王鵬

摘要：濱?？h地處江蘇沿海開發(fā)前沿，近年來緊抓沿海開發(fā)重大戰(zhàn)略機遇期，經濟社會快速發(fā)展，本文立足濱?？h情，從基本情況、主要經濟指標總量、發(fā)展水平、人均指標、發(fā)展速度等五個方面與鹽城沿海五縣市進行全方位比較，以找準發(fā)展定位，發(fā)現比較優(yōu)勢。

關鍵詞：濱海縣；鹽城沿海；經濟發(fā)展；比較分析

近年來，鹽城沿海五縣市緊抓沿海開發(fā)重大戰(zhàn)略機遇期，經濟社會快速發(fā)展。濱海縣地處區(qū)域內的開發(fā)前沿，堅持積極作為，乘勢而上，各項事業(yè)不斷取得新成就。本文基于2014年度濱海縣及鹽城沿海五縣市經濟發(fā)展情況作簡要對比分析。

一、基本情況比較

鹽城沿海五縣市包括響水縣、濱?？h、射陽縣、東臺市、大豐市（現已改為大豐區(qū)）。從濱海的情況來看，濱海縣在五縣市中人口第一，土地第四，人口密度第一，經濟密度、投資強度第二，具體如下：

1、土地面積。濱?？h土地面積1949.6平方公里，在五縣市中居第四位，占五縣市比重為15.5%

2、人口情況。2014年，濱?？h戶籍和常住人口分別為121.48萬人和94.28萬人，分別列五縣市的第一、第二位，占五縣市的比重為25.9%和23.4%。

3、人口密度。2014年，濱?？h人口密度（戶籍人口）為623人/平方公里，居五縣市之首。

4、經濟密度。2014年，濱?？h經濟密度1683萬元/平方公里，居五縣市第二位。

5、投資強度。2014年，濱?？h投資強度1362萬元/平方公里，居五縣市第二位。

二、經濟總量指標比較分析

從經濟總量看，濱?？偭恐笜朔€(wěn)定在三、四位，總量占比偏低，不到五縣市總量的兩成，與東臺市、大豐市有較大差距。

1、地區(qū)生產總值。2014年，濱?？h實現地區(qū)生產總值328.2億元，在五縣市中居第四位，占五縣市經濟總量的16.3%，是首位東臺市的53.8%，是第二位大豐市的67.4%，是第三位射陽縣的88.7%，是響水縣的1.5倍。

2、公共財政預算收入。2014年，濱?？h實現公共財政預算收入33.45億元，在五縣市中居第三位，占五縣市總量的16.7%，是首位東臺市的54.6%，是第二位大豐市的55.7%，是響水縣的1.2倍，是射陽縣的1.9倍。

3、規(guī)模以上工業(yè)增加值。2014年，濱?？h實現規(guī)模以上工業(yè)增加值139.9億元，在五縣市中居第四位，占五縣市總量的16.6%，是首位東臺市的58.2%，是第二位大豐市的79.3%，是響水縣的93%，略高于射陽縣。

4、固定資產投資。2014年，濱?？h完成固定資產投資總額265.45億元，在五縣市中居第三位，占五縣市總量的18.8%，是首位東臺市的64.8%，是第二位大豐市的82.3%，是射陽縣的1.2倍，是響水縣的1.3倍。

5、社會消費品零售總額。2014年，濱海縣實現社會消費品零售總額89.12億元，在五縣市中居第四位，占五縣市總量的14.4%，是首位東臺市的43.8%，是第二位大豐市的63.9%，是第三位射陽縣的65.9%，是響水縣的1.7倍。

6、進出口總額。2014年，濱海縣實現進出口總額4.63億美元，在五縣市中居第三位，占五縣市總量的14.3%，是首位大豐市的33.5%，是第二位東臺市的70%，是響水縣的1.1倍，是射陽縣的1.5倍。

7、實際利用外資。2014年，濱?？h注冊外資實際到帳8615萬美元，在五縣市中居第三位，占五縣市總量的16.5%，是首位大豐市的41.8%，是第二位東臺市的89.9%，是響水縣的1.1倍，是射陽縣的1.4倍。

