì)議是為中國在世界舞臺(tái)發(fā)揮更大作用爭取支持的契機(jī)。自2009年第一次金磚領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以來,中國經(jīng)濟(jì)一直遙遙領(lǐng)先,其GDP從約等于其他四國之和發(fā)展到比它們的總額還要多50%以上。金磚初期的明星俄羅斯與巴西近來隨著商品價(jià)格下滑以及政治壓力增加失去昔日光芒,莫迪總理領(lǐng)導(dǎo)的印度經(jīng)濟(jì)則在高速運(yùn)行。報(bào)道援引復(fù)旦大學(xué)一名專家的話說:“中國和印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好,但并不意味著中國和印度將削弱其他三個(gè)成員國的聲音,金磚國家與生俱來的標(biāo)志就是成員之間的平等?!?/p>
“烏法可能是人民幣的關(guān)鍵時(shí)刻”,《印度教徒報(bào)》7日稱,建立多貨幣金融體系、降低美元和歐元在全球金融交易中的主導(dǎo)地位,這種想法在金磚國家中已有一段時(shí)間了。烏法峰會(huì)或?qū)⑼苿?dòng)這種想法更進(jìn)一步,在金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排和新發(fā)展銀行基礎(chǔ)上打造新的貨幣池。“德國之聲”說,金磚國家成員也是新成立的亞投行的大股東,金融和基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃在為期兩天的峰會(huì)的議程上預(yù)計(jì)占據(jù)重要地位。中國將尋求鞏固對“一帶一路”計(jì)劃的支持,這是習(xí)近平主席的標(biāo)志性外交倡議之一。
西方博弈論思維不合時(shí)宜
緊隨金磚峰會(huì),上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議9日也在烏法舉行。俄羅斯《商業(yè)咨詢?nèi)請?bào)》7日稱,在俄與西方對抗的背景下,普京在兩場峰會(huì)期間將與亞洲大國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁接觸。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫表示,普京將在峰會(huì)期間與中國、印度等國領(lǐng)導(dǎo)人舉行11次雙邊會(huì)談。8日在金磚國家峰會(huì)前,普京將與習(xí)近平舉行會(huì)談。而9日將舉行中國、俄羅斯和蒙古領(lǐng)導(dǎo)人三邊會(huì)談。
韓聯(lián)社7日稱,中俄正聯(lián)手?jǐn)U大上合“地盤”,印度和巴基斯坦即將加入,這也是上合組織成立14年以來首次擴(kuò)容。印巴兩國圍繞克什米爾主權(quán)問題一直進(jìn)行危險(xiǎn)的對峙,但印巴媒體認(rèn)為,印巴兩國加入上合將有利于地區(qū)和平及兩國關(guān)系穩(wěn)定。俄新社7日援引烏沙科夫的話說,印度和巴基斯坦加入上合組織的進(jìn)程需要一定時(shí)間,其成員國資格最終將在下屆印度峰會(huì)上得以確立。烏沙科夫還表示,目前有11個(gè)國家提出參與上合組織的活動(dòng),其中包括埃及。
“外界普遍將金磚和上合視為當(dāng)前兩個(gè)最突出的非西方組織,兩大組織相繼開會(huì)凸顯了一些重要的趨勢,如中國雄心勃勃地要重塑歐亞經(jīng)濟(jì),以及新的非西方金融和開發(fā)機(jī)構(gòu)的崛起。”“德國之聲”6日這樣評(píng)論兩大峰會(huì)。德國《青年世界報(bào)》7日稱,金磚和上合峰會(huì)向單極世界發(fā)起了挑戰(zhàn)。創(chuàng)造金磚概念的奧尼爾認(rèn)為,金磚國家代表最有前途的新興市場,這些國家正在趕超西方國家。文章稱,許多人認(rèn)為上合峰會(huì)不那么重要,但是隨著“伊斯蘭國”力量上升,共同打擊“恐怖主義”的任務(wù)加劇,上海合作組織的作用也在加強(qiáng)??傊半p峰會(huì)”將推動(dòng)建立一個(gè)多極世界。
