● 文|國家信息中心 任昱晨

國家全面啟動北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)

● 文|國家信息中心 任昱晨

一、室內(nèi)位置服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

室內(nèi)定位是融合多種技術(shù)手段，借助各類終端設(shè)備，實時確定用戶室內(nèi)位置的先進技術(shù)。高精度室內(nèi)定位是指能夠達到水平誤差3m，垂直誤差1m的室內(nèi)位置服務(wù)，可廣泛應(yīng)用于商場、停車場、交通樞紐等大眾、行業(yè)領(lǐng)域中。

室內(nèi)位置服務(wù)市場發(fā)展?jié)摿薮螅?wù)市場需求非常廣闊。據(jù)估計，全球50%以上的移動位置服務(wù)請求來自室內(nèi)，城市居民80%的活動時間在室內(nèi)。從2014年到2019年，全球室內(nèi)位置服務(wù)市場將會出現(xiàn)年均36.5%的復合增長率，即從2014年的 9.35 億美元增長到2019年的44.24億美元，亞太地區(qū)將成為未來幾年室內(nèi)位置服務(wù)應(yīng)用增長最快速的區(qū)域。預計2018年全球?qū)⒂谐^8億部智能手機采用室內(nèi)定位技術(shù)，室內(nèi)外一體化位置服務(wù)技術(shù)與應(yīng)用水平已成為未來市場競爭力的重要標志。

當前，我國室內(nèi)位置服務(wù)處于起步階段，國內(nèi)大型綜合商場、交通樞紐、大型公共服務(wù)設(shè)施、居民社區(qū)和消防安全等領(lǐng)域紛紛提出了相關(guān)需求。一些新興創(chuàng)業(yè)公司開始涉足室內(nèi)位置服務(wù)，采用布設(shè)定位信號網(wǎng)絡(luò)、制作室內(nèi)電子地圖、開發(fā)專用應(yīng)用軟件、提供后臺服務(wù)的全套解決方案，為特定場館、特定客戶提供精準營銷、停車場管理、人流量檢測與動態(tài)管理、人員與物品監(jiān)控等室內(nèi)位置服務(wù)。同時，不同的室內(nèi)定位技術(shù)體制已發(fā)展成熟，正逐步實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。

為推進室內(nèi)位置服務(wù)的發(fā)展，我國出臺了多項政策予以支持，其中《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出了加快建設(shè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、完整、開放的衛(wèi)星導航基礎(chǔ)設(shè)施體系，以位置服務(wù)為主線，創(chuàng)新商業(yè)和服務(wù)模式，構(gòu)建位置信息綜合服務(wù)體系，推進室內(nèi)外無縫定位技術(shù)在重點區(qū)域和特定場所的應(yīng)用等相關(guān)意見。國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范發(fā)展專項的通知》文件，其中關(guān)于室內(nèi)外位置服務(wù)的內(nèi)容中包括重點支持北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)、重點行業(yè)和重大區(qū)域的示范和應(yīng)用。

二、北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺

北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺（以下簡稱“基礎(chǔ)平臺”）是廣域、泛在、標準化的室內(nèi)外高精度基礎(chǔ)位置信息服務(wù)平臺，提供全國統(tǒng)一的基本位置服務(wù)和建筑物空間數(shù)據(jù)服務(wù)，是國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。

基礎(chǔ)平臺的建設(shè)將為消防救援、民生關(guān)愛、城市物流配送、市政精細管理和智慧旅游等應(yīng)用領(lǐng)域提供基礎(chǔ)支撐，并與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等結(jié)合，提供公益性服務(wù)，滿足政府行政管理和公益性位置服務(wù)應(yīng)用需求，提升公共服務(wù)能力；提供商業(yè)化服務(wù)，滿足社會公眾日益增長的信息消費需求；推動智慧城市建設(shè)，促進物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。

1.基礎(chǔ)平臺建設(shè)內(nèi)容

基礎(chǔ)平臺主要包括室內(nèi)外無縫高精度定位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合數(shù)據(jù)處理與位置服務(wù)平臺建設(shè)、建筑物空間信息系統(tǒng)建設(shè)、測試系統(tǒng)建設(shè)、標準體系和實施技術(shù)支撐以及基礎(chǔ)平臺運行網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障環(huán)境建設(shè)等建設(shè)內(nèi)容（見圖1）。計劃先期在北京、上海、杭州、深圳4個城市進行示范，形成覆蓋3000余棟大型建筑物的定位信號播發(fā)網(wǎng)絡(luò)、近1億平方米的建筑物空間信息數(shù)據(jù)，達到水平定位精度3m、垂直定位精度1m的服務(wù)能力。

