褚朝新 張笛揚(yáng)

一旦有人要被提拔，就有人寫(xiě)舉報(bào)信。收到這些舉報(bào)信，紀(jì)委研判后一旦找干部談話(huà)，“某某某被紀(jì)委調(diào)查”的消息就會(huì)傳開(kāi)。

2015年5月，一封匿名舉報(bào)信，被送到了山西省委書(shū)記王儒林桌前。同樣內(nèi)容的舉報(bào)信，還被寄到了北京。

在反腐風(fēng)暴持續(xù)的當(dāng)下，舉報(bào)信的內(nèi)容看起來(lái)觸目驚心：2015年年初，為了當(dāng)縣委書(shū)記，時(shí)任山西省臨汾市襄汾縣縣長(zhǎng)張宏志給臨汾市委書(shū)記羅清宇行賄了價(jià)值200萬(wàn)元的字畫(huà)和20萬(wàn)美金，另向推薦考察張宏志的臨汾市委常委們各行賄5萬(wàn)—10萬(wàn)元。

反腐高壓下，山西真的還有如此明目張膽的賄選？一封匿名舉報(bào)信引起的官場(chǎng)震蕩，由此開(kāi)始。

“這種大環(huán)境下，還有人敢頂風(fēng)上？”

2015年5月，山西省委書(shū)記王儒林收到了一份舉報(bào)信。信的內(nèi)容直指山西省臨汾市多名廳處級(jí)官員涉嫌一起賄選。資料顯示：匿名信除了舉報(bào)張宏志向臨汾市委書(shū)記羅清宇和多名市委常委行賄外，同時(shí)舉報(bào)張宏志有生活作風(fēng)問(wèn)題。

此時(shí)正值張宏志擬提拔為縣委書(shū)記的公示期。2015年4月14日，臨汾市委組織部發(fā)布了《干部考察預(yù)告》。預(yù)告稱(chēng)，1964年出生的襄汾縣縣長(zhǎng)張宏志被確定為縣（市、區(qū)）委書(shū)記人選考察對(duì)象。5月5日，山西省委組織部也發(fā)布了公示，稱(chēng)張宏志擬任縣（市、區(qū)）委書(shū)記。

抓了這么多高級(jí)別官員，羅清宇和臨汾市委常委們還有這么大膽子？看到舉報(bào)信的多名山西官員表示，得知舉報(bào)信內(nèi)容后十分震驚。此時(shí)的山西，已有7名省部級(jí)官員被查，包括4名省委常委。山西共轄11個(gè)地級(jí)市，截至當(dāng)時(shí)已查了4個(gè)市委書(shū)記。

舉報(bào)信是從北京寄出的，除了寄給王儒林、山西省紀(jì)委、山西省委組織部外，也同時(shí)寄給了中紀(jì)委和中組部。2015年10月，王儒林在一個(gè)內(nèi)部會(huì)議上透露，接到匿名舉報(bào)信后，山西省委責(zé)成山西省紀(jì)委查清楚。

“舉報(bào)不屬實(shí)，屬于誣告”

張宏志被舉報(bào)賄選的消息，也傳到山西省委組織部。2015年4月，山西省委組織部一名廳級(jí)官員介紹，當(dāng)時(shí)山西空缺15個(gè)縣委書(shū)記崗位，這些空缺至少有8個(gè)是因?yàn)樵h委書(shū)記違法違紀(jì)被查出現(xiàn)的。廉潔，成為經(jīng)歷過(guò)塌方式腐敗后山西選拔官員的第一標(biāo)準(zhǔn)。

為防止帶病提拔，山西此輪選拔縣委書(shū)記與過(guò)去還有不一樣：全程差額，全程記名推薦，全程廉政審查等?！澳阃扑]的縣委書(shū)記將來(lái)被查出問(wèn)題，推薦人都要被追究責(zé)任?！鄙轿魇〖o(jì)委一名官員說(shuō)。

