康 偉，田 紅

(中核核電運行管理有限公司，浙江 嘉興 314300)

受限空間作業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中極為常見，廣泛存在于電廠、礦山、化工、建筑、機械、冶金等行業(yè)。從廣義上講，一切在通風(fēng)不良、易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設(shè)備、設(shè)施和場所進行的作業(yè)，都叫受限空間作業(yè)。受限空間作業(yè)環(huán)境特殊惡劣，自然通風(fēng)不暢，無法保證足夠的新鮮空氣，易發(fā)生輻射、火災(zāi)、爆炸、觸電、窒息和中毒等多類事故，對作業(yè)人員生命安全以及企業(yè)財產(chǎn)安全構(gòu)成極大的威脅。

在受限空間危險源辨識、監(jiān)護的基礎(chǔ)上，某核電公司建立了受限空間危險有害因素及受限空間作業(yè)的安全防范措施管控制度，以防止受限空間作業(yè)安全事故的發(fā)生。

1 受限空間作業(yè)的5項原則

1.1 先許可、后作業(yè)

將受限空間許可的管理納入管理范疇，制作《受限空間安全措施確認(rèn)表》，在未經(jīng)有關(guān)安全部門的審查同意且未取得《受限空間安全措施確認(rèn)表》的情況下，任何人員不得進行受限空間作業(yè)。堅持“先許可、后作業(yè)”的管理原則，是從源頭上控制受限空間作業(yè)安全的有效管理方法。

1.2 先檢測、后作業(yè)

在進入受限空間作業(yè)前，首先要檢測受限空間內(nèi)部的氧氣及危險有害物的濃度，如不合格，則禁止作業(yè)。

1.3 持續(xù)作業(yè)、動態(tài)檢測

受限空間的許多危險因素源自內(nèi)部，且會隨著作業(yè)環(huán)境條件的變化而變化。在已清洗、置換且檢測合格后的貯罐內(nèi)作業(yè)時，經(jīng)常發(fā)生中毒、傷亡事故，其主要原因就是未對有毒、有害物質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)測。因此，要定時對存在的有害物質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)測，當(dāng)濃度超標(biāo)時要再次清洗置換，待檢測合格后才能再次進行入罐作業(yè)。

1.4 內(nèi)部作業(yè)、外部監(jiān)護

在受限空間作業(yè)時，必須堅持作業(yè)監(jiān)護制度，即必須在受限空間外設(shè)定專職的作業(yè)監(jiān)護人員，全程進行監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止；發(fā)生險情，及時施救。

1.5 險情敏感、從速救援

作業(yè)過程中，無論是作業(yè)者還是監(jiān)護者，都要保持高度警惕，發(fā)生意外情況時要及時采取措施。該撤離時，及時撤離；該救援時，從速救援。在救援過程中不要疏忽大意，讓本可避免的事故發(fā)生。

2 受限空間作業(yè)管控流程

2.1 管控流程

該核電公司對受限空間作業(yè)的管控流程，如圖1所示。

2.2 管控流程說明

2.2.1 職能處室準(zhǔn)備工作包

在周檢修計劃的糾正性工單及預(yù)防性定期觸發(fā)項目中，由維修處、維修支持處、技術(shù)管理處等職能處室辨識屬于受限空間的作業(yè)項目。根據(jù)受限空間作業(yè)項目所涉及的流體介質(zhì)、作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境狀況等因素，開展風(fēng)險分析及工作包的準(zhǔn)備。

圖1 受限空間作業(yè)的管控流程

2.2.2 辦理相關(guān)許可證

工作準(zhǔn)備人員分析受限空間作業(yè)風(fēng)險后，依據(jù)作業(yè)是否存在輻射風(fēng)險，辦理輻射工作許可證或高風(fēng)險作業(yè)工業(yè)安全許可證。輻射防護管理人員、工業(yè)安全管理人員分別從輻射安全、工業(yè)安全的角度，審查工作的合理性，檢查RWP/SRWP、ISP1/ISP2上的防護措施是否完善，必要時提出補充措施，并獲得批準(zhǔn)。作業(yè)開始前，工作負(fù)責(zé)人到安全管理部門辦理《受限空間安全措施確認(rèn)表》。

2.2.3 作業(yè)前落實受限空間安全措施

在作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行受限空間安全措施落實情況確認(rèn)制度，工作負(fù)責(zé)人根據(jù)《受限空間安全措施確認(rèn)表》，逐一核實安全措施是否到位。待落實后工作負(fù)責(zé)人在確認(rèn)欄畫勾，并組織召開工前會，就人員分工、作業(yè)危險點、安全措施及防范措施等內(nèi)容進行說明。工作班組成員認(rèn)真執(zhí)行工作許可證及《受限空間安全措施確認(rèn)表》上的安全控制措施，監(jiān)護人員和安全管理人員對安全措施落實情況進行復(fù)查，確保受限空間作業(yè)安全受控。

