李中習(xí)

淺談動物產(chǎn)地檢疫及其實(shí)施程序

李中習(xí)

動物產(chǎn)地檢疫是指動物在離開飼養(yǎng)場之前3天內(nèi)經(jīng)報(bào)檢后由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)到場、到指定地點(diǎn)實(shí)施的檢疫。

一、動物產(chǎn)地檢疫的性質(zhì)

動物產(chǎn)地檢疫是國家意志，是政府行為，是官方獸醫(yī)的執(zhí)法活動，而不是某個人或某個機(jī)關(guān)、組織的個人行為，動物產(chǎn)地檢疫的范圍是家畜家禽、人工飼養(yǎng)、合法捕獲的動物，檢疫對象是相應(yīng)動物檢疫規(guī)程中規(guī)定的動物疫病。

二、動物產(chǎn)地檢疫的意義

1、動物產(chǎn)地檢疫是其他檢疫和貫徹“預(yù)防為主”動物防疫方針的基礎(chǔ)，如果沒有產(chǎn)地檢疫“預(yù)防為主”就會成為一句空話，同時給宰前檢疫和屠宰檢疫帶來很大難度，也很難實(shí)現(xiàn)動物疫病的疫源追蹤。

2、動物產(chǎn)地檢疫可以及時發(fā)現(xiàn)、控制、撲滅動物疫病，防止動物疫病進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將動物疫病對人、畜帶來的危害范圍和程度降到最低。否則帶病動物可以到處運(yùn)輸、屠宰、飼養(yǎng)，那將對人、畜帶來不可想象的危害。

3、動物產(chǎn)地檢疫是動物防疫的試金石和催化劑，動物產(chǎn)地檢疫可以促進(jìn)養(yǎng)殖戶加大動物防疫的重視力度，若沒有檢驗(yàn)防疫質(zhì)量和防疫密度的產(chǎn)地檢疫程序，防疫工作干不干、干好與干壞沒人知道，防疫工作就會成為空喊口號。

三、動物產(chǎn)地檢疫的依據(jù)和適用范圍

動物產(chǎn)地檢疫的依據(jù)是《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》和相關(guān)動物的產(chǎn)地檢疫規(guī)程，其適用范圍是中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)。

四、動物產(chǎn)地檢疫的報(bào)檢

1、報(bào)檢時間

《動物檢疫管理辦法》第八條第（一）、（二）項(xiàng)分別明確規(guī)定：

（1）出售、運(yùn)輸動物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動物應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)檢疫。

（2）出售、運(yùn)輸乳用、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當(dāng)提前15天申報(bào)檢疫。

2、報(bào)檢方法

《動物檢疫管理辦法》第十一條第一、二款分別明確規(guī)定：

第一款：申報(bào)檢疫的，應(yīng)當(dāng)提交檢疫申報(bào)單；跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)運(yùn)乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，還應(yīng)當(dāng)同時提交輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表》。

第二款：申報(bào)檢疫采取申報(bào)點(diǎn)填報(bào)、傳真、電話等方式申報(bào)。采用電話申報(bào)的，需在現(xiàn)場補(bǔ)填檢疫申報(bào)單。

五、檢疫程序和方法

1、申報(bào)受理。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到檢疫申報(bào)后，根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)動物疫情情況，決定是否予以受理。受理的，應(yīng)當(dāng)及時派出官方獸醫(yī)到場或到指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫；不予受理的，應(yīng)說明理由。

2、查驗(yàn)資料及畜禽標(biāo)識

（1）規(guī)模飼養(yǎng)場或養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)檢查其《動物防疫條件合格證》、養(yǎng)殖檔案，散養(yǎng)戶檢查其防疫檔案。

（2）省內(nèi)調(diào)運(yùn)種用、乳用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)檢查其《動物防疫條件合格證》、養(yǎng)殖檔案和《種畜禽經(jīng)營許可證》。

（3）省外調(diào)運(yùn)種用、乳用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)檢查其《動物防疫條件合格證》、養(yǎng)殖檔案、《種畜禽經(jīng)營許可證》和輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表》。

（4）檢查動物畜禽標(biāo)識加施情況，確認(rèn)其佩戴的畜禽標(biāo)識與相關(guān)檔案記錄相符，確認(rèn)其6個月內(nèi)未發(fā)生相關(guān)動物疫病，相關(guān)疫病在相應(yīng)的免疫保護(hù)期內(nèi)。

3、臨床檢查

（1）群體檢查。從靜態(tài)、動態(tài)和食態(tài)三方面動物觀察群體的精神狀況、外貌、呼吸狀態(tài)、運(yùn)動狀態(tài)、飲水、飲食情況及排泄物狀態(tài)，群體檢查中異常動物進(jìn)行個體檢查。

（2）個體檢查。通過視診、聽診和觸診等方法對群體檢查中的檢出動物進(jìn)行體溫、呼吸、被毛、皮膚、胸廓、可視粘膜、腹部及體表淋巴結(jié)、排泄動作及排泄物形狀檢查發(fā)現(xiàn)疑似相關(guān)動物產(chǎn)地檢疫規(guī)定疫病時送省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步診斷。

4、檢疫結(jié)果處理。經(jīng)檢疫合格的，出具《動物檢疫合格證明》，經(jīng)檢疫不合格的，出具《檢疫處理通知單》，并按照有關(guān)規(guī)定處理官方獸醫(yī)簽字、蓋章，并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

六、分類處理

1、發(fā)現(xiàn)疑似相關(guān)動物產(chǎn)地檢疫規(guī)定疫病時送省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步檢查。

2、發(fā)現(xiàn)相關(guān)動物產(chǎn)地檢疫規(guī)定疫病以外動物疫病，影響動物健康的，應(yīng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的措施。

3、發(fā)現(xiàn)死因不明或疑似重大動物疫情的，應(yīng)按照《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《重大動物疫情報(bào)告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

4、病死動物應(yīng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由畜主按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548）規(guī)定處理。

七、保存檢疫記錄

官方獸醫(yī)填寫檢疫工作記錄，詳細(xì)登記畜主姓名、地址、檢疫申報(bào)時間、檢疫時間、檢疫地點(diǎn)、檢疫動物種類、數(shù)量及用途、檢疫處理、檢疫證明編號等，并由畜主或貨主簽名，檢疫申報(bào)單和檢疫工作記錄保存12個月以上。

（作者單位：大名縣畜牧水產(chǎn)局）