李亞華，郭小蘇，史 強，宣 濤

（1.安徽商貿職業(yè)技術學院，安徽 蕪湖 241002；2.安徽師范大學 體育學院，安徽 蕪湖 241000；3.安徽中醫(yī)藥高等專科學校，安徽 蕪湖 241002；4.安徽機電職業(yè)技術學院，安徽 蕪湖 241002）

2009年4月由國家體育總局和教育部建國以來首次聯(lián)合發(fā)布《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》［1］，受到廣泛關注，各省、市積極參與.安徽省合肥市成為首批國家級校園足球推廣布點城市之一，帶動全省青少年足球活動的開展.經省體育局、省教育廳共同研究決定，為達到深化全省校園足球工作的目的，在原有基礎上，于2013年發(fā)展淮北、亳州、蚌埠、淮南、蕪湖、池州6個發(fā)展條件成熟的省級校園足球布局城市，努力打造安徽省校園足球的“升級版”.

從社會角度來看，開展全國校園足球活動是一項公益性事業(yè).從青少年角度來看，參與校園足球活動是青少年的一項基本權利，在保證文化課學習的前提下，青少年擁有自主選擇權.開展校園足球活動具有很大的價值，具體表現(xiàn)在6個方面，分別為強身健體價值、陽光體育價值、足球知識和技能普及價值、足球人才培養(yǎng)價值、素質教育價值和文化建設價值［2］.其中，強身健體價值是最核心的價值.全國校園足球活動開展至今，已具有較好的群眾基礎，但是仍存在亟需解決的體制問題.為使校園足球可持續(xù)發(fā)展，研究其開展現(xiàn)狀及存在的問題尤為重要［3］.

2009年至今，安徽省校園足球活動已開展近5年，本研究運用文獻資料法、數(shù)理統(tǒng)計法、問卷調查法分析安徽省校園足球活動的開展狀況，探究目前安徽省已取得的成果，進一步分析其影響因素，以期對今后校園足球活動的開展提供理論支持.

1 研究對象及方法

1.1 研究對象

安徽省內1個國家級校園足球推廣布點城市（合肥市）及6個省級校園足球布局城市（淮北市、蚌埠市等）的開展情況及學校參與狀況.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過查閱全國各體育學院學報、體育期刊及新聞報紙相關內容，并訪問安徽省體育局，合肥市體育局，全國青少年校園足球官方網站，合肥市校園足球官網等網站，緊扣安徽省市校園足球的開展狀況，查閱安徽省統(tǒng)計年鑒等資料，并對其進行歸納總結、制作餅狀圖、折線圖等統(tǒng)計圖表進行相關分析.

1.2.2 問卷調查法

本研究采用問卷調查法對中小學生家長就孩子參與足球夏令營的態(tài)度進行調查.以蕪湖市為研究點，向中小學家長發(fā)放問卷1 362份，回收問卷1 163份，其中有效問卷952份.

2 結果與分析

2.1 安徽省校園足球布局的基本情況

自2009年以來，安徽省校園足球活動開展已初現(xiàn)成效.合肥市在成為國家級校園足球推廣布點城市初期，已有30所試點小學及16所中學，隨著規(guī)模擴大.合肥市自2013年起決定建立首批校園足球高中定點學校，如合肥一中、合肥六中、合肥八中等學校，逐漸完善校園足球小學、初中、高中梯隊體系.

為加強安徽省校園足球活動開展，2013年安徽省先后建立6個省級校園足球布局城市，分別是淮北市、亳州市、蚌埠市、淮南市、蕪湖市、池州市，打破原先只有一個國家級校園足球布局城市的格局，對于保證安徽省校園足球的可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義.

從校園足球推廣布點城市來看，以合肥為中心遍布皖南和皖北（見圖1），并且相對集中，具有集聚效應及輻射效應［4］，有助于布點城市帶動周圍城市的校園足球發(fā)展，有利于相鄰城市的足球交流，促進安徽省校園足球長遠發(fā)展.

蕪湖市為安徽省第二大城市，足球也是該市的傳統(tǒng)體育項目.蕪湖市足球協(xié)會自1994年成立以來，不斷推動足球運動的發(fā)展，建立深厚的群眾基礎.目前已建立16所校園足球小學試點及10所中學試點，每年定期舉辦校園足球聯(lián)賽.

蚌埠市被譽為“足球城”，曾被國家體委確定為全國20個足球重點城市之一，育有不少如國腳李毅等優(yōu)秀足球運動員.目前設有16所校園足球小學試點及13所中學試點，對提升青少年的足球水平起到積極的作用.

淮北市在安徽省中學生足球錦標賽中曾獲優(yōu)異成績，如在2007-2012年，共奪得3次冠軍、2次亞軍.同時也向國家足球少年隊、青年隊等隊伍輸送很多優(yōu)秀人才，現(xiàn)已建立15所試點小學及11所中學.

在其他省級校園足球布局城市中，淮南市及池州市建立12所試點小學及8所中學.而亳州市建立16所試點小學及10所中學.省級校園足球布局城市的建立，為安徽省青少年校園足球的發(fā)展提供強有力的支持，有利于全面提高青少年的綜合素質.

