宋海龍+趙亮

“十八大報(bào)告明確提出‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，凸顯了科技創(chuàng)新的重要性。貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，加快榆神工業(yè)區(qū)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新。創(chuàng)新的突破口在能源科技，依靠科技提高資源利用效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮先鋒示范作用是立區(qū)之本。”榆林市副市長(zhǎng)、榆神工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任姜國璋在接受記者采訪時(shí)表示，將繼續(xù)圍繞建設(shè)“國際知名、國內(nèi)一流”現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的總體要求，以全面深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為抓手，以建設(shè)全國能源科技示范基地為重點(diǎn)，理順體制，健全機(jī)制，激發(fā)活力，多元發(fā)展，全面提高承載能力和服務(wù)水平，以大配套推動(dòng)大提升，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，將榆神工業(yè)區(qū)打造成全國能源科技示范基地、全國煤炭采空區(qū)綜合治理示范基地、全國工業(yè)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范基地和全國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地“四大基地”。

聚力建設(shè)能源科技示范基地

據(jù)了解，2013年初，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，陜西神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為榆林市第一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1994年，是全國地級(jí)市中較早設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)。2009年，陜西省政府為加快陜北能源化工基地建設(shè)新設(shè)榆神工業(yè)區(qū)，和神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”管理。榆神工業(yè)區(qū)是陜西省規(guī)劃面積最大、投資最為活躍、能源產(chǎn)業(yè)特色最為明顯的開發(fā)區(qū)，也是國家級(jí)陜北能源化工基地的核心載體。

榆神工業(yè)區(qū)地處典型的資源富集區(qū)，成立時(shí)間早，發(fā)展速度快，已形成較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)，蘊(yùn)藏著豐富的煤、鹽、油、氣，具備深層次、寬領(lǐng)域參與國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀條件，具有提升和改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的資源和空間。榆神工業(yè)區(qū)秉承“綠色、低碳、循環(huán)、和諧”的發(fā)展理念，實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)、優(yōu)勢(shì)促進(jìn)、科技引領(lǐng)”三大戰(zhàn)略，建設(shè)錦界工業(yè)園、清水工業(yè)園、大保當(dāng)組團(tuán)、大保當(dāng)物流園、榆樹灣新材料產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“六大園區(qū)”，發(fā)展煤炭、煤電、煤（鹽）化工、裝備制造業(yè)、新能源新材料、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”，成為海內(nèi)外客商投資的熱土。

副市長(zhǎng)姜國璋介紹說，“四大基地”是榆神工業(yè)區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)期愿景：一是建設(shè)全國能源科技示范基地。工業(yè)區(qū)已經(jīng)匯聚了全國最先進(jìn)的煤炭開采及加工技術(shù)、油氣鹽綜合利用技術(shù)，將積極創(chuàng)造條件創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，走煤炭深加工的路子，早日成為全國能源科技示范基地。二是建設(shè)全國煤炭采空區(qū)綜合治理示范基地。開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)地下都有煤，按照先搬后采的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大保當(dāng)移民安置區(qū)，配套建設(shè)第三產(chǎn)業(yè)區(qū)和加工服務(wù)區(qū)。三是建設(shè)全國工業(yè)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范基地。規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)，配套建設(shè)西部最大的機(jī)電設(shè)備交易市場(chǎng)和設(shè)備配件加工基地以及物流園區(qū)，建設(shè)能源科技研發(fā)中心和人才培訓(xùn)基地，建設(shè)煤炭博物園和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，形成能源文化、工業(yè)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體和城鄉(xiāng)一體化。四是建設(shè)全國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮工業(yè)區(qū)土地資源較多的優(yōu)勢(shì)，利用煤礦開采順序的時(shí)間差，在煤礦備采區(qū)和采空區(qū)建設(shè)太陽能電站。同時(shí)將太陽能板適當(dāng)抬高以保證下面的植物有效生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)煤礦采空區(qū)的生態(tài)治理和太陽能電站有機(jī)結(jié)合，做大做強(qiáng)新材料新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地利用最大化和可持續(xù)發(fā)展。

“我們還要在煤炭博物園的基礎(chǔ)上，建設(shè)一座中國能源博物館，打造中國的能源研究實(shí)驗(yàn)基地?！苯獓案笔虚L(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，必須要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮工業(yè)區(qū)煤炭資源富集的優(yōu)勢(shì)，積極探索煤炭轉(zhuǎn)化的新技術(shù)，堅(jiān)定不移地走出引領(lǐng)全國煤炭轉(zhuǎn)化的新路子。

加快原創(chuàng)性科技研發(fā)步伐

深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。按照建設(shè)示范基地總體部署，榆神工業(yè)區(qū)把能源科技作為工業(yè)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要抓手，通過科技創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)，加快了原創(chuàng)性科技研發(fā)的步伐。

榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)成立能源科技中心和能源科技發(fā)展有限公司，與西安科技大學(xué)合作成立了榆林能源研究院，搭建了煤化工技術(shù)交流和科技研發(fā)平臺(tái)，不斷引進(jìn)國際、國內(nèi)最先進(jìn)技術(shù)和最新研究成果，占領(lǐng)能化領(lǐng)域新高地。

目前，由本地民營企業(yè)自主研發(fā)、獲國家專利并得到推廣的煤焦油加氫項(xiàng)目，已經(jīng)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。據(jù)了解，1噸原煤市場(chǎng)銷售價(jià)不到300元，經(jīng)過分質(zhì)利用（經(jīng)干餾把蘭炭、有效氣體及煤焦油分別提取出來加以利用，并把煤焦油加氫制成汽柴油）后，價(jià)值達(dá)到1200多元，實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大化。

榆神工業(yè)區(qū)與中國化工協(xié)會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心合作的煤催化中試實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，意在尋求煤利用的新路徑，目前已取得突破性進(jìn)展;粉煤干餾中試實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目采用外熱式旋轉(zhuǎn)爐工藝進(jìn)行粉煤干餾試驗(yàn)成功，并完成了5萬噸/年粉煤干餾工藝包的設(shè)計(jì)。與西安科技大學(xué)合作進(jìn)行的榆林長(zhǎng)餡煤石墨化研究試驗(yàn)主課題已完成，下一步將進(jìn)行工業(yè)中試。蘭炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)重大突破，蘭炭在民用煤替代領(lǐng)域、煉鋼高爐噴吹領(lǐng)域替代無煙煤以及在氣化、發(fā)電領(lǐng)域的應(yīng)用全面擴(kuò)展，蘭炭作為清潔能源已在京津唐地區(qū)打開了市場(chǎng)，用榆林的蘭炭換取京津唐地區(qū)的藍(lán)天已形成共識(shí)。

此外，工業(yè)區(qū)還積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與能源科技開發(fā)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、余熱綜合利用、污廢綜合利用等項(xiàng)目。

以科技創(chuàng)新帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

按照中央“珍惜資源、深度轉(zhuǎn)化”的指示精神，榆神工業(yè)區(qū)積極實(shí)施陜西省政府提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)轉(zhuǎn)化，煤、氣、油、鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，徹底改變過去原煤輸出型的粗放式發(fā)展方式，走出了一條“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技提升創(chuàng)新、綠色低碳引領(lǐng)、資源綜合利用”的新路子，使能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。

一批世界級(jí)的能源化工項(xiàng)目在榆神工業(yè)區(qū)建成投產(chǎn)。亞洲最大的煤電一體化項(xiàng)目（建成240萬千瓦，擴(kuò)建400萬千瓦）、全國最大的110萬噸電石法PVC項(xiàng)目、全國第一個(gè)60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目建成投產(chǎn)。世界單體范圍最大的煤化工項(xiàng)目—神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目、陜煤集團(tuán)大型煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目、延長(zhǎng)石油西灣煤化工綜合利用項(xiàng)目等紛紛入駐園區(qū)，形成了煤炭—煤電—煤鹽化工—裝備制造—物流緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，總高26層、面積5.1萬多平方米、投資1.67億元的榆神工業(yè)區(qū)科技孵化器，近期將建設(shè)完成。

引進(jìn)世界先進(jìn)的煤炭開采及加工技術(shù)、油氣鹽綜合利用技術(shù)，榆神工業(yè)區(qū)的能源科技創(chuàng)新已經(jīng)走在前列。下一步，榆神工業(yè)區(qū)將全面實(shí)施科技創(chuàng)新工程，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)精細(xì)高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高煤油氣鹽資源采收率、就地轉(zhuǎn)化率和綜合利用率，提升園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

姜國璋副市長(zhǎng)告訴記者，下一步工業(yè)區(qū)將促進(jìn)能源科技中心與企業(yè)、高校、科研院所的進(jìn)一步溝通，搭建技術(shù)供給與需求對(duì)接平臺(tái)，吸引國內(nèi)最先進(jìn)的科研團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，引導(dǎo)高校和科研院所與園區(qū)企業(yè)合作，提高科技轉(zhuǎn)化水平;促進(jìn)榆林能源研究院狠抓科技研發(fā)，并把為工業(yè)區(qū)培養(yǎng)具有技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理能力的復(fù)合型人才作為重要職責(zé);加快能源科技中心建設(shè)進(jìn)度，吸引科研院所、高校在工業(yè)區(qū)建立人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化基地，出臺(tái)支持科研院所把研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)資金、研發(fā)成果等人財(cái)物整體孵化為科技企業(yè)的優(yōu)惠政策;依靠科技拓展新空間，搶占創(chuàng)新高地，為把榆神工業(yè)區(qū)早日建成全國能源科技示范基地提高強(qiáng)有力的保證。