趙晨光

摘要：調(diào)查研究思想既是毛澤東思想的理論精髓，也是檢驗(yàn)黨的路線、方針和政策的根本前提。毛澤東調(diào)查研究思想形成于革命戰(zhàn)爭時期。在長期的斗爭實(shí)踐中，調(diào)查研究始終從客觀實(shí)際出發(fā)，直面現(xiàn)實(shí)問題，反映群眾生活。在全面建成小康社會關(guān)鍵期，廣泛調(diào)查、科學(xué)研究仍是統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局的重要方法論。農(nóng)村扶貧是農(nóng)村改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是關(guān)系人民幸福的民生工程。在扶貧攻堅(jiān)中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)調(diào)查研究不同區(qū)域扶貧的重難點(diǎn)。這是特色脫貧、精準(zhǔn)扶貧的第一步。毛澤東調(diào)查研究思想對于做好扶貧工作、實(shí)現(xiàn)全面小康意義重大。

關(guān)鍵詞：毛澤東；調(diào)查研究思想；農(nóng)村扶貧

調(diào)查研究是貫穿毛澤東思想的基本主線，也是共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的根本方法。調(diào)查研究思想不是單一的、抽象的。在長期的革命斗爭實(shí)踐中，調(diào)查研究始終立足變化的客觀實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，全面了解新情況、新問題。這既是檢驗(yàn)各種路線、方針和政策的試金石，也是向群眾學(xué)習(xí)、改造自我的重要途徑。與革命戰(zhàn)爭相比，我們面臨的改革發(fā)展難題日益復(fù)雜、艱巨。在這種嚴(yán)峻形勢下，廣泛調(diào)查、審慎研究既是關(guān)系改革發(fā)展全局的根本方法，也是團(tuán)結(jié)民眾、凝聚人心的必然選擇。

一、理論啟示

毛澤東調(diào)查研究思想是馬克思主義中國化的重要理論。毛澤東調(diào)查研究立足革命斗爭實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊依靠群眾，不斷推動科學(xué)的馬克思主義與中國的具體情況相契合。伴隨歷史和時代的變遷，中國的客觀情況也發(fā)生各種變化，呈現(xiàn)一系列新特征。當(dāng)前，我們正處于全面小康沖刺期、扶貧改革攻堅(jiān)期、脫貧政策銜接期。在這種情形下，調(diào)查研究仍是把握扶貧新情況、探索扶貧新模式的前提，也是推進(jìn)全面小康、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.調(diào)查工作是主體與客體相聯(lián)系的中間媒介

調(diào)查工作是獲取感性新材料、掌握現(xiàn)實(shí)新情況的實(shí)踐活動?？茖W(xué)調(diào)查、系統(tǒng)調(diào)查體現(xiàn)了馬克思主義實(shí)踐性、科學(xué)性。實(shí)踐是馬克思主義理論的本質(zhì)，反映了主體與客體相互聯(lián)系、相互貫通的特點(diǎn)。一方面，調(diào)查工作具有客觀性、現(xiàn)實(shí)性。調(diào)查必須從客觀實(shí)際出發(fā)，著眼突出問題，尊重規(guī)律，準(zhǔn)確了解現(xiàn)實(shí)情況。另一方面，調(diào)查工作也具有主觀性、多樣性。調(diào)查工作是人的活動，是思維和智慧的體現(xiàn)。正如毛澤東所說，中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況。[1]調(diào)查工作與中國情況、人民生活緊密相連，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。這需要調(diào)查者精細(xì)籌劃、多學(xué)習(xí)、多溝通，不斷發(fā)揮人的能動性、創(chuàng)造性。這啟示我們：在扶貧調(diào)查中，要結(jié)合本地區(qū)、本民族的實(shí)際特點(diǎn)，以扶貧難點(diǎn)、重點(diǎn)為突破口，調(diào)動積極因素，多做典型調(diào)查、分類調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查，全面準(zhǔn)確反映扶貧的新情況、新問題。因此，重視調(diào)查、了解情況是扶貧攻堅(jiān)的第一步。

2.研究工作是分析和綜合相結(jié)合的內(nèi)在體現(xiàn)

研究工作是梳理新材料、提高新認(rèn)識和掌握新情況的過程。分析和綜合是研究工作的重要方法。分析與綜合既對立有統(tǒng)一，是相互依存的矛盾體。在實(shí)踐中，既要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重事物的縱向聯(lián)系，也要從整體出發(fā)，把握不同事物間的橫向聯(lián)系。這要求我們：一是，堅(jiān)持科學(xué)分析，系統(tǒng)研究事物的特殊性，準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)問題的原因、階段和特點(diǎn)。在扶貧過程中，分析研究是脫貧減貧工作的重點(diǎn)。正如治病就醫(yī)、對癥下藥，扶貧攻堅(jiān)需要結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際，把準(zhǔn)貧困的命脈、方向，探索差別化、針對性的扶貧方案。這是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、共同小康的根本工作。二是，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，穩(wěn)步擴(kuò)展的原則，以邊遠(yuǎn)農(nóng)村和革命老區(qū)為主攻點(diǎn)，更加注重扶貧的協(xié)調(diào)性、均衡性和長遠(yuǎn)性。扶貧攻堅(jiān)是一場艱難、復(fù)雜的硬仗。面臨復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，研究工作更多運(yùn)用均衡性原則和策略，把扶貧攻堅(jiān)與農(nóng)村改革、新型城鎮(zhèn)化和依法治國等相聯(lián)接，統(tǒng)籌兼顧，長遠(yuǎn)謀劃。因此，研究工作是準(zhǔn)確把握扶貧脫貧方向、任務(wù)和出路的重點(diǎn)工作。

