張宗毅 劉小偉 張 萌

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勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景下農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)研究

張宗毅 劉小偉 張 萌

長期以來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界持有我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的觀點(diǎn)，眾多文獻(xiàn)討論或測算我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力(陳吉元，1988；Taylor，1988；鐘甫寧，1995；吳敬璉，2002)。雖然2003年沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)“民工荒”的報(bào)道(張玉玲，2004)，而且近年來“民工荒”和農(nóng)民工工資上漲相關(guān)的報(bào)道越來越頻繁(新華網(wǎng)，2010，2011；中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2012；鳳凰網(wǎng)，2013)，但關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的研究似乎并沒受到影響(王檢貴，丁守海，2005；馬曉河，馬建蕾，2007；Fung Kwan, 2009；Knight J., DengQuheng, Li Shi, 2011；許和連，趙德昭，2012)。

正是受到這一觀點(diǎn)的影響，加上YujiroHayami與Vernon W.Ruttan的誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論主要觀點(diǎn)(簡要地說，就是人多地少地區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展替代土地的生物化肥技術(shù)，人少地多地區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展替代勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù))在我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及部分政府高層決策者中已深入人心，再結(jié)合我國20世紀(jì)80年代前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大躍進(jìn)失敗案例，導(dǎo)致我國改革開放以來，我國對(duì)農(nóng)業(yè)科研資源的分配上(無論是資金還是人力資源)嚴(yán)重傾向于節(jié)約土地型的生物化學(xué)技術(shù)(如品種培育、栽培技術(shù)、土地改良、化肥研發(fā)等)，而與之相對(duì)應(yīng)的是，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科研投入則幾乎可以忽略不計(jì)。甚至在20世紀(jì)90年代，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的最高主管機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司差點(diǎn)在大部制改革中被撤銷。這種農(nóng)業(yè)機(jī)械化被輕視、漠視的狀態(tài)，直到2003年因?yàn)镾ARS危機(jī)的出現(xiàn)，導(dǎo)致中原地區(qū)眾多農(nóng)民工無法返鄉(xiāng)參加小麥搶收和秋糧搶種，才有所改觀。最直接的體現(xiàn)是2004年出臺(tái)了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，并開始實(shí)施持續(xù)至今已近10年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策(雖然SARS事件并不是唯一的原因)。

與此同時(shí)，近年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化卻在快速發(fā)展。2004年以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平迅速提高，耕種收綜合機(jī)械化水平由2003年的32.47%增加到2012年的57%左右，9年提高了近25個(gè)百分點(diǎn)。主要糧食作物中小麥耕地和播種機(jī)械化水平均超過80%，收獲機(jī)械化水平超過90%；水稻收獲機(jī)械化水平超過70%；玉米播種環(huán)節(jié)機(jī)械化水平超過80%。

這些現(xiàn)象的重疊，引出以下問題：我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力到底是過剩還是短缺？我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展到底有沒有超前？我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)中到底發(fā)揮了多大的作用？本研究試圖通過對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)勞動(dòng)力替代貢獻(xiàn)的測算，回答以上問題。

一、文獻(xiàn)綜述與分析框架

1．農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力問題

關(guān)于我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的問題，國內(nèi)外文獻(xiàn)大多認(rèn)為我國存在龐大數(shù)量的剩余勞動(dòng)力。如Taylor(1988)歸納了根據(jù)經(jīng)驗(yàn)法、基準(zhǔn)法及勞動(dòng)定額法等三種方法的相關(guān)研究成果，認(rèn)為我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力比率在30%左右，絕對(duì)數(shù)在1億左右；鐘甫寧(1995)認(rèn)為中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被低估，低估數(shù)量約在1億左右，亦即是我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在2億以上；農(nóng)業(yè)部課題組(2000)認(rèn)為我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多達(dá)1.8億；Fung Kwan(2009)基于1987—2007年全國和省級(jí)面板數(shù)據(jù)，使用隨機(jī)前沿CD函數(shù)估計(jì)出中國有1.38億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；馬曉河、馬建蕾(2007)根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的用工量測算全國2006年全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求和剩余，測算結(jié)果認(rèn)為2006年全國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力為1.14億。

當(dāng)然，也有學(xué)者對(duì)我國存在巨大規(guī)模農(nóng)村剩余勞動(dòng)力存在質(zhì)疑。如托馬斯.羅斯基和羅伯特.米德(1997)認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力數(shù)量被高估和夸大，源于官方數(shù)據(jù)錯(cuò)誤地把流動(dòng)到其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力劃分到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，夸大的規(guī)模有幾千萬甚至上億。Ng Ying Chu、Li Sung-ko and Tsang Shu-ki(2000)運(yùn)用DEA方法計(jì)算江蘇、四川60個(gè)村莊1978—1992年之間的剩余勞動(dòng)力，結(jié)果表明總體剩余比例不到6%。王檢貴、丁守海(2005)通過古典估算法、新古典估算法、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比較法對(duì)中國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行了重新估算和比較分析，研究認(rèn)為古典測算方法的可信度和解釋力都是最強(qiáng)的，其測算結(jié)果為2003年全國有4600萬農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。Fang Cai和Meiyan Wang(2008)的研究表明，我國的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中50%是40歲以上(這部分勞動(dòng)力由于年齡問題是否能算上剩余還有待深究)，9.5%是20歲以下(這部分大多為未成年或?qū)W生，絕大部分未來不會(huì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè))，剔除這兩部分，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力只有不到4 300萬?；诖?，F(xiàn)ang Cai和Meiyan Wang(2008)認(rèn)為十分有必要重新審視農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余問題，并重新研究中國農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷方向。John Knight、Deng Quheng and Li Shi(2011)注意到了中國農(nóng)民工短缺、農(nóng)民工工資上漲和所謂“農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力”現(xiàn)象并存的矛盾。