三、發(fā)展水平比較分析

從發(fā)展水平看，濱海縣產業(yè)結構、發(fā)展質量、外貿依存度等指標居于中游，城鄉(xiāng)結構相對落后，高新技術發(fā)展最好。

1、產業(yè)結構。2014年，濱?？h三次產業(yè)結構為16.2：42.2：41.6，二、三產業(yè)比重為83.8%，比五縣市總體二三產比重低0.5個百分點，居第三位，比東臺市、大豐市分別低2.3、2.1個百分點。

2、財政收入占GDP比重。2014年，濱?？h一般公共預算收入占GDP的比重為10.2%，居五縣市第三位，比響水縣、大豐市分別低2.3、2.1個百分點，比東臺市、射陽縣分別高0.2、5.5個百分點。

3、城鄉(xiāng)結構。2014年，濱?？h城市化率為50.5%，在五縣市中最低，比五縣市平均水平低3.1個百分點，比東臺市、大豐市、射陽縣、響水縣分別低5.8、5.5、3.6、0.7個百分點。

4、高新技術產值比重。2014年，濱?？h實現高新技術產業(yè)產值312.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達54.9 %，在五縣市中居第一位，以下依次為響水縣、大豐市、東臺市、射陽縣，其高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重分別為43.2%、32.6%、27.6%、15.2%。

5、外貿依存度。2014年，濱?？h外貿依存度（進出口總額占GDP比重）達8.8%，在五縣市中居第三位，比首位大豐市（17.6%）低8.8個百分點，比次位響水縣（11.4%）低2.6個百分點，比東臺市、射陽縣分別高2.1、3.5個百分點。

四、人均指標比較分析

從人均指標來看，濱海縣因人口多、總量低，人均指標位次靠后，與東臺、大豐差距較大。

1、人均地區(qū)生產總值。2014年，濱?？h人均地區(qū)生產總值34808元，在五縣市中最低，比五縣市平均值低15533元。比大豐市、東臺市、響水縣、射陽縣分別低34542元、27060元、9362元、6702元，僅為大豐、東臺的一半，大約相當于大豐市2009年、東臺市2010年的水平。

2、城鄉(xiāng)居民人均收入。2014年，濱?？h城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別為22432元和12524元，在五縣市中均居第四位，比五縣市平均水平分別低1715、1739元。2014年，濱?？h城、鄉(xiāng)居民人均收入分別相當于東臺市2011年、大豐市2012年的水平。

3、人均公共財政預算收入。2014年濱?？h人均公共財政預算收入為3548元，在五縣市中居第四位。比大豐市、東臺市、響水縣分別低5003元、2666元、1988元，比射陽縣高1585元，僅為大豐的41.5%、東臺的57.1%，大約相當于大豐市2010年、東臺市2011年的水平。

五、發(fā)展速度比較分析

從經濟發(fā)展速度看，濱?？h12項主要經濟指標增幅基本都保持了快速增長，整體位于五縣市上游，快于五縣市平均水平。除一般公共預算收入指標外，其余11項指標增幅都在五縣市中居前三。與五縣市平均增幅相比，11項指標達到或超過平均增幅，僅有注冊外資實際到賬一項指標低于五縣市平均增幅。

綜上所述，濱?？h在鹽城沿海五縣市中，總量指標、人均指標相對落后，土地少、人口多、底子薄是基本縣情，但近年來發(fā)展速度持續(xù)攀升，發(fā)展質量不斷優(yōu)化，經濟基本面穩(wěn)居中游，特別是高新技術產業(yè)產值居第一，經濟密度、投資強度居第二，經濟進一步發(fā)展的潛力巨大。今后幾年，濱海應緊緊抓住濱海港開發(fā)這個“牛鼻子”，通過大項目帶動大發(fā)展，通過投資結構帶動產業(yè)轉型，逐步縮小與東臺、大豐的差距，爭當蘇北排頭兵。（作者單位：濱?？h統計局）