3.群眾路線是貫穿調(diào)查研究活動的根本方法

調(diào)查研究不僅是準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)、分析解決問題的科學(xué)活動，也是向群眾不斷學(xué)習(xí)、自我改造的實(shí)踐過程。調(diào)查研究一場廣泛而深刻的教育改造運(yùn)動。調(diào)查研究活動需要緊緊依靠群眾。群眾是社會歷史的推動者，也是現(xiàn)實(shí)情況的知情人。這是因?yàn)椋浩湟?，群眾生活與變化的客觀現(xiàn)實(shí)相互依存、緊密相連。一般說來，群眾對變化的現(xiàn)實(shí)情況認(rèn)識最全面，感受也最深刻。只有到群眾中去，了解群眾，才能全面把握出現(xiàn)的新問題。其二，向群眾學(xué)習(xí)是解決現(xiàn)實(shí)問題的根本途徑。群眾是最好的教書先生。調(diào)查者只有深入群眾生活，虛心向人民求教，才能更深刻地把握問題的本質(zhì)、原因和趨勢，使主觀認(rèn)識與客觀實(shí)際相符合。其三，群眾路線是調(diào)查研究的基本方法。一方面，調(diào)查研究是了解群眾、熟悉民眾的過程。另一方面，民眾生活也需要廣泛調(diào)查、研究，才能調(diào)動群眾的能動性、創(chuàng)造性。因此，群眾路線是扶貧攻堅(jiān)的根本方法。在扶貧脫貧實(shí)踐中，群眾的滿意度、認(rèn)可度是檢驗(yàn)扶貧成敗的價值標(biāo)準(zhǔn)。

二、現(xiàn)實(shí)啟示

毛澤東調(diào)查研究思想形成于革命戰(zhàn)爭時期，是對現(xiàn)實(shí)革命、黨的工作的深刻反思。在復(fù)雜的動亂環(huán)境下，毛澤東同志始終立足變化的中國實(shí)際，著眼于現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持實(shí)事求是、審慎研究的原則，科學(xué)分析革命的新情況。這是確保革命最終勝利的首要前提。當(dāng)前，我們正處于全面小康沖刺期、深化改革攻堅(jiān)期和依法治國進(jìn)行時。脫貧攻堅(jiān)、全面小康是農(nóng)村改革發(fā)展的硬骨頭。毛澤東的調(diào)查研究思想對于分析研究農(nóng)村貧困新情況、實(shí)現(xiàn)人民共享發(fā)展具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.系統(tǒng)調(diào)查是把握扶貧攻堅(jiān)實(shí)際的基礎(chǔ)工作

調(diào)查工作是熟悉農(nóng)村扶貧情況、把握脫貧攻堅(jiān)實(shí)際的根本。農(nóng)村貧困情況不是單一的、絕對的，而是呈現(xiàn)復(fù)雜、變動的特點(diǎn)。這主要體現(xiàn)在：第一，不同地域、民族面臨的脫貧情況和任務(wù)也不同。比如，大山區(qū)、畜牧區(qū)和林墾區(qū)等地區(qū)面臨的貧困問題各有差異；不同民族的貧困狀況也具有特殊性。第二，不同群體、階層對脫貧攻堅(jiān)的訴求也不同。要了解情況，唯一的方法是向社會做調(diào)查，調(diào)查社會各階級的生動情況。[2]在貧困地區(qū)，老人與兒童、青壯年和婦女、村干部和村民等不同群體對貧困的感受、認(rèn)識也不盡相同；第三，扶貧脫貧是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。貧困問題具有多樣性、深層次的特點(diǎn)，與農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)等緊密相連。在復(fù)雜而艱巨的脫貧情形下，扶貧調(diào)查需要親力親為。工作越細(xì)致、調(diào)查越深入，對農(nóng)村貧困問題的認(rèn)識也越深刻。同時，調(diào)查者必須從問題出發(fā)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際，明確脫貧扶貧的重點(diǎn)對象、任務(wù)和方向。此外，調(diào)查必須要走出去，到群眾中去，深入貧困家庭，傾聽百姓真實(shí)聲音?？傊?，只有實(shí)事求是、科學(xué)調(diào)查，才能摸清客觀貧困情況，把握脫貧攻堅(jiān)的主動權(quán)。