圖1 安徽省校園足球試點城市分布

表1 安徽省校園足球試點城市中小學個數(shù)

表1所示，從校園足球試點學校的設立情況來看，小學較多而中學偏少，分析原因，由于中學學習壓力加大，導致學生及學校領導參與校園足球的積極性不高.針對此問題，有關部門應該加強校園足球宣傳力度，并在一定程度上給予政策傾斜.

“校園足球”顧名思義其基礎在校園，“校園足球”作為素質教育的良好載體，其意義在于促進青少年成長，在開展活動的過程中首先應該注重其健身、娛樂、大眾參與等基本特性［5］.據(jù)了解在布點城市中，試點學校占該城市學?？倲?shù)比重并不大，在下一步活動中應該讓更多的學校參與進來，讓更多的城市參與進來，加大校園足球布點城市推廣力度，有利于促進素質教育的進行.

由于經濟及教育資源分配等原因，大部分試點學校集聚在市區(qū).在非校園足球試點學校校園足球活動開展不盡人意，校園足球場地利用率不高，總結有以下幾方面原因.首先，非試點學校無相關資金撥款，且受到關注少，難以獲取贊助，導致缺乏開展活動的資金.其次，非試點學校缺乏足球運動傳統(tǒng)，對足球宣傳力度不夠，學生沒有接觸足球的機會和平臺.最后，非試點學校獲得關注較少，參與性較差.

2.2 安徽省校園足球聯(lián)賽開展現(xiàn)狀

校園足球競賽體系是我國校園足球活動的重要組成部分［6］.自合肥市成為首批國家級校園足球推廣布點城市以來，已舉辦5個賽季的青少年校園足球聯(lián)賽，共計約3 000場比賽，累計參賽選手近5 000人，每個賽季有近50個代表隊參加.在2013-2014賽季中共有31所小學17所中學參加，參賽人數(shù)更是創(chuàng)下新高.

合肥市在賽制中有三個特色，一是淡化排名、淡化功利，采用“一、二、三等獎”的獎勵體系來代替排名，獎勵范圍大，能提高各隊的參賽積極性.二是實行升降級賽制.首次在2009-2010年賽季實行，根據(jù)上個賽季合肥市各代表隊的比賽成績，小學組分成甲、乙、丙3組，這使同一水平隊伍在同組進行比賽，有利于足球水平及足球文化的交流，且每一組每一賽季有2個名額升入上一級聯(lián)賽，提高了參賽球隊的積極性.三是完善了小學、初中、高中足球梯隊.以上舉措不僅有利于學校體育文化的傳播，也有利于使校園足球回歸學校體育教育的本質，并為全國校園足球下一階段工作奠定基礎.

從表2看出，從2009年以來參與校園足球的學校穩(wěn)步增加，參與人數(shù)逐年增多，然而值得注意的是一直是小學和初級中學參與其中，從去年開始才逐漸有高中學校參與.在下一階段校園足球活動應該提高高級中學參與的積極性，提高學生的興趣，完善校園足球活動層次，完善梯隊，可以承上啟下，促使學生體育鍛煉習慣的養(yǎng)成.

與此同時，安徽校園足球活動的開展也發(fā)掘出一大批具有較高足球天賦的同學.U13女足國家隊曾將來自合肥躍進小學的王芙蓉招至隊中.在拜仁青少年杯邀請賽上，合肥八中的張一韓曾代表中國校園足球U17代表隊征戰(zhàn).同時多名隊員輸送至外省足球俱樂部、足球學校.合肥市五十中學魏嘯天還參加了海口U16希望之星赴德國交流選拔.校園足球活動的普及開展，對于作為競技體育項目的足球運動來說，具有人才儲備庫的意義與作用.

表2 安徽省校園足球聯(lián)賽參賽情況

2.3 學生家長對校園足球活動的影響

為了研究中小學生家長對于孩子參與足球夏令營的態(tài)度，向蕪湖部分中小學家長發(fā)放問卷1 362份，回收問卷1 163份，其中有效問卷952份，其中有341名家長不支持孩子參加暑期足球夏令營，占35.82%，其中家長擔心孩子夏天中暑77.13%（263 人），認為足球活動影響學習88.56%（302人），認為足球運動容易受傷占51.32%（175人），認為中國競技足球水平低不支持孩子踢足球占12.32%（42人）.

圖3 家長反饋意見餅狀圖

從調查結果看出，家長不支持孩子參加足球運動的主要原因是認為參與足球活動影響孩子學習，以及擔心足球運動會給孩子帶來身體上的不良影響.在升學壓力下學生需要壓力釋放的平臺，適當?shù)淖闱蜻\動有利于調節(jié)情緒，提高學生學習文化課的效率，且足球運動對控制體重，提高身體素質，增進免疫力的效果非常明顯.

關于學生參與足球活動的觀念還有所滯后，筆者認為有以下幾方面原因.首先，家長未能充分理解開展校園足球的意義，模糊學校體育與競技體育的概念；其次，素質教育推行不夠全面，學生學習壓力較大，無暇參與校園足球活動.