“普京尋求加強(qiáng)對話關(guān)系凸顯大博弈思維”,英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道的標(biāo)題本身就散發(fā)著“對抗味”。文章稱,普京將在烏法舉行的兩大峰會(huì)上迎來十多個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人,這給人的感覺似乎是回到了19世紀(jì)的大博弈時(shí)代。西方關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該是金磚峰會(huì),不過對普京來說更重要的則應(yīng)該是上合組織。隨著俄羅斯因?yàn)蹩颂m危機(jī)被西方孤立,普京開始尋求加大對華合作,以助推俄羅斯對大國地位的追求,進(jìn)而也給上合組織賦予新的重要地位。路透社稱,對于與西方對峙的普京而言,金磚國家的團(tuán)結(jié)是重要的,尤其是在俄羅斯被G8暫停成員資格之際,這次峰會(huì)是展現(xiàn)沒有西方俄羅斯也可以很好的契機(jī)。
“G8峰會(huì)俄兩度被摒棄,G20布里斯班峰會(huì)俄曾遭受冷遇,烏克蘭危機(jī)以來俄在西方客場頻頻受壓。回到主場的普京擁抱伙伴,反擊對手是個(gè)再正常不過的選擇?!比A東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副主任楊成7日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,俄羅斯作為東道主,除了促進(jìn)成員國之間的合作,借助主場優(yōu)勢改變?yōu)蹩颂m危機(jī)以來不利的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境顯然是一個(gè)優(yōu)先目標(biāo)。同時(shí)我們更應(yīng)該看到,無論金磚還是上合都是多邊國際機(jī)制,成員國在利益共同體范圍內(nèi)共享發(fā)展成果,但并不會(huì)受某一具體成員國的具體需求而限制與外部世界的關(guān)系。這兩個(gè)組織中俄羅斯都不是絕對壟斷的力量中心,也不能強(qiáng)加自己的理念,其他成員國乃至俄本身都不希望與美歐全面對抗,相反都愿與之開展建設(shè)性合作。
俄《商業(yè)咨詢?nèi)請?bào)》7日援引《全球政治中的俄羅斯》主編盧科揚(yáng)諾夫的分析說,俄羅斯在峰會(huì)上不會(huì)討論對抗西方的問題,但與會(huì)各國不會(huì)加入西方發(fā)起的對俄制裁行動(dòng),對俄來說這就是勝利。俄羅斯外長拉夫羅夫否認(rèn)金磚攜手是針對任何一方,并贊揚(yáng)五國在國際事務(wù)中“重要的穩(wěn)定作用”。
“習(xí)普會(huì)再次見證中俄蜜月期”
中俄間的密切合作也再次成為外媒議論的話題。韓國《文化日報(bào)》7日稱,習(xí)普會(huì)再次見證中俄蜜月期。習(xí)近平將出席金磚和上合峰會(huì),這距離他赴俄出席慶祝反法西斯戰(zhàn)爭勝利日閱兵僅過去2個(gè)月。有分析認(rèn)為,中俄兩國元首如此頻繁會(huì)面顯示關(guān)系親密,兩國要共同擴(kuò)大在中亞和新興經(jīng)濟(jì)體中的影響。
“中國和俄羅斯:世界新超級(jí)大國軸心?”英國《衛(wèi)報(bào)》7日以此為題稱,現(xiàn)在中俄在許多地緣政治問題上立場一致,在聯(lián)合國安理會(huì)、亞太經(jīng)合組織和二十國集團(tuán),中俄都無處不在,兩大強(qiáng)國利益一致的地方總是多過分歧。中俄不光有著2500英里的共同邊界線,還有許多共同之處。過去10年來中俄貿(mào)易增長6倍。去年中俄達(dá)成了史上最大規(guī)模天然氣交易。今夏兩國又迎來兩大事件,一是中俄軍艦在地中海聯(lián)合演習(xí),二是中俄領(lǐng)導(dǎo)人將在今年9月中國紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年儀式上并肩出現(xiàn)。
“‘超級(jí)大國這個(gè)標(biāo)簽貼在中俄身上都不合適。中國什么時(shí)候成了超級(jí)大國了?我們只能算是超大規(guī)模的國家,俄羅斯也只是曾經(jīng)的超級(jí)大國?!睏畛蓪Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,中俄關(guān)系處在歷史最好時(shí)期,但其發(fā)展范式并不是基于找敵人的盟友關(guān)系而是基于找伙伴的邏輯。中俄各自都有其他重要的雙邊關(guān)系。雙方也沒有義務(wù)在任何問題上完全共進(jìn)退,所謂軸心說顯然渲染了它的外向度而忽略了其內(nèi)向性合作需求。楊成表示,今天大國關(guān)系比以往任何時(shí)代都要復(fù)雜,冷戰(zhàn)時(shí)期是陣營政治和極端政治,而今天則不存在一個(gè)絕對的朋友或敵對關(guān)系,即使是美歐之間,也會(huì)存在各種各樣的分歧,大國之間的競爭和合作是糾纏在一起的?!?/p>