張瑩

摘要：營(yíng)改增試點(diǎn)方案的提出，是政府為完善稅制所作出的重大改革措施，有利于消除重復(fù)征稅和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本文以a企業(yè)為例，分析了營(yíng)改增對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)的影響，并提出了企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的對(duì)策，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；a企業(yè)；稅負(fù)；影響

一、營(yíng)改增的政策內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家提出的《營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案》可知，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是營(yíng)改增開(kāi)展的主要試點(diǎn)。在稅率方面，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%或17%的稅率。根據(jù)增值稅的特點(diǎn)，試點(diǎn)納稅人原本享受的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策將得到調(diào)整。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)原本擁有的營(yíng)業(yè)稅收入在轉(zhuǎn)變成增值稅后仍然歸屬試點(diǎn)地區(qū)，但是需由國(guó)家事務(wù)局負(fù)責(zé)征管。

二、營(yíng)改增對(duì)a企業(yè)稅負(fù)的影響

a企業(yè)是某物流集團(tuán)公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)集中在物流服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)和有形動(dòng)產(chǎn)租賃這三個(gè)領(lǐng)域，成為了本次營(yíng)改增試點(diǎn)。而物流業(yè)作為負(fù)責(zé)商品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通加工、搬運(yùn)和配送的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。在此次營(yíng)改增試點(diǎn)工作中，工作開(kāi)展的主要目的就是消除物流企業(yè)的重復(fù)征稅，以便使企業(yè)的稅收成本得到進(jìn)一步的降低。

（一）營(yíng)改增前后a企業(yè)的稅負(fù)情況

從a企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)分類(lèi)角度來(lái)看，企業(yè)在稅制改革前需要繳納的營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目有四大類(lèi)，即交通運(yùn)輸、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)和其他服務(wù)，全年收入分別為28048萬(wàn)元、59061萬(wàn)元、5728萬(wàn)元和4586萬(wàn)元。在營(yíng)改增前，按照交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅稅率3%、物流輔助服務(wù)營(yíng)業(yè)稅稅率5%或3%、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)營(yíng)業(yè)稅稅率5%、其他服務(wù)營(yíng)業(yè)稅率3%或5%的方式計(jì)算，企業(yè)一共需要繳納稅額3854萬(wàn)元。在營(yíng)改增后，按照交通運(yùn)輸增值稅稅率11%、物流輔助服務(wù)增值稅6%或17%的方式計(jì)算，企業(yè)一共需要繳納稅額7200萬(wàn)元，總體稅額增加了3346萬(wàn)元。所以，在營(yíng)改增后，a企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)收入明顯減少，因此企業(yè)的收入也隨之減少。從該集團(tuán)公司受到影響較大的增值稅項(xiàng)目來(lái)看，部分物流輔助服務(wù)稅率由3%變?yōu)?%，交通運(yùn)輸稅率由3%變?yōu)?1%，部分物流輔助服務(wù)稅率從5%變?yōu)?7%。而隨著預(yù)計(jì)增值稅的增加，城建稅、教育費(fèi)附加等稅費(fèi)也將隨之增加。以其下屬裝卸子公司為例，由于裝卸服務(wù)稅率由3%增加至6%，該公司的預(yù)增額占總體70%，從而導(dǎo)致該類(lèi)公司的利潤(rùn)受到了較大的影響[1]。

（二）營(yíng)改增后a企業(yè)稅負(fù)增加的原因

分析營(yíng)改增后a企業(yè)稅負(fù)增加的原因可以發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸業(yè)納稅額之所以大幅增加，是因?yàn)槠湓究梢酝ㄟ^(guò)差額抵扣的公路內(nèi)河票，目前只能按照7%進(jìn)項(xiàng)稅額抵減。同時(shí)，a企業(yè)主營(yíng)公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，但是其他地區(qū)與a企業(yè)所屬地區(qū)的稅改不同步，所以a企業(yè)無(wú)法取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，因此也無(wú)法進(jìn)行稅收抵扣。此外，營(yíng)改增后，因采購(gòu)運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)生的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額也無(wú)法抵扣，所以導(dǎo)致a企業(yè)需要承擔(dān)較多的稅負(fù)。在物流輔助服務(wù)方面，a企業(yè)裝卸費(fèi)收入較高的地區(qū)在山西等地，當(dāng)時(shí)尚沒(méi)有被納入到營(yíng)改增試點(diǎn)，所以無(wú)法進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣。同時(shí)，a企業(yè)雇傭了松散管理的裝卸隊(duì)，而這些隊(duì)伍不符合增值稅納稅條件，所以a企業(yè)無(wú)法進(jìn)行該項(xiàng)費(fèi)用支出的抵扣。因此，在裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)稅率從3%調(diào)整到6%后，企業(yè)的稅負(fù)將會(huì)大額增加。而從這些方面可以看出，營(yíng)改增后企業(yè)的稅負(fù)之所以大幅度增加，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)增值稅僅在少數(shù)省市范圍內(nèi)試點(diǎn)，所以企業(yè)無(wú)法獲得增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣[2]。在這種情況下，企業(yè)的增值稅凈支出數(shù)額將得到提高，從而給涉及交通運(yùn)輸業(yè)、物流輔助服務(wù)的公司產(chǎn)生較大的影響。此外，營(yíng)改增后，物流企業(yè)的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加是按照企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和增值稅等稅種的一定比例征收的。因此，在增值稅增加的情況下，這些費(fèi)用會(huì)隨之增加，從而影響企業(yè)盈利。