室內(nèi)外無縫高精度定位網(wǎng)絡(luò)是一張室內(nèi)外無縫銜接的高精度定位網(wǎng)，其建設(shè)采用具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的TC-OFDM（時分碼分正交頻分復用）（見圖2）并兼容多種體制的室內(nèi)定位技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以TC-OFDM網(wǎng)絡(luò)進行廣域覆蓋，采用改造現(xiàn)有CMMB（中國移動多媒體廣播）基站和室內(nèi)增補相結(jié)合的布網(wǎng)方式，在一些局域應(yīng)用場景，結(jié)合實際應(yīng)用布設(shè)WiFi或藍牙定位網(wǎng)絡(luò)。

圖1 北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)內(nèi)容

圖2 TC-OFDM系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

綜合數(shù)據(jù)處理與位置服務(wù)平臺是基礎(chǔ)平臺的核心系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要負責接收處理各類位置服務(wù)的業(yè)務(wù)及相關(guān)信息，對外提供室內(nèi)外無縫位置服務(wù)、建筑物空間信息服務(wù)等多種模式服務(wù)，具備基于北斗的位置信息的產(chǎn)品生產(chǎn)和大數(shù)據(jù)分析、處理與服務(wù)能力，同時在整個系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運行過程中提供支撐功能。

建筑物空間信息系統(tǒng)通過建設(shè)建筑物空間信息制作子系統(tǒng)，完成北京、上海、杭州、深圳4個城市，1億平方米重要公共場所和高層建筑室內(nèi)導航地圖的制作。

2.基礎(chǔ)平臺建設(shè)計劃

2015—2016年，重點推廣北京、上海、杭州、深圳4個城市的定位網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)及室內(nèi)導航地圖覆蓋，提供覆蓋4個城市的定位服務(wù)?；A(chǔ)平臺建成后，將在居民社區(qū)、商場超市、交通樞紐、消防救援、刑偵治安、老年人關(guān)愛、智慧旅游等不同場景應(yīng)用。未來，在4個城市形成穩(wěn)定的商業(yè)運營服務(wù)能力后，將逐步推廣到全國范圍。

3.基礎(chǔ)平臺建設(shè)意義

提高社會管理和公共服務(wù)水平，推動政府職能轉(zhuǎn)變。首先，基礎(chǔ)平臺通過對位置信息的采集、合理的存儲、大數(shù)據(jù)的挖掘利用，可以極好的支持創(chuàng)新社會管理。其次，基礎(chǔ)平臺建成后在消防救援等安全事故中的應(yīng)用，可以快速定位到被困人員、消防人員及重要物資和危險品的位置，提高搜索效率，極大程度地保護人民生命和財產(chǎn)安全，減少安全事故中的損失。此外，依托室內(nèi)外精確位置信息，可提供如智能醫(yī)療、智慧市政等各種各樣的服務(wù)，提高了政府服務(wù)水平，方便了人民群眾生活，推動政府職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府。

拉動信息消費，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進國民經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)平臺建設(shè)形成的室內(nèi)精確定位能力具有滲透性強、帶動作用大、綜合效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特征，其經(jīng)濟效益與社會效益將隨著相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和新的運營模式的創(chuàng)新，而廣泛地滲透到各行各業(yè)的生產(chǎn)活動和流通活動中，促使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門升級，勞動生產(chǎn)率不斷提高，推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；而且，就像互聯(lián)網(wǎng)改變了我們的生活方式一樣，位置信息服務(wù)的發(fā)展將會引發(fā)人類生活方式的改變，商場導航、周邊生活服務(wù)搜索、老人兒童關(guān)愛等不斷涌起的這些與群眾生活密切相關(guān)的開發(fā)與應(yīng)用，將會形成一種可以無限挖掘的信息消費，從而拉動著我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、結(jié)束語

室內(nèi)位置服務(wù)是我國時空基準服務(wù)的重要內(nèi)容之一，既有大規(guī)模的市場前景，也關(guān)乎到民生安全。目前，國家已出臺多項政策支持室內(nèi)位置服務(wù)發(fā)展，并支持北斗室內(nèi)外位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

基礎(chǔ)平臺是室內(nèi)位置服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠提供全國統(tǒng)一的基本位置服務(wù)和建筑物空間數(shù)據(jù)服務(wù)?；A(chǔ)平臺建成后，將全面提升我國導航服務(wù)保障能力，為室內(nèi)位置服務(wù)在各領(lǐng)域應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實基礎(chǔ)。