2.4 安徽省校園足球活動中其他影響因素

2.4.1 缺乏足球專業(yè)教師

據(jù)了解，安徽省校園足球教練員是由體育教師來擔任的，不僅數(shù)量少，教練員水平不高，他們當中很少是足球專業(yè)，這就在一定程度上限制校園足球運動的發(fā)展與提高［7］.體育教師的教育是學生接觸足球第一途徑，體育教師的足球水平直接關系著學生足球興趣的培養(yǎng).

2.4.2 媒體的不良宣傳

現(xiàn)階段安徽省足球水平并不高，國家隊各年齡段球隊戰(zhàn)績也不夠理想，各層次足球發(fā)展正面的信息渠道過少，負面的信息渠道過多.近幾年安徽校園足球活動開展雖有起色，但負面信息的渲染一方面會導致基層足球活動積極性降低，另一方面制約足球文化的發(fā)展.

2.4.3 經濟資源不足

安徽省雖然近年來經濟發(fā)展勢頭良好，但與發(fā)達省份相比經濟條件還有所欠缺，教育投入還存在差距，學校教育的經濟狀況直接影響文體活動的開展，特別是非重點學校上級撥款沒有傾斜政策，缺乏校園足球開展的資金將導致部分學校的校園足球活動徒有空殼.

3 結論與建議

3.1 當?shù)孛襟w合作宣傳

當?shù)孛襟w對于當?shù)亟逃龑蚓哂胁豢杀葦M的作用，當?shù)刈銋f(xié)應積極與政府聯(lián)系，與當?shù)孛襟w合作并開設專欄，努力改變現(xiàn)階段省內足球消極影響因素，解讀“校園足球”與“競技足球”的區(qū)別與聯(lián)系，宣傳開展校園足球的作用與意義.一方面改善家長“踢球沒有前途”、“踢球影響學習”的錯誤觀念，另一方面是社會充分接受足球文化，形成良好的足球氛圍.

3.2 試點學校的設立

筆者調查發(fā)現(xiàn)，安徽省內校園足球試點學校很大一部分是重點學校，導致非重點學校因缺乏資金與積極性形成惡性循環(huán)，致使安徽省校園足球整體水平下降.研究認為下一步安徽省校園足球試點學校的設立重心應該在非重點學校，提高其校園足球活動開展的積極性有助于校園足球的整體發(fā)展.

3.3 提高體育教師及基層裁判員足球業(yè)務水平

體育教師是學生足球技能及足球興趣培養(yǎng)的直接引導者，其位置是不可替代的.然而體育教師非足球專業(yè)出生，足球水平及足球知識有限.筆者認為應該加強非足球專業(yè)與足球專業(yè)體育教師交流，定期組織體育教師進入有足球專業(yè)的高校進行專業(yè)培訓，或者像合肥市那樣，請高水平運動員退役后入學校從事教練工作.裁判在基層比賽中的作用也是不可比擬的，高水平裁判能推動校園足球發(fā)展，激發(fā)學生足球興趣.因此建立城市校園足球裁判員協(xié)會或組織機構，定期舉行培訓是有必要的.

3.4 正確認識德育教育，培養(yǎng)學生興趣

文化教育與體育教育的和諧發(fā)展是今后中小學教育的發(fā)展方向［8］.過去的學校教育單純將文化課教育放在首要位置導致學校教育失衡，陳舊的教育觀念是素質教育全面實行的制約因素之一.校園足球是全面推行素質教育的良好載體，學生在參與校園足球活動中可以學到許多積極向上有益身心健康的知識，如團隊合作、遵守紀律與規(guī)則、競爭與協(xié)作等.學生是校園足球的主體，應該把拓寬學生接觸足球運動的途徑，培養(yǎng)學生運動興趣放在首位.這樣方能達到通過校園足球活動多方面多角度育人的教育目的.

［1］國家體育總局，教育部.全國青少年校園足球活動實施方案［S］.體群字［2009］54號.

［2］侯學華.全國青少年校園足球活動價值研究［J］.北京體育大學學報，2012，35（12）：77-83.

［3］侯學華，王彬，薛立，等.校園足球核心價值體系構建［J］.山東體育科技，2013，35（3）：86-91.

［4］劉樺楠，季瀏.青少年校園足球工程的集聚效應與輻射效應［J］.體育文化導刊，2012（2）：118-122.

［5］侯學華，薛立，陳亞中，等.校園足球文化內涵研究［J］.體育文化導刊，2013（6）：107-110.

［6］張輝，張廷安.我國布局城市校園足球競賽體系的研究［J］.北京體育大學學報，2012，35（10）：134-139.

［7］王格.我國校園足球活動開展的現(xiàn)狀、問題及對策研究［J］.沈陽體育學院學報，2011，30（2）：99-102.

［8］李衛(wèi)東，何志林.全國青少年校園足球可持續(xù)發(fā)展思考［J］.體育文化導刊，2011（3）：106-108.