王海霞

摘 要：南陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，要切實(shí)解決好南陽(yáng)生態(tài)環(huán)境問題，必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗南陽(yáng)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)環(huán)境問題；美麗南陽(yáng)

十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到了一個(gè)新的歷史高度，我們學(xué)習(xí)十八大精神最關(guān)鍵是要理論聯(lián)系實(shí)際，那么把十八大精神貫徹落實(shí)到我們南陽(yáng)地區(qū)的工作實(shí)際，就是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，還要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以下談?wù)勎覍?duì)生態(tài)文明建設(shè)的一點(diǎn)兒體會(huì)。

一、南陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）是貫徹落實(shí)十八大精神的需要。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)列入五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)總布局，把生態(tài)文明建設(shè)提升到了戰(zhàn)略高度，那么南陽(yáng)要乘此東風(fēng)，搶抓機(jī)遇，發(fā)展南陽(yáng)生態(tài)文明。但是生態(tài)環(huán)境惡化，建設(shè)生態(tài)文明就是天方夜譚，只有良好的生態(tài)環(huán)境才能夠創(chuàng)造出生態(tài)文明，，因此，解決南陽(yáng)生態(tài)環(huán)境問題，有效推動(dòng)南陽(yáng)生態(tài)文明的建設(shè)是我們南陽(yáng)貫徹落實(shí)十八大精神的必然選擇。

（二）是實(shí)現(xiàn)南陽(yáng)可持續(xù)發(fā)展的需要。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式引發(fā)了各種生態(tài)環(huán)境問題，南陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)行科學(xué)發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也要注意減少環(huán)境污染，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決各種污染問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷改善南陽(yáng)的人居環(huán)境，逐步提高南陽(yáng)人的生活質(zhì)量，只有這樣，南陽(yáng)才能穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)展才能持續(xù)。

（三）是南陽(yáng)生態(tài)環(huán)境問題的需要。南陽(yáng)地處盆地，這里四季分明，風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，但最近幾年，伴隨著工業(yè)的發(fā)展和人口的急劇膨脹，生態(tài)環(huán)境日益惡化，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，制約了南陽(yáng)的可持續(xù)發(fā)展，那么南陽(yáng)的發(fā)展將何去何從？這是擺在南陽(yáng)人民面前的困惑，也是一個(gè)難題。那么有效解決這一難題的根本途徑就是解決南陽(yáng)生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)南陽(yáng)的科學(xué)健康發(fā)展。

二、南陽(yáng)生態(tài)環(huán)境問題分析

近幾年，南陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也取得顯著的成就，南陽(yáng)已是國(guó)家生態(tài)宜居區(qū)市，2013年最新調(diào)查顯示南陽(yáng)是全國(guó)幸福指數(shù)最高的地級(jí)市。成績(jī)是可貴的，但是，南陽(yáng)生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻，我們也要高度重視，這些問題主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）土地污染嚴(yán)重。土地污染問題確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)重的問題，南陽(yáng)盆地內(nèi)平原較多，適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展，每年都有大量的農(nóng)藥和化肥被使用于耕地，如今南陽(yáng)絕大部分土地均受到不同程度的污染。另外，一些礦山附近土地鹽堿化，附近耕地土壤成分被嚴(yán)重破壞。

（二）水資源污染嚴(yán)重。隨著南陽(yáng)現(xiàn)代工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，水體受到農(nóng)藥化肥、汽車排放的尾氣、工業(yè)生產(chǎn)的廢水等有機(jī)物的化學(xué)污染將日趨嚴(yán)重，飲用水的安全面臨越來越大的威脅，而且水域生態(tài)破壞嚴(yán)重，水資源萎縮，河流斷流已不足為奇。

（三）大氣環(huán)境污染狀況嚴(yán)峻。雖然近年來南陽(yáng)大氣污染防治工作在有的地區(qū)取得了明顯的成效，但大氣環(huán)境污染物總排放量仍居高不下，大氣環(huán)境污染狀況仍然非常嚴(yán)峻，片面追求經(jīng)濟(jì)而置環(huán)境污染不顧的情況仍然存在，造成人們身體不同程度的損害。

凡事皆有因，南陽(yáng)生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生主要由以下原因造成的。

（一）人們環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。一些人生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，遇到毀林盜伐、哄搶亂采國(guó)家資源以及濫捕濫獵珍稀動(dòng)物的行為不加于制止甚至還參與其中，一些人隨處丟棄垃圾、任意排放污染物而不以為恥，另一些人盲目消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染而不自知等等。

（二）環(huán)保監(jiān)督監(jiān)查不力，環(huán)保量化管理不到位。

在南陽(yáng)的一些縣市存在著監(jiān)查不力，環(huán)保量化管理不到位等情況，環(huán)保監(jiān)督相關(guān)部門作為效力不強(qiáng)，在生態(tài)環(huán)境治理中的發(fā)揮還不盡如人意，達(dá)不到其應(yīng)盡和能盡之力，環(huán)保量化管理具體目標(biāo)不明確，過于抽象，很難被認(rèn)真執(zhí)行。

（三）科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后，防污治污能力不強(qiáng)。目前，南陽(yáng)的支柱產(chǎn)業(yè)這些產(chǎn)業(yè)大多屬于第一和第二產(chǎn)業(yè)，采用的是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后，缺乏節(jié)能降耗、防治污染的現(xiàn)代技術(shù)，經(jīng)常會(huì)向環(huán)境中排放有害污染物，對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響比較嚴(yán)重。

（四）南陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，阻礙生態(tài)環(huán)境建設(shè)。南陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不很合理，阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占比重高，而第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低，而且，三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也不夠合理，第一產(chǎn)業(yè)偏重于種植業(yè)，其中又以糧食生產(chǎn)為主，；從第二產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)“重型化”趨勢(shì)，從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，服務(wù)領(lǐng)域窄，層次不高。

三、推進(jìn)南陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)建議

科學(xué)地、理性地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展極為重要的保障。南陽(yáng)在加快發(fā)展的過程中也要高度重視環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，我們要做到以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

我們要利用大眾傳播媒介開展定期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，普及環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高南陽(yáng)人的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保責(zé)任等，另外，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育，增強(qiáng)南陽(yáng)人的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)，使之不做出與環(huán)境法律相悖逆的事情。

（二）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督監(jiān)查力度，強(qiáng)化環(huán)保量化管理。環(huán)保監(jiān)督監(jiān)查部門要進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)督監(jiān)查力度，切實(shí)履行環(huán)保監(jiān)督監(jiān)查的職責(zé)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題做到跟蹤督辦，一抓到底，堅(jiān)決查處破壞環(huán)境的違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化環(huán)保量化管理，使環(huán)保管理工作規(guī)范化、制度化，定期對(duì)企業(yè)和各事業(yè)單位進(jìn)行環(huán)保量化考核。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。南陽(yáng)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為載體，積極創(chuàng)建生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)；要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工為手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和轉(zhuǎn)化增值，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；要突出南陽(yáng)特色，發(fā)展生態(tài)旅游。

（四）采取有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和技術(shù)。我們要制定獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用政策，經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，征收環(huán)境資源費(fèi)政策等環(huán)保政策，還要結(jié)合南陽(yáng)地方環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況，有計(jì)劃有步驟的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策激勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，采用現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)節(jié)能降耗。

綜上所述，南陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要南陽(yáng)各界的高度重視和積極參與，相信我們齊心協(xié)力，采取并實(shí)施有效措施，一以貫之、堅(jiān)持不懈，一定能建設(shè)好南陽(yáng)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗南陽(yáng)的目標(biāo)。

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