魏玉山
2014年12月在中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記對新常態(tài)做了全面的論述,我國的經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級,分工更復(fù)雜,結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正在從高速增長,轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟發(fā)展方式正在從規(guī)模速度型粗放增長,轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在從增量擴張為主,轉(zhuǎn)向調(diào)整存量的深度調(diào)整;經(jīng)濟發(fā)展動力正在從傳統(tǒng)的增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。運用新常態(tài)的理論來審視我國的出版業(yè)包括民營書業(yè),可以說我們的出版業(yè)已經(jīng)進入了新常態(tài),正在從過去高速增長,轉(zhuǎn)向中高速增長,出版業(yè)也正在面臨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整,正在從規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。民營書業(yè)也正在從過去的高速發(fā)展,轉(zhuǎn)向中高速的增長,進入了新常態(tài)。下面從六個方面對民營書業(yè)的發(fā)展做一個盤點:
一、新常態(tài)給民營書業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇
這種機遇從三個大方面闡述:
第一,十八大以來,黨和政府對民營經(jīng)濟和民營文化企業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。三中全會對公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟給予了同等重要的地位,文件認(rèn)為公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),要堅持兩個“毫不動搖”:必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主體作用,不斷增強國有經(jīng)濟的控制力影響力;必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,激活非公有制經(jīng)濟的創(chuàng)造力。
文件還提出,堅持權(quán)利平等,機會平等,規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟各種不合理的規(guī)定,消除隱性壁壘,特別是從文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度,對非公企業(yè)參與整個文化體制改革特別是出版改革發(fā)展,做出了明確的規(guī)定。國家在為非公經(jīng)濟,特別是非公文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一種更加公平合理的,更加有利長期發(fā)展的政策環(huán)境。
第二,在穩(wěn)增長的背景下,包括出版業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長,對我們整個經(jīng)濟增長,保證經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著非常重要的意義。新常態(tài)之下,國民經(jīng)濟下行的壓力比較大,在這個過程中,文化產(chǎn)業(yè)的增速對于穩(wěn)定整個GDP的增長具有重要的意義。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2004年以來,我國文化產(chǎn)業(yè)的年均增長速度在15%以上,有的年段達(dá)到25%。2013年文化產(chǎn)業(yè)的核心部分,增長超過了11%。這樣的增長速度超過了同期GDP的增長,未來在穩(wěn)定GDP的增長當(dāng)中,文化產(chǎn)業(yè)包括新聞出版業(yè),甚至民營文化企業(yè)都具有重要的穩(wěn)壓器的作用,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟增長一個非常重要的途徑。所以政府會有更多的政策支持。
第三,支持民營書業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策陸續(xù)出臺。2013年12月31日,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》,對發(fā)行領(lǐng)域所有的企業(yè)給予了增值稅的減免,這樣的政策把原先只適用于縣及縣級以下新華書店減免增值稅的優(yōu)惠,普及到了所有民營企業(yè)。另外,去年國務(wù)院出臺了四個和文化相關(guān)的文件,包括《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》。除了文化改革的文件和民營文化企業(yè)沒有關(guān)系以外,其他三個文件都對民營文化企業(yè)的發(fā)展,給予了相應(yīng)政策上的支持和鼓勵。行政審批權(quán)的改革,對民營書業(yè)的發(fā)展提供了一些政策保障,從2013年到2014年國務(wù)院取消了一批行政審批事項,包括總發(fā)單位的審批,出版物的連鎖經(jīng)營的審批等,為民營企業(yè)參與出版物的發(fā)行提供了政策上的制度保障。另外,總局在推動民營文化資本參與轉(zhuǎn)型升級、對外出版方面,已經(jīng)出臺了一些政策。從今年開始,將會有一批民營文化企業(yè)申請對外出版權(quán),參與融合發(fā)展,參與轉(zhuǎn)型升級。
