趙路沙

沙河市廣播電視臺(tái)，河北邢臺(tái) 054100

對地方電視媒體實(shí)施輿論監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

趙路沙

沙河市廣播電視臺(tái)，河北邢臺(tái) 054100

地方電視媒體作為一種集宣傳、教育、感化和服務(wù)功能為一體的社會(huì)力量，若想更好地充分發(fā)揮其正能量因素，使更多受眾受益，對地方電視媒體施行輿論監(jiān)督，剔除其宣傳中的非健康負(fù)面內(nèi)容，增強(qiáng)電視媒體的實(shí)效性與感染力很有必要。本文對目前地方電視媒體輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀與存在問題進(jìn)行分析與闡述，并基于此，對如何加強(qiáng)地方電視媒體輿論監(jiān)督提出針對性思考和建議。

地方電視媒體；輿論監(jiān)督；問題；思考

近年來，隨著地方電視媒體的蓬勃發(fā)展，越來越多的人關(guān)注其宣傳和教育效用，對地方電視實(shí)施輿論監(jiān)督是充分發(fā)揮其各種職能的基礎(chǔ)，但目前我國地方電視媒體在輿論監(jiān)督實(shí)施方面尚且處于探究與摸索階段，新聞媒體監(jiān)督理念、監(jiān)督方式以及取得的效果尚且不能滿足人民群眾的精神需求，故地方電視媒體在實(shí)施輿論監(jiān)督方面依然存在著弊端。但隨著新聞媒體輿論監(jiān)督作用的日益顯著，人們對地方電視媒體的輿論監(jiān)督作用寄予厚望，因此，只有明確地方電視媒體實(shí)施輿論監(jiān)督的困境，對癥下藥，才是提高監(jiān)督效果的新途徑。

1 地方電視媒體實(shí)施輿論監(jiān)督的問題

1.1 地方電視輿論監(jiān)督范圍窄、深度低

隨著社會(huì)的發(fā)展，地方電視媒體在輿論監(jiān)督方面確實(shí)發(fā)揮著重要作用，很多輿論監(jiān)督類節(jié)目將一些貪官污吏的不法行為嚴(yán)重曝光，對社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但不容否認(rèn)的是，地方電視輿論監(jiān)督存在著范圍窄、深度低，且受權(quán)力制約的問題，雖然對一些官吏以及其坑害百姓的事件進(jìn)行了曝光，但往往借助外力，單純靠新聞媒體個(gè)體力量曝光部級(jí)以上官吏的事實(shí)很少見。地方電視媒體的監(jiān)督大部集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會(huì)領(lǐng)域，對權(quán)力機(jī)關(guān)和政治事件的監(jiān)督存在力度不夠的實(shí)況。因此，我國地方電視媒體監(jiān)督僅僅停留在簡單層面上。

1.2 地方電視媒體輿論監(jiān)督體制不健全

毋庸置疑，地方黨委、地方政府與地方電視媒體有著微妙的關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，且地方電視媒體無條件服從地方黨政府的關(guān)系。地方電視媒體的財(cái)政與組織大權(quán)往往掌握在地方黨政機(jī)關(guān)手中，電視媒體在做一些與政治、權(quán)力有關(guān)的監(jiān)督工作時(shí)，往往受這些權(quán)力部門的影響與制約，不能將其社會(huì)輿論監(jiān)督作用充分發(fā)揮。即使某些地方權(quán)力機(jī)關(guān)允許采訪與報(bào)道一些敏感話題，被允許的這些報(bào)道也僅僅停留于淺層次上，真正有實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督依然很少。當(dāng)然一些地方電視媒體為了求得一席生存之地，故意投當(dāng)?shù)攸h委和政府所好，使監(jiān)督蒼白無力。

1.3 地方電視媒體輿論監(jiān)督法律體系欠缺

我國在新聞立法方面的缺陷使地方電視媒體在實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)無法可依，電視媒體的采訪權(quán)，報(bào)道權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評權(quán)等權(quán)利受到了嚴(yán)重的制約與阻隔，官僚主義大興、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)猖狂，一些拒絕采訪的行為嚴(yán)重制約著電視媒體輿論監(jiān)督的實(shí)施力度，但這些行為由于沒有相關(guān)法律條文的約束，很久得不到懲處。與此同時(shí)，電視媒體和記者的合法權(quán)益屢遭侵犯，卻不能受到有效保護(hù)。因此，建立健全地方電視媒體輿論監(jiān)督法律體系勢在必行。

1.4 地方電視媒體從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)低

提高媒體工作人員的綜合素養(yǎng)，建立一批強(qiáng)有力的地方電視媒體從業(yè)人員監(jiān)督隊(duì)伍很有必要。但目前地方電視媒體從業(yè)人員綜合素養(yǎng)普遍較低，專業(yè)素養(yǎng)低、職業(yè)道德缺乏，責(zé)任心與義務(wù)感不夠，一些記者，新聞敏銳性和洞察力不足，不能及時(shí)捕捉有價(jià)值的新聞進(jìn)行深度挖掘并曝光，且畏懼權(quán)勢，知難而退，監(jiān)督效果蒼白，因此，地方電視媒體輿論監(jiān)督人員應(yīng)有過硬的新聞綜合素養(yǎng)。