5月，經(jīng)過(guò)了山西多個(gè)部門(mén)多番調(diào)查的張宏志被任命擔(dān)任山西夏縣縣委書(shū)記。“經(jīng)過(guò)調(diào)查和研判，匿名信對(duì)張宏志行賄市委書(shū)記買(mǎi)官的舉報(bào)不屬實(shí)，屬于誣告。”山西省紀(jì)委一名官員介紹。臨汾市紀(jì)委副書(shū)記樊奮強(qiáng)介紹，雖然有匿名舉報(bào)，但張宏志還是通過(guò)了組織部和紀(jì)委等部門(mén)嚴(yán)格的審查。

2015年9月，上級(jí)部門(mén)基本認(rèn)定對(duì)張宏志的匿名舉報(bào)是誣告。匿名信被轉(zhuǎn)給了臨汾市紀(jì)委。查出匿名誣告者是誰(shuí)，成為臨汾市紀(jì)委的一個(gè)任務(wù)。

“堅(jiān)決要查處這種誣告”

誣告給官場(chǎng)造成了巨大的影響。臨汾市委常委、紀(jì)委書(shū)記劉予強(qiáng)介紹，過(guò)去不少官員深受誣告之苦。一旦有人要被提拔，就有人寫(xiě)舉報(bào)信。收到這些舉報(bào)信，紀(jì)委研判后一旦找干部談話(huà)，“某某某被紀(jì)委調(diào)查”的消息就會(huì)傳開(kāi)。即便被舉報(bào)的干部根本不存在舉報(bào)中的情況，也會(huì)給他造成不好的影響，他本人也覺(jué)得很委屈。

誣告還可能導(dǎo)致一個(gè)官員的提拔受阻。“過(guò)去，有的干部準(zhǔn)備提拔，就有人寫(xiě)信告。一告，這個(gè)干部就放放吧，這一放就把人家給耽誤了。”上述山西省委常委說(shuō)。

王儒林在一個(gè)內(nèi)部會(huì)議上公開(kāi)表態(tài)，“對(duì)于匿名誣告、制造謠言這種歪風(fēng)邪氣要堅(jiān)決壓制下去，決不能讓誣告陷害、制造謠言在山西橫行，如果還有這樣的問(wèn)題，我們照樣嚴(yán)肅查處，省委一定要還干部清白，一定要保護(hù)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?！?/p>

隨后，山西省紀(jì)委對(duì)是誰(shuí)誣告張宏志做出了三種可能性分析：第一種是與張宏志有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的官員；第二種是對(duì)臨汾市委班子不滿(mǎn)的官員，可能是被處理過(guò)的官員；第三種可能是與張宏志有過(guò)節(jié)的官員。

臨汾市紀(jì)委也做出了類(lèi)似的研判。臨汾市紀(jì)委副書(shū)記樊奮強(qiáng)介紹，臨汾紀(jì)委研判認(rèn)為后兩種可能性更大，經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查，一個(gè)曾被臨汾市紀(jì)委處分過(guò)的當(dāng)?shù)靥幖?jí)官員成為重點(diǎn)嫌疑人。

“給官場(chǎng)上那些愛(ài)亂告狀的人一個(gè)警告”

樊奮強(qiáng)說(shuō)的人，叫常引根，曾擔(dān)任臨汾市文物局局長(zhǎng)。2013年，臨汾市紀(jì)委接到舉報(bào)后曾查處常引根在擔(dān)任文物局局長(zhǎng)期間私設(shè)小金庫(kù)、工程不招投標(biāo)、擅自處理公房、擅自以解決班子成員交通問(wèn)題為由購(gòu)買(mǎi)兩部車(chē)、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金40萬(wàn)元等問(wèn)題。“當(dāng)時(shí)，常引根受到撤職并留黨察看兩年的處分?！狈畩^強(qiáng)介紹。

常引根不僅符合因受過(guò)處理心懷不滿(mǎn)的條件，還符合與張宏志有過(guò)節(jié)這一條件。11月23日，臨汾市紀(jì)委處級(jí)官員、常引根案調(diào)查組組長(zhǎng)汪俊介紹，常引根曾與張宏志在同一個(gè)單位搭班子，并有矛盾。