二、政策環(huán)境初步改善,民營書店開始擴張
作為民營書業(yè)的重要組成部分,實體書店的生存環(huán)境正在得到改善,實體書店出現(xiàn)了擴張的態(tài)勢。一是免稅補貼政策的實施,助推了實體書店的發(fā)展。從2013年開始,財政部和總局對實體書店給予減稅和資金的支持。從去年開始,把過去的12個城市支持試點,擴大到了12個省市。未來,會繼續(xù)擴大對實體書店支持的范圍。
同時很多地方政府也出臺了支持實體書店的政策,去年武漢市政府通過對武漢市實體書店扶持的辦法,提出今后每年安排專項資金扶持實體書店,并在全市的舊城改造、新區(qū)建設(shè)當(dāng)中,布局標(biāo)志性的書城和大型實體書店。去年12月成都市人民政府出臺了《實體書店扶持獎勵辦法》,從新店開辦補助、貼息貸款、活動補助、參加書展補助、版權(quán)貿(mào)易補助、外地品牌書店落戶獎勵等八個方面給予扶持,每年支出的資金700多萬元。
上海從2012年開始對實體書店進行扶持,三年提供了2300多萬元資金補助實體書店,并且出臺了兩個辦法,一個是《出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)的扶持資金管理辦法》,一個是《出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)引導(dǎo)目錄》。通過這些政策,不僅使原先倒閉的一些書店出現(xiàn)了復(fù)業(yè)的情況,同時吸引了很多書店開辦分店,甚至吸引了外地的書店來上海辦分店。蘇州的一個書店,叫貓的天空,已經(jīng)在上海開了5家分店。這種實體書店的擴張態(tài)勢,不僅表現(xiàn)在上海,在其他城市也如雨后春筍,都出現(xiàn)了很好的發(fā)展態(tài)勢。
在實體書店方面,24小時書店的出現(xiàn)也引起了一個新的閱讀熱潮,去年4月8日,北京的三聯(lián)韜奮書店24小時運營,國務(wù)院總理李克強給員工回信肯定了這樣的創(chuàng)意,希望把24小時不打烊的書店打造成為城市的精神地標(biāo)。三聯(lián)書店的24小時店產(chǎn)生了全國性的影響,在此帶動下,全國很多城市開始開辦24小時的書店,比如山東創(chuàng)辦了“明閱島”,山西創(chuàng)辦了“夜讀時光”,杭州“悅覽樹”等等。去年全國11家24小時書店,組建了書店聯(lián)盟,發(fā)布了打造深夜書房、力推全民閱讀的口號。
三、上市融資取得了新成果
2010年中宣部等五部委發(fā)布了《金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》,推動符合條件的文化企業(yè)上市融資,支持處于成熟期經(jīng)營較為穩(wěn)定的文化企業(yè),在主板市場上市。去年4月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》,鼓勵通過公司制改造,實現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè),符合條件的可以申請上市。鼓勵文化企業(yè)進入中小企業(yè)版、創(chuàng)業(yè)板、新三板融資。利好的政策促進了更多民營書業(yè)企業(yè)走向資本市場,以獲取更大的發(fā)展空間。去年5月,廣西師范大學(xué)出版社集團下面的北京昊福文化傳播股份有限公司在新三板掛牌,成為第一家新三板上市的出版企業(yè);去年8月,北京出版集團的京版北教文化傳媒控股有限公司在新三板掛牌上市,成為全國首家登陸新三板的國有控股的混合所有制企業(yè);去年12月,中文在線在創(chuàng)業(yè)板上市,成為民營數(shù)字出版企業(yè)第一股。可以預(yù)見,今年會有更多的民營文化企業(yè)和民營書業(yè)企業(yè)上市融資,將有更多的企業(yè)獲得市場的支持。
四、融合發(fā)展成為新的趨勢
去年3月份,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》,就加快推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與實體經(jīng)濟深入融合發(fā)展,提出了明確的要求;總局出臺了《推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這都對整個新聞出版業(yè)的融合發(fā)展提供一種政策性、制度性的保障。可以說2014年是融合發(fā)展的元年,在這個大政策背景下,民營書業(yè)的融合發(fā)展,也取得了一些新的進展。
一是傳統(tǒng)出版與新興出版實現(xiàn)進一步的融合。2014年上半年,天舟文化公司成功并購知名的手游企業(yè)北京神奇時代網(wǎng)絡(luò)有限公司,把傳統(tǒng)的出版和移動互聯(lián)網(wǎng)相融合,充分利用公司與神奇時代雙方的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源和傳統(tǒng)的出版物教材、教輔等,向新媒體領(lǐng)域延伸。去年4月經(jīng)綸集團推出了數(shù)字出版1.0時代,即數(shù)字出版加紙媒,通過二維碼將紙質(zhì)和數(shù)字內(nèi)容融合,利用智能手機等移動終端,通過移動互聯(lián)網(wǎng)即時更新內(nèi)容,鎖定用戶并提供個性化服務(wù)。去年江蘇春雨集團推出了數(shù)字出版的教考通,以數(shù)據(jù)庫服務(wù)為主的數(shù)字出版形式,面向中小學(xué)教師和學(xué)校用戶,目前已經(jīng)在江蘇、云南、重慶、甘肅等地推廣和應(yīng)用。