2. 科學(xué)研究是制定精準(zhǔn)扶貧政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

科學(xué)研究是精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)工作。在農(nóng)村脫貧中，只有立足地方脫貧實(shí)際，堅(jiān)持一般性和個別性、普遍性和特殊性的統(tǒng)一，準(zhǔn)確研究農(nóng)村貧困的原因、路徑和方向。把握農(nóng)村貧困的因果鏈條是扶貧研究的中心工作。一般來說，因果關(guān)系構(gòu)成事物普遍聯(lián)系的主線。原因與結(jié)果既對立又統(tǒng)一，是引起與被引起的關(guān)系。農(nóng)村貧困問題研究必須從原因出發(fā)，科學(xué)分析，研究貧困背后的本質(zhì)規(guī)律。眾所周知，農(nóng)村貧困的任務(wù)艱巨與其原因的復(fù)雜、多樣緊密相關(guān)。一方面，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的基礎(chǔ)設(shè)施和欠發(fā)達(dá)的公共服務(wù)成為農(nóng)村貧困的一般原因。另一方面，不同地區(qū)、民族和群體的貧困的原因也各有特點(diǎn)。在許多邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，山地坡地多，平原耕地少。粗放、單一的經(jīng)營方式使土地肥力不斷下降。這使糧食單產(chǎn)低，收入微薄。同時，交通不暢、物資短缺使群眾生活艱難。在貴州、云南和廣西等地區(qū)，脫貧減貧也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要方面。扶貧必須考慮各民族發(fā)展實(shí)際，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式，探索扶貧脫貧新模式。因此，立足地方實(shí)際，分析研究貧困的內(nèi)在原因是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)。只有做好原因研究工作，才能使扶貧政策與脫貧實(shí)際相適應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)

3.為人民、為生活成為扶貧脫貧的價值目標(biāo)

脫貧扶貧不僅是艱難的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是重要的民生事業(yè)。在全面小康社會的決勝期，農(nóng)村扶貧要堅(jiān)持人民導(dǎo)向，把服務(wù)群眾、關(guān)心生活放在突出位置。首先，扶貧脫貧的主體是人。改革開放的實(shí)踐表明：人的能動性、創(chuàng)造性是戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要法寶。在農(nóng)村扶貧實(shí)踐中，民眾的聰明智慧、閱歷經(jīng)驗(yàn)和意志品質(zhì)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的精神支柱。其次，群眾路線成為貫穿扶貧脫貧工作的工作方法。一方面，把握脫貧實(shí)際、分析貧困原因和制定扶貧對策都離不開人民群眾的參與、支持。另一方面，在扶貧脫貧中，堅(jiān)持精神脫貧和物質(zhì)扶貧相統(tǒng)一，積極發(fā)揮精神脫貧的引領(lǐng)作用。再次，扶貧脫貧與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和社會保障等改革部署相聯(lián)系。這些政策都緊緊依靠人民、立足現(xiàn)實(shí)生活，彰顯人民主體、生活至上的目標(biāo)理念。最后，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的內(nèi)在要求。全面小康，是全體人民的小康，也是全面的生活小康。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：我們的人民熱愛生活，期待有良好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期待孩子們能成長得更好、工作的更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。[3]這啟示我們：在扶貧脫貧中，必須堅(jiān)持生活導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)民眾的幸福感、獲得感，才能真正實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。因此，扶貧脫貧工作是偉大的民生事業(yè)。只有堅(jiān)持人民主體地位，立足現(xiàn)實(shí)生活，才能使扶貧的政策、路線和舉措合民意、順民心，這是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵。

三、結(jié)語

調(diào)查研究是了解客觀情況、解決現(xiàn)實(shí)問題的根本前提。毛澤東同志立足當(dāng)時革命實(shí)際，從問題入手，到群眾中去，深入開展調(diào)查研究，形成了一系列關(guān)于調(diào)查研究的重要論斷和方法。調(diào)查研究是歷史的、現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動。扶貧脫貧既是復(fù)雜而艱難的系統(tǒng)工程，也是全面小康的迫切任務(wù)。調(diào)查研究是理順農(nóng)村貧困情況、制定精準(zhǔn)扶貧政策的基礎(chǔ)工作。只有立足地方脫貧實(shí)際，緊緊依靠人民，做好調(diào)查研究，才能打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”。這是破解貧困難題、實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。（作者單位：遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東：反對本本主義，毛澤東選集（第一卷）[M]，人民出版社，1991年6月第1版，第115頁

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室 中國井岡山干部學(xué)院：毛澤東中央革命根據(jù)地斗爭時期調(diào)查文集[M]，中央文獻(xiàn)出版社，2010年8月第1版，第1頁

[3]中共中央宣傳部：習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M]，學(xué)習(xí)出版社 人民出版社，2014年6月第1版，第108頁