趙路沙

沙河市廣播電視臺，河北邢臺 054100

對地方電視媒體實施輿論監(jiān)督的幾點思考

趙路沙

沙河市廣播電視臺，河北邢臺 054100

地方電視媒體作為一種集宣傳、教育、感化和服務功能為一體的社會力量，若想更好地充分發(fā)揮其正能量因素，使更多受眾受益，對地方電視媒體施行輿論監(jiān)督，剔除其宣傳中的非健康負面內容，增強電視媒體的實效性與感染力很有必要。本文對目前地方電視媒體輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀與存在問題進行分析與闡述，并基于此，對如何加強地方電視媒體輿論監(jiān)督提出針對性思考和建議。

地方電視媒體；輿論監(jiān)督；問題；思考

近年來，隨著地方電視媒體的蓬勃發(fā)展，越來越多的人關注其宣傳和教育效用，對地方電視實施輿論監(jiān)督是充分發(fā)揮其各種職能的基礎，但目前我國地方電視媒體在輿論監(jiān)督實施方面尚且處于探究與摸索階段，新聞媒體監(jiān)督理念、監(jiān)督方式以及取得的效果尚且不能滿足人民群眾的精神需求，故地方電視媒體在實施輿論監(jiān)督方面依然存在著弊端。但隨著新聞媒體輿論監(jiān)督作用的日益顯著，人們對地方電視媒體的輿論監(jiān)督作用寄予厚望，因此，只有明確地方電視媒體實施輿論監(jiān)督的困境，對癥下藥，才是提高監(jiān)督效果的新途徑。

1 地方電視媒體實施輿論監(jiān)督的問題

1.1 地方電視輿論監(jiān)督范圍窄、深度低

隨著社會的發(fā)展，地方電視媒體在輿論監(jiān)督方面確實發(fā)揮著重要作用，很多輿論監(jiān)督類節(jié)目將一些貪官污吏的不法行為嚴重曝光，對社會產(chǎn)生了深遠的影響。但不容否認的是，地方電視輿論監(jiān)督存在著范圍窄、深度低，且受權力制約的問題，雖然對一些官吏以及其坑害百姓的事件進行了曝光，但往往借助外力，單純靠新聞媒體個體力量曝光部級以上官吏的事實很少見。地方電視媒體的監(jiān)督大部集中在經(jīng)濟領域與社會領域，對權力機關和政治事件的監(jiān)督存在力度不夠的實況。因此，我國地方電視媒體監(jiān)督僅僅停留在簡單層面上。

1.2 地方電視媒體輿論監(jiān)督體制不健全

毋庸置疑，地方黨委、地方政府與地方電視媒體有著微妙的關系，即領導與被領導，且地方電視媒體無條件服從地方黨政府的關系。地方電視媒體的財政與組織大權往往掌握在地方黨政機關手中，電視媒體在做一些與政治、權力有關的監(jiān)督工作時，往往受這些權力部門的影響與制約，不能將其社會輿論監(jiān)督作用充分發(fā)揮。即使某些地方權力機關允許采訪與報道一些敏感話題，被允許的這些報道也僅僅停留于淺層次上，真正有實質性的監(jiān)督依然很少。當然一些地方電視媒體為了求得一席生存之地，故意投當?shù)攸h委和政府所好，使監(jiān)督蒼白無力。

1.3 地方電視媒體輿論監(jiān)督法律體系欠缺

我國在新聞立法方面的缺陷使地方電視媒體在實施輿論監(jiān)督時無法可依，電視媒體的采訪權，報道權、監(jiān)督權和批評權等權利受到了嚴重的制約與阻隔，官僚主義大興、地方保護、行業(yè)保護猖狂，一些拒絕采訪的行為嚴重制約著電視媒體輿論監(jiān)督的實施力度，但這些行為由于沒有相關法律條文的約束，很久得不到懲處。與此同時，電視媒體和記者的合法權益屢遭侵犯，卻不能受到有效保護。因此，建立健全地方電視媒體輿論監(jiān)督法律體系勢在必行。

1.4 地方電視媒體從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)低

提高媒體工作人員的綜合素養(yǎng)，建立一批強有力的地方電視媒體從業(yè)人員監(jiān)督隊伍很有必要。但目前地方電視媒體從業(yè)人員綜合素養(yǎng)普遍較低，專業(yè)素養(yǎng)低、職業(yè)道德缺乏，責任心與義務感不夠，一些記者，新聞敏銳性和洞察力不足，不能及時捕捉有價值的新聞進行深度挖掘并曝光，且畏懼權勢，知難而退，監(jiān)督效果蒼白，因此，地方電視媒體輿論監(jiān)督人員應有過硬的新聞綜合素養(yǎng)。