三、政府及企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的策略

（一）采取財(cái)政補(bǔ)償措施

對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)企業(yè)來(lái)講，企業(yè)在營(yíng)改增后的稅負(fù)增加的主要原因就是抵扣不足和稅率上升。而導(dǎo)致這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因，在很大程度上是因?yàn)樵圏c(diǎn)地區(qū)范圍沒(méi)能得到盡快擴(kuò)大。同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)的固定資產(chǎn)更新有較長(zhǎng)的周期，所以企業(yè)的可抵扣項(xiàng)目也相對(duì)較少。針對(duì)這些問(wèn)題，政府應(yīng)該采取相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)償措施，以便使各地區(qū)順利完成稅制改革過(guò)渡[3]。而在營(yíng)改增后出現(xiàn)稅負(fù)增加的企業(yè)，也應(yīng)該及時(shí)與政府溝通，以便使政府給予企業(yè)一定的補(bǔ)貼。

（二）制定完善的增值稅發(fā)票政策

不能取得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，給交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)帶來(lái)了較大的影響，以至于一些企業(yè)在營(yíng)改增后出現(xiàn)了稅負(fù)“不降反增”的現(xiàn)象。所以，政府應(yīng)該制定相對(duì)完善的增值稅發(fā)票政策，以便使企業(yè)的稅負(fù)得到減輕。一方面，針對(duì)試點(diǎn)企業(yè)同非試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的情況，政府應(yīng)該盡快采取措施改善解決這一問(wèn)題，以便使交通運(yùn)輸企業(yè)能夠順利與非試點(diǎn)企業(yè)合作，并且不承擔(dān)過(guò)多的稅負(fù)。另一方面，對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)講，人工成本在營(yíng)業(yè)成本中占據(jù)了較大的比例，但是卻常常因增值稅發(fā)票問(wèn)題無(wú)法得到抵扣。因此，政府應(yīng)該出臺(tái)政策增加人工成本發(fā)票，從而適當(dāng)減輕企業(yè)的稅負(fù)。

（三）做好客戶的政策宣傳工作

對(duì)于涉及交通運(yùn)輸業(yè)的企業(yè)來(lái)講，應(yīng)該做好客戶的政策宣傳工作，以便使客戶為企業(yè)提供更多的支持。一方面，企業(yè)應(yīng)該在貿(mào)易往來(lái)初期將發(fā)票變化情況和價(jià)內(nèi)稅變成價(jià)外稅的情況告知客戶，并通過(guò)電話和郵件等方式加強(qiáng)與客戶的溝通交流，以便做好發(fā)票開(kāi)具的溝通協(xié)調(diào)工作。而將營(yíng)改增給企業(yè)帶來(lái)的影響及時(shí)告知客戶，將能在一定程度上獲得客戶的支持，從而使企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)得以正常開(kāi)展。另一方面，針對(duì)稅率提高的問(wèn)題，企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)與客戶聯(lián)系，并且通過(guò)協(xié)商適當(dāng)提高運(yùn)價(jià)，從而使企業(yè)承擔(dān)的損失得到減少[4]。此外，在選擇企業(yè)的服務(wù)商和供應(yīng)商時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該選取能夠開(kāi)具增值稅發(fā)票的供應(yīng)商，從而達(dá)成降低企業(yè)增值稅負(fù)的目的。

（四）做好人員的稅收政策培訓(xùn)

稅制的改革，需要企業(yè)采取一定的應(yīng)對(duì)措施。而做好人員的稅收政策培訓(xùn)工作，可以為企業(yè)有效應(yīng)對(duì)營(yíng)改增打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體來(lái)講，就是企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高層管理人員、采購(gòu)人員和財(cái)稅人員的培訓(xùn)，以便使企業(yè)的相關(guān)人員對(duì)增值稅改革有更進(jìn)一步的了解。而在此基礎(chǔ)上，企業(yè)員工在日常辦公的過(guò)程中才能產(chǎn)生索要發(fā)票的意識(shí)，從而幫助企業(yè)做好進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣工作。另一方面，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的梳理，并安排專(zhuān)業(yè)人員為采購(gòu)、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等部門(mén)提供降低稅負(fù)的工作指導(dǎo)[5]。而通過(guò)有組織和有計(jì)劃的開(kāi)展?fàn)I改增政策知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，才能為企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)政策過(guò)渡打下良好的基礎(chǔ)。

結(jié)論

總而言之，從a企業(yè)在營(yíng)改增前后的稅負(fù)變化情況來(lái)看，營(yíng)改增試點(diǎn)方案的提出導(dǎo)致物流企業(yè)短期內(nèi)的稅負(fù)的增加。所以，針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)“不降反增”的問(wèn)題，政府應(yīng)該給予充分的重視。而對(duì)于企業(yè)來(lái)講，也應(yīng)該結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)做好應(yīng)對(duì)工作，從而盡快適應(yīng)國(guó)家提出的稅收改革政策。（作者單位：西京學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣明琳，舒輝，林曉偉.“營(yíng)改增”對(duì)交運(yùn)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的影響[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2015，03：68-77.

[2]紀(jì)金蓮，祁成軍，曹薇.“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)影響實(shí)證分析[J].會(huì)計(jì)之友，2014，19：97-101.

[3]王新紅，云佳.營(yíng)改增對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)上市公司流轉(zhuǎn)類(lèi)稅負(fù)及業(yè)績(jī)的影響研究[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2014，06：76-82.