2.2.4 及時反饋現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題

安全管理部門通過日生產(chǎn)早會通報當(dāng)天開展的受限空間作業(yè)項目，對作業(yè)現(xiàn)場危險點分析預(yù)控工作、安全監(jiān)護人員安排落實情況進行檢查，收集各部門在受限空間作業(yè)管理控制中存在的偏差和問題，提出改進措施和建議，進一步完善受限空間作業(yè)管理方法，增強管控措施的針對性和實用性。

3 防范受限空間作業(yè)事故的安全技術(shù)措施

3.1 防范高輻射風(fēng)險受限空間作業(yè)的安全技術(shù)措施

核電廠輻射風(fēng)險主要有外照射風(fēng)險和內(nèi)照射風(fēng)險2種。外照射風(fēng)險主要來自于放射性系統(tǒng)或現(xiàn)場存在的放射性熱點等，內(nèi)照射風(fēng)險主要來自于現(xiàn)場存在放射性粉塵以及放射性系統(tǒng)的容器內(nèi)部。

在核電廠，將輻射控制區(qū)劃分為綠區(qū)、黃區(qū)、橙區(qū)和紅區(qū)4類子區(qū)域，橙區(qū)、紅區(qū)是高輻射風(fēng)險區(qū)域，是受限空間。橙區(qū)屬于管理進入?yún)^(qū)，處于常鎖狀態(tài)，進入該區(qū)作業(yè)需辦理輻射工作許可證，且得到電廠輻射防護部門的許可；紅區(qū)屬于特許進入?yún)^(qū)，處于常鎖狀態(tài)，進入紅區(qū)作業(yè)需嚴(yán)格按照管理程序要求，辦理紅區(qū)進入許可證，且需電廠廠長批準(zhǔn)，作業(yè)全程接受輻射防護人員的監(jiān)督。

在核電廠控制區(qū)內(nèi)的受限空間作業(yè)，不僅存在人員窒息的風(fēng)險，還存在較高的輻射風(fēng)險，如高輻射照射風(fēng)險、表面污染風(fēng)險和空氣污染風(fēng)險。在控制區(qū)內(nèi)進行受限空間作業(yè)時，需要使用基本防護用品和附加防護用品來保護作業(yè)人員安全，主要包括氣面罩(用于局部空間存在空氣污染場所，通常與紙衣一起使用，一次性使用)、氣衣(用于局部空間存在空氣污染的潮濕環(huán)境，一次性使用)、自給式呼吸器(用于存在空氣污染同時使用者活動范圍較大的場合，可重復(fù)使用)。核電廠輻射防護用品的使用不僅可以降低輻射風(fēng)險，還可以避免作業(yè)人員發(fā)生窒息。

3.2 防范中毒與窒息事故的安全技術(shù)措施

對作業(yè)所在的受限空間采用自然通風(fēng)，必要時采用通風(fēng)機、鼓風(fēng)機強制抽風(fēng)或鼓風(fēng)，但嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。如果在受限空間內(nèi)進行電焊、切割、燃燒或者油漆作業(yè)時，必須使用局部廢氣排放系統(tǒng)，以降低因作業(yè)產(chǎn)生的可燃?xì)怏w和煙霧濃度。使用局部廢氣排放系統(tǒng)時，必須確保排氣口遠(yuǎn)離主要通風(fēng)系統(tǒng)的進氣口。通風(fēng)設(shè)備應(yīng)盡可能安裝在受限空間的頂部或接近頂部的地方，以提高通風(fēng)的效率及避免通風(fēng)中斷。為防止沉積在罐內(nèi)涂層、腐蝕坑和其他雜質(zhì)內(nèi)的有毒有害物散發(fā)出來，在作業(yè)過程中至少每間隔2 h分析1次空氣質(zhì)量，特別是不連續(xù)工作時，如隔夜或午休后再次進入時必須先取樣分析。

3.3 防范火災(zāi)與爆炸事故的安全技術(shù)措施

在發(fā)電機氫冷系統(tǒng)區(qū)域及制氫站張貼管理條例、懸掛安全標(biāo)識牌，設(shè)置“人體靜電釋放”裝置和手機存放箱，并禁止將火種帶入危險區(qū)域。在充氫管線位置，設(shè)置監(jiān)測、報警裝置—氫氣探測器。在氫冷發(fā)電機氫氣系統(tǒng)中進行檢查、檢修工作時，當(dāng)排氫完成后，要嚴(yán)密關(guān)閉補氫門，且在補氫門后加裝鋼制堵板，使之徹底與氫氣母管隔離。