2 加強(qiáng)地方電視媒體輿論監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

2.1 為地方電視媒體營造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境

我國地方電視媒體的輿論監(jiān)督是服務(wù)于地方政府與人民的，它順應(yīng)黨、政府和人民的需要而產(chǎn)生，因此，其輿論監(jiān)督的實(shí)施理應(yīng)受到地方黨政機(jī)關(guān)的支持與鼓勵(lì)，政府機(jī)關(guān)發(fā)揮其職能為電視媒體營造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境，確保輿論監(jiān)督順利開展很有必要。首先，地方政府要更新觀念，摒棄輿論監(jiān)督不利社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想，拒絕粉飾太平，鼓勵(lì)負(fù)面信息的報(bào)道，強(qiáng)化地方電視媒體的監(jiān)督職能。其次，及早制定完善的法律體系，對地方電視媒體監(jiān)督進(jìn)行法律保護(hù)，提高監(jiān)督的實(shí)效性。再次，實(shí)施政府信息公開化，給予地方電視媒體充足的知情權(quán)和調(diào)查權(quán)，確保監(jiān)督的可靠性。最后，地方政府應(yīng)支持媒體監(jiān)督，并要明文規(guī)定對一些貪污腐敗的不法行為一定要嚴(yán)厲揭露，不可姑息縱容。

2.2 建立完善的地方電視媒體輿論監(jiān)督體制

建立完善的地方電視媒體輿論監(jiān)督體制應(yīng)從內(nèi)外兩方面著手：就外部而言，主要是通過政府和社會(huì)大眾對電視輿論媒體的監(jiān)督，確保電視媒體監(jiān)督的合法、科學(xué)、客觀、有效，例如，一些地方電視媒體受利益誘惑，將一些虛假信息投放在節(jié)目中，給社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，這時(shí)政府和社會(huì)要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，特別是政府要及時(shí)消除不良影響。就內(nèi)部而言，地方電視媒體應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，讓新聞?dòng)浾吒矣诒O(jiān)督、善于監(jiān)督，用責(zé)任監(jiān)督。地方電視臺(tái)應(yīng)做到以下：一是培養(yǎng)記者的輿論監(jiān)督策略，如把握監(jiān)督時(shí)機(jī)、優(yōu)化監(jiān)督方式提高和監(jiān)督技巧等，使記者在監(jiān)督時(shí)可以有的放矢、游刃有余。二是將輿論監(jiān)督作為記者考核的重要內(nèi)容，激勵(lì)記者進(jìn)行科學(xué)實(shí)效監(jiān)督。三是在保持電視媒體新聞監(jiān)督獨(dú)立性的同時(shí)，要發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督的作用，使電視媒體與其形成監(jiān)督團(tuán)體，提高監(jiān)督實(shí)效。

2.3 不斷完善地方電視媒體輿論監(jiān)督法律體系

不斷完善地方電視媒體輿論監(jiān)督法律體系是確保電視媒體新聞監(jiān)督自由、有法可依，監(jiān)督有效的直接途徑。完善法律體系主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是對地方電視新聞媒體的監(jiān)督權(quán)予以明確，特別是監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督領(lǐng)域等方面，使新聞媒體人士的采訪權(quán)、評論權(quán)和監(jiān)督權(quán)等落實(shí)到位，賦予媒體人士更多的知情與監(jiān)督權(quán)。二是加強(qiáng)立法，調(diào)整法律中關(guān)于公職人員的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等內(nèi)容，確保被曝光人員的個(gè)人隱私不受侵犯。三是地方電視媒體輿論監(jiān)督法的制定要遵循科學(xué)、公正和客觀的原則，并加快監(jiān)督立法步伐，通過完善法律監(jiān)督體系規(guī)范新聞監(jiān)督工作，可使地方電視媒體監(jiān)督工作有序開展，規(guī)范、依法進(jìn)行。

2.4 電視新聞媒體人應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)與建設(shè)

地方電視媒體工作者要想在輿論監(jiān)督實(shí)施中盡自己綿薄之力，必須不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，了解國家新聞媒體監(jiān)督方面的政策，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高自身包括專業(yè)技能、職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任等在內(nèi)的新聞綜合素養(yǎng)。首先，要認(rèn)清自己的角色定位，時(shí)刻以國家和人民的利益為中心實(shí)施輿論監(jiān)督工作，秉著客觀、真實(shí)的原則，最大限度發(fā)揮自身新聞傳播的作用，提高新聞服務(wù)水平。其次，媒體工作者要獨(dú)善其身，不受強(qiáng)權(quán)威逼和利益誘惑，秉著最高尚的理想，最嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，以豐富的專業(yè)知識(shí)、高超的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和多樣化的監(jiān)督手段贏得新聞受眾的喜愛，將地方電視媒體的監(jiān)督作用發(fā)揮到極致。最后，地方電視新聞媒體工作者要從地方實(shí)際出發(fā)，努力打造具有地方特色的電視新聞媒體監(jiān)督節(jié)目，不斷提高輿論監(jiān)督的實(shí)效性，更好地服務(wù)群眾。

綜上所述，地方電視媒體輿論監(jiān)督工作的實(shí)施是一個(gè)長期復(fù)雜的過程，它具有政治性、權(quán)威性和公開性等特征，要想使地方電視媒體在實(shí)施輿論監(jiān)督方面取得良好成效，必須為電視媒體輿論監(jiān)督營造良好的實(shí)施環(huán)境，不斷建立健全地方電視媒體輿論監(jiān)督體制和法律體制，打造一批監(jiān)督能力強(qiáng)、責(zé)任義務(wù)重的媒體監(jiān)督隊(duì)伍，將地方電視媒體的監(jiān)督與服務(wù)功能踐行到實(shí)處。

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1674-6708（2015）138-0204-02