二是主業(yè)和多業(yè)進一步融合發(fā)展,積極拓展上游和下游的產(chǎn)業(yè)鏈進行多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,已經(jīng)成為了共識。上海的童石網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,從2010年開始,從傳統(tǒng)動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進入互聯(lián)網(wǎng),通過整合各方資源打通了故事、漫畫、游戲等產(chǎn)業(yè)壁壘,形成全媒體的產(chǎn)業(yè)鏈。去年動漫品牌《新紀(jì)元》已經(jīng)成為動漫界第一個全媒體的用戶產(chǎn)品。此外磨鐵圖書、新華先鋒、鳳凰聯(lián)動,積極拓展影視業(yè)務(wù),催生新老業(yè)態(tài)的融合。
三是進一步探索線上線下業(yè)務(wù)融合發(fā)展。移動互聯(lián)網(wǎng)時代,線上與線下業(yè)務(wù)的融合發(fā)展,即互聯(lián)網(wǎng)+,也是出版業(yè)發(fā)展的方向。這方面民營企業(yè)也已經(jīng)開始了一些新的探索和實踐。沈陽的庠序文化有限公司利用馬上淘、手機淘寶、微信等移動客戶端,制定了系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)推銷方案,拍攝了《備考筆記》《小蘋果》視頻,初步勾勒出線上線下的教育模式。北京的衢縣圖書公司利用線上線下的互動,紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用聯(lián)動的教育模式,推出了衢縣網(wǎng)絡(luò)錯題本、衢縣教輔助手等多個產(chǎn)品,取得了不錯的反響。
五、國有出版和民營出版的合作結(jié)出了新的碩果
第一,國有與民營合資的公司,市場表現(xiàn)良好。國有出版企業(yè)擁有較多的內(nèi)容資源、資金以及管理優(yōu)勢,民營企業(yè)也具有機制靈活、市場反應(yīng)靈敏等方面的優(yōu)勢,兩者結(jié)合創(chuàng)造了新的活力,這種活力在2014年得到了進一步的驗證。去年5月《狼圖騰》10周年慶典在北京舉行,該書輸出到很多國家,中文版本再版150次,正版發(fā)行500多萬冊,占據(jù)暢銷書榜前30名達(dá)479周,這可以說是國有與民營合作取得的一個典型的成果。此外鳳凰聯(lián)動、中南博集天卷等混合所有制企業(yè),在2014年推出了不少既有市場又有口碑的出版物。第二,國有與民營合作取得了新的進展。繼山東水滸書業(yè)與湖北長江出版集團成功合作以后,2014年6月,江西中文天地和山東的天成書業(yè)達(dá)成合作,江西占51%的股份;7月內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團與山東金榜苑文化傳媒公司,共同出資創(chuàng)建了內(nèi)蒙古新華文化傳媒有限公司;沈陽庠序文化公司與沈陽市文化書店簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將以共同投資項目的形式開展深度的合作;中文傳媒通過并購重組,定向增發(fā)等形式吸收特定民營資本,成為公司的股東,為推動混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展進行了新的探索。
六、精品戰(zhàn)略成為行業(yè)的新共識
習(xí)總書記講文藝創(chuàng)作方面,存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有高原缺高峰的現(xiàn)象,存在著抄襲模仿、千篇一律,存在機械化的生產(chǎn)、快餐式的消費問題。出版界和民營書業(yè)同樣存在著有數(shù)量缺質(zhì)量的問題。總局把2014年定為出版物質(zhì)量專項年,總局和各省級新聞出版行政管理部門,每個季度檢查公布不合格出版物和相關(guān)的出版單位,2014年進行了三次檢查,查出了30種圖書。在這樣一個大背景之下,提高出版物的質(zhì)量已經(jīng)成為出版業(yè)上上下下的共識,成為國有和民營的共識,精品戰(zhàn)略已經(jīng)成為很多出版單位包括民營文化企業(yè)的共同選擇。
根據(jù)總局的圖書選題的申報情況,2015年全國500多家出版社申報選題23萬種,比2014年下降了0.2%,是近5年來圖書品種的首次下降,有些省區(qū)包括河北、上海、內(nèi)蒙等,選題下降超過10%。民營書業(yè)也開始改變了過去粗放式的以品種增長為主的增長方式,提出了新、優(yōu)、特的產(chǎn)品策略。一些大的民營公司已經(jīng)在大眾或教輔的某一領(lǐng)域占領(lǐng)了市場優(yōu)勢,將更多精力集中在精品的維護和打造上。更多民營中小企業(yè),也依托自身產(chǎn)品優(yōu)勢走出一條小而美的路線。比如北京的啟發(fā)世紀(jì)公司,專注精品推廣,開辟了一片新天地。還有很多民營公司紛紛調(diào)整定位,更加注重質(zhì)量,更加注重品牌,走上了質(zhì)量效益集約化發(fā)展的道路。
(作者系中國新聞出版研究院院長、黨委副書記)