2 加強地方電視媒體輿論監(jiān)督的幾點思考

2.1 為地方電視媒體營造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境

我國地方電視媒體的輿論監(jiān)督是服務于地方政府與人民的，它順應黨、政府和人民的需要而產(chǎn)生，因此，其輿論監(jiān)督的實施理應受到地方黨政機關的支持與鼓勵，政府機關發(fā)揮其職能為電視媒體營造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境，確保輿論監(jiān)督順利開展很有必要。首先，地方政府要更新觀念，摒棄輿論監(jiān)督不利社會和諧穩(wěn)定的思想，拒絕粉飾太平，鼓勵負面信息的報道，強化地方電視媒體的監(jiān)督職能。其次，及早制定完善的法律體系，對地方電視媒體監(jiān)督進行法律保護，提高監(jiān)督的實效性。再次，實施政府信息公開化，給予地方電視媒體充足的知情權和調查權，確保監(jiān)督的可靠性。最后，地方政府應支持媒體監(jiān)督，并要明文規(guī)定對一些貪污腐敗的不法行為一定要嚴厲揭露，不可姑息縱容。

2.2 建立完善的地方電視媒體輿論監(jiān)督體制

建立完善的地方電視媒體輿論監(jiān)督體制應從內外兩方面著手：就外部而言，主要是通過政府和社會大眾對電視輿論媒體的監(jiān)督，確保電視媒體監(jiān)督的合法、科學、客觀、有效，例如，一些地方電視媒體受利益誘惑，將一些虛假信息投放在節(jié)目中，給社會造成嚴重的負面影響，這時政府和社會要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，特別是政府要及時消除不良影響。就內部而言，地方電視媒體應加強自身建設，完善監(jiān)督機制，讓新聞記者敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，用責任監(jiān)督。地方電視臺應做到以下：一是培養(yǎng)記者的輿論監(jiān)督策略，如把握監(jiān)督時機、優(yōu)化監(jiān)督方式提高和監(jiān)督技巧等，使記者在監(jiān)督時可以有的放矢、游刃有余。二是將輿論監(jiān)督作為記者考核的重要內容，激勵記者進行科學實效監(jiān)督。三是在保持電視媒體新聞監(jiān)督獨立性的同時，要發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會團體監(jiān)督的作用，使電視媒體與其形成監(jiān)督團體，提高監(jiān)督實效。

2.3 不斷完善地方電視媒體輿論監(jiān)督法律體系

不斷完善地方電視媒體輿論監(jiān)督法律體系是確保電視媒體新聞監(jiān)督自由、有法可依，監(jiān)督有效的直接途徑。完善法律體系主要應做到以下幾點：一是對地方電視新聞媒體的監(jiān)督權予以明確，特別是監(jiān)督內容、監(jiān)督領域等方面，使新聞媒體人士的采訪權、評論權和監(jiān)督權等落實到位，賦予媒體人士更多的知情與監(jiān)督權。二是加強立法，調整法律中關于公職人員的隱私權、名譽權等內容，確保被曝光人員的個人隱私不受侵犯。三是地方電視媒體輿論監(jiān)督法的制定要遵循科學、公正和客觀的原則，并加快監(jiān)督立法步伐，通過完善法律監(jiān)督體系規(guī)范新聞監(jiān)督工作，可使地方電視媒體監(jiān)督工作有序開展，規(guī)范、依法進行。

2.4 電視新聞媒體人應加強自身修養(yǎng)與建設

地方電視媒體工作者要想在輿論監(jiān)督實施中盡自己綿薄之力，必須不斷加強自身修養(yǎng)，不斷學習，與時俱進，了解國家新聞媒體監(jiān)督方面的政策，學習法律知識，提高自身包括專業(yè)技能、職業(yè)道德、社會責任等在內的新聞綜合素養(yǎng)。首先，要認清自己的角色定位，時刻以國家和人民的利益為中心實施輿論監(jiān)督工作，秉著客觀、真實的原則，最大限度發(fā)揮自身新聞傳播的作用，提高新聞服務水平。其次，媒體工作者要獨善其身，不受強權威逼和利益誘惑，秉著最高尚的理想，最嚴謹求實的態(tài)度，以豐富的專業(yè)知識、高超的業(yè)務素養(yǎng)和多樣化的監(jiān)督手段贏得新聞受眾的喜愛，將地方電視媒體的監(jiān)督作用發(fā)揮到極致。最后，地方電視新聞媒體工作者要從地方實際出發(fā)，努力打造具有地方特色的電視新聞媒體監(jiān)督節(jié)目，不斷提高輿論監(jiān)督的實效性，更好地服務群眾。

綜上所述，地方電視媒體輿論監(jiān)督工作的實施是一個長期復雜的過程，它具有政治性、權威性和公開性等特征，要想使地方電視媒體在實施輿論監(jiān)督方面取得良好成效，必須為電視媒體輿論監(jiān)督營造良好的實施環(huán)境，不斷建立健全地方電視媒體輿論監(jiān)督體制和法律體制，打造一批監(jiān)督能力強、責任義務重的媒體監(jiān)督隊伍，將地方電視媒體的監(jiān)督與服務功能踐行到實處。

[1]張樹峰.如何優(yōu)化新聞批評效果[J].新聞知識，1989（2）.

[2]徐存祥.為維護群眾利益而實施輿論監(jiān)督[J].新聞通訊，1996（3）.

[3]欒春燕，陳晨.實施輿論監(jiān)督重在輿論引導[J].新聞傳播，2009（5）.

[4]胡德桂.黨報處理群眾問題的四大方法[J].新聞世界，2011（7）.

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1674-6708（2015）138-0204-02