對發(fā)電機內(nèi)、外可能存在死區(qū)的部位用干燥空氣吹掃，并用氫氣檢漏儀測量無氫含量時，方可允許開工。在工作過程中，要定期進行測量、吹掃。在充氫或排氫過程中，盤車不得運行，以防局部摩擦產(chǎn)生火花，引起混合氣體爆炸。發(fā)電機周圍氫區(qū)、密封油系統(tǒng)區(qū)域，嚴(yán)禁明火、摩擦或靜電火花。如需要動火作業(yè)，必須在發(fā)電機排氫、工作點的含氫量測試合格后，辦理相應(yīng)的動火工作票；待安全措施布置完善及在有關(guān)監(jiān)護人、消防人員的監(jiān)督下，方可開工。

3.4 防范淹溺事故的安全技術(shù)措施

進行存在水淹風(fēng)險的海水系統(tǒng)內(nèi)部作業(yè)(如泵房暗渠清淤泥工作)時，對需要借助潛水設(shè)備在水下作業(yè)的，作業(yè)人員需辦理高風(fēng)險作業(yè)工業(yè)安全二級許可證，并事先編制高風(fēng)險作業(yè)專項安全技術(shù)措施方案。作業(yè)前應(yīng)仔細(xì)檢查、確認(rèn)潛水服、電源、氣源、通訊工具、起重工具、坑洞防護等設(shè)施和器具安全可靠；現(xiàn)場配備2路獨立電源，1路使用(電動空壓機)，1路備用(柴油機空壓)。實施水下作業(yè)時，在作業(yè)區(qū)域附近建立安全警戒線，防止無關(guān)人員意外進入，在電、氣、動力等關(guān)鍵控制部位張掛安全警示牌。水下作業(yè)時應(yīng)安排專人進行安全監(jiān)護，且監(jiān)護人員應(yīng)時刻與水下作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)；作業(yè)人員在作業(yè)中若感覺不適，應(yīng)立即停止水下作業(yè)，并按照監(jiān)護人員的指導(dǎo)盡快返回水面。

3.5 防范觸電事故的安全技術(shù)措施

作業(yè)前，應(yīng)仔細(xì)檢查電氣設(shè)備的插座、電線、接地等裝置是否完好，如存在故障，須由電氣專業(yè)人員修理，臨時電源電線外皮不得存在破損現(xiàn)象。拉設(shè)電線時，應(yīng)采取防止電線絆倒人員的措施，電線經(jīng)過道路、門口時，應(yīng)采取防止電線遭受碾壓、踩踏的安全措施；在鋼質(zhì)腳手架、金屬設(shè)備支架上架設(shè)臨時電源時，應(yīng)用絕緣材料對架設(shè)點的電線做好包扎，防止擠壓。在金屬容器(如汽鼓、凝汽器、槽箱等)內(nèi)工作時，必須使用24 V以下的電氣工器具或Ⅱ類工器具，并裝設(shè)漏電保護器，且應(yīng)設(shè)專人在外進行不間斷監(jiān)護。漏電保護器、電源聯(lián)接器和控制箱等應(yīng)放在容器外面。在密閉場所內(nèi)使用的照明電壓不得大于36 V；在潮濕環(huán)境或金屬容器內(nèi)使用的照明電壓不得大于12 V。

3.6 防范中暑事故的安全措施

(1)加強宣傳教育，普及防暑降溫相關(guān)知識。

(2)安排合理的勞動休息制度。

(3)注意各類場地和環(huán)境的通風(fēng)。

(4)備有專門的防暑藥品及相關(guān)藥品。

(5)在悶熱、通風(fēng)不良環(huán)境下的作業(yè)時間不宜太長，要實行人員作業(yè)輪換制，同時減少受限空間內(nèi)部作業(yè)人數(shù)。

3.7 防范灼燙和噪聲危害的安全措施

灼燙和噪聲的預(yù)防主要從設(shè)備著手，定期檢修設(shè)備，排除設(shè)備帶病工作、熱量意外泄放的可能性。此外，作業(yè)人員還要配備合適的勞動保護用品，如高溫手套、防護服、耳塞和耳罩等。

4 結(jié)束語

雖然受限空間作業(yè)危險性較大，但只要嚴(yán)格執(zhí)行危險有害因素識別、作業(yè)許可、現(xiàn)場交底等制度，嚴(yán)格按要求落實管控流程、檢測措施、確認(rèn)措施、監(jiān)護措施及應(yīng)急預(yù)案措施，并真正落實安全責(zé)任制，則可以實現(xiàn)受限空間作業(yè)安全。

1 許 楠，張禮敬，陶 剛，等．受限空間作業(yè)危險性分析及安全防范措施[J]．中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011(10).