2003年左右，常引根時(shí)任臨汾市商業(yè)總公司副總經(jīng)理，副處級(jí)，因一把手空缺，常引根主持工作。當(dāng)時(shí)，張宏志是該公司總經(jīng)理助理，正科級(jí)，是常引根的下屬。時(shí)任該公司副總經(jīng)理的張勝來(lái)證實(shí)，常引根與張宏志共事僅幾個(gè)月，不久張宏志調(diào)任臨汾市外經(jīng)貿(mào)局擔(dān)任副局長(zhǎng)。但是，張的工資關(guān)系尚未轉(zhuǎn)走，常則擅自通知臨汾市財(cái)政局停了張的工資。有一天，張宏志為工資的事找到常引根理論，兩人發(fā)生了沖突?！皼](méi)有打起來(lái)，但他倆聲音很大，我聽(tīng)到后去勸了一下?！?/p>

臨汾市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察五室副主任劉兵，曾找張宏志做過(guò)調(diào)查。張宏志稱(chēng)，當(dāng)年常引根經(jīng)常挑撥他與其他班子成員之間的關(guān)系，他也認(rèn)為常引根就是匿名誣告者。

2015年8月1日，再次接到舉報(bào)的臨汾市紀(jì)委將常引根雙規(guī)。經(jīng)臨汾市紀(jì)委調(diào)查，常涉嫌在一項(xiàng)工程中向一家企業(yè)老板索賄300萬(wàn)元的事情，其中200萬(wàn)用于給其妻妹買(mǎi)房。被調(diào)查時(shí)，常引根、其妻、妻妹名下共在北京、天津、海南、河北等地?fù)碛?1套房產(chǎn)。

汪俊還發(fā)現(xiàn)，張宏志與常引根另有矛盾。常引根索賄涉及的“丁村博物館”項(xiàng)目，在張宏志擔(dān)任縣長(zhǎng)的臨汾市襄汾縣境內(nèi)，兩人為這個(gè)項(xiàng)目也曾有過(guò)工作上的分歧。

汪俊接手常引根案后，2013年曾處理過(guò)常引根的同事就告訴他，常引根在雙規(guī)期間愛(ài)下跪，動(dòng)不動(dòng)就給辦案的紀(jì)委官員下跪。

由于擔(dān)心直接問(wèn)常是否寫(xiě)過(guò)誣告信其不會(huì)承認(rèn)，汪俊決定委婉地試探一下雙規(guī)中的常引根，“老常，你以前有沒(méi)有向組織反映過(guò)別人的什么問(wèn)題？”常引根爽快承認(rèn)，“寫(xiě)信舉報(bào)過(guò)張宏志?！蓖艨?wèn)，“那你舉報(bào)說(shuō)的這些事，是你參與過(guò)還是聽(tīng)說(shuō)的？”常引根說(shuō)，“寫(xiě)著玩的?！痹谝环萦H筆寫(xiě)的書(shū)面材料中，常引根承認(rèn)，“信的內(nèi)容是胡編的，道聽(tīng)途說(shuō)的一些事湊合起來(lái)的?！?/p>

常引根在親筆寫(xiě)的檢查中稱(chēng)，今年上半年的一天在微信上看到張宏志擬提拔擔(dān)任縣委書(shū)記的消息后，“心中不平衡”，寫(xiě)了那封舉報(bào)信。2015年5月9日，他讓妻妹武某在北京市昌平區(qū)長(zhǎng)辛店郵局用平信寄出了匿名信。

劉予強(qiáng)稱(chēng)，在當(dāng)前大背景下查清誣告案，“還干部以清白，省里還是有擔(dān)當(dāng)?shù)?，臨汾干部都感覺(jué)非常振奮”。臨汾多名縣處級(jí)官員則表示，“常引根誣告別人被查處，這給了官場(chǎng)上那些愛(ài)亂告狀的人一個(gè)警告”。

這是臨汾市紀(jì)委有史以來(lái)查處的首例誣告案。目前，常引根因誣告被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，另因涉嫌索賄300萬(wàn)涉嫌犯罪被移送司法。記者多次聯(lián)系誣告受害者張宏志試圖采訪(fǎng)，現(xiàn)任山西省夏縣縣委書(shū)記的他都沒(méi)有回應(yīng)。