以上關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的測算，存在以下幾方面的問題：①基于動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)前沿面(按照當(dāng)年的生產(chǎn)力水平)，計(jì)算得出一個(gè)是否過剩的靜態(tài)研究結(jié)果，造成農(nóng)業(yè)要素相對(duì)稀缺性是靜態(tài)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；②忽略了勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)問題，或者即使考慮到了年齡結(jié)構(gòu)問題卻在測算勞動(dòng)年齡外勞動(dòng)力數(shù)量時(shí)將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)與剩余勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)混同，進(jìn)而得出錯(cuò)誤的結(jié)果；③忽略了“隨著生活水平的提高，勞動(dòng)力對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度降低的需求導(dǎo)致勞動(dòng)力質(zhì)量在年度間的差異”問題。其中，農(nóng)業(yè)要素的相對(duì)稀缺性靜止不變的觀點(diǎn)，Yujiro Hayami與Vernon W.Ruttan(1985)早就批駁過，他們指出雖然美國和日本在資源稟賦上存在巨大差異，但是美國和日本的農(nóng)業(yè)增長包含了沿著一個(gè)共同長期生產(chǎn)函數(shù)的變動(dòng)*事實(shí)上，美國和日本農(nóng)業(yè)資源要素的相對(duì)稀缺性的確不是一成不變的。美國并非不發(fā)展生物技術(shù)，根據(jù)FAO數(shù)據(jù)顯示，2010年美國的水稻、小麥、玉米等作物單產(chǎn)全面高于日本(其中水稻單產(chǎn)75 375千克/公頃，比日本高10 264千克/公頃)；日本也并非不發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，反而其農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入強(qiáng)度是世界第一，根據(jù)FAO數(shù)據(jù)顯示，2006年日本每千公頃耕地上的拖拉機(jī)數(shù)量為434.6臺(tái)而美國僅為27.9臺(tái)，日本每千公頃耕地上的聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量為220.6臺(tái)而美國僅為2.4臺(tái)，即使考慮到功率大小的問題，日本農(nóng)業(yè)機(jī)械的投資密度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國。顯然，人地關(guān)系是動(dòng)態(tài)變化的，不能用靜止的觀點(diǎn)與認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐。。

2．農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)問題

國內(nèi)有大量文獻(xiàn)嘗試直接通過投入產(chǎn)出函數(shù)或有無項(xiàng)目比較法來計(jì)算農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。如魏宏安、邵世祿、黃彥彪(2002)運(yùn)用C-D函數(shù)測算了甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率，認(rèn)為1981—1999年農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率為21.22%；洪仁彪、楊邦杰、賈栓祥(2000)運(yùn)用有無項(xiàng)目比較法測算出當(dāng)年與沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化相比，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)我國種植業(yè)的總利潤貢獻(xiàn)率為18.33%；弋曉康、黃新平、朱曉玲(2011)應(yīng)用有無項(xiàng)目比較法對(duì)新疆兵團(tuán)農(nóng)一師2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額進(jìn)行測算，測算結(jié)果認(rèn)為農(nóng)一師農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)種植業(yè)貢獻(xiàn)率為65.1%;楊青、朱瑞祥、張捷、韓文霆(2000)分別運(yùn)用C-D函數(shù)和有無項(xiàng)目比較法測算了陜西省1980年以來農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，兩種方法測算結(jié)果分別為20.79%和21.10%；林燕燕、王維新(2005)運(yùn)用C-D函數(shù)測算出新疆兵團(tuán)1950—1981年期間農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率為32.13%，運(yùn)用有無項(xiàng)目比較法測算出1982—1994年期間貢獻(xiàn)率為32.92%，運(yùn)用DEA方法測算出2001年貢獻(xiàn)率為45.13%。

但以上研究或者直接采用以上研究方法研究農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，存在以下問題：①運(yùn)用有無項(xiàng)目比較法需要詳細(xì)了解農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)各環(huán)節(jié)的作業(yè)面積、單位面積節(jié)約成本與產(chǎn)出增加量，數(shù)據(jù)量大而且產(chǎn)出增加量數(shù)據(jù)需要對(duì)比試驗(yàn)才能獲得，數(shù)據(jù)獲取難度大，難以較大區(qū)域進(jìn)行應(yīng)用。②運(yùn)用C-D 函數(shù)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)值作為產(chǎn)出變量，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值加總，不同農(nóng)產(chǎn)品的年度間價(jià)格指數(shù)波動(dòng)差異較大，簡單加總并用單一的物價(jià)指數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)修正，很難保證數(shù)據(jù)的可用性。③現(xiàn)有文獻(xiàn)運(yùn)用C-D函數(shù)或DEA方法測算農(nóng)機(jī)化貢獻(xiàn)率時(shí)，一般用農(nóng)機(jī)總動(dòng)力或農(nóng)機(jī)凈值作為代表農(nóng)機(jī)要素的投入變量，但農(nóng)機(jī)總動(dòng)力構(gòu)成復(fù)雜，有30%以上為農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械、產(chǎn)后加工機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、畜牧機(jī)械等非田間動(dòng)力機(jī)械，直接用農(nóng)機(jī)總動(dòng)力或農(nóng)機(jī)凈值數(shù)據(jù)作為投入變量研究農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)種植業(yè)甚至對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致很大的誤差。④如果直接用投入產(chǎn)出函數(shù)研究農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，沒有具體到單一糧食作物上的化肥、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入量數(shù)據(jù)，現(xiàn)有整體投入量數(shù)據(jù)也很難分解到具體作物。⑤最后一點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，2004年以來農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢與2004年以前已經(jīng)有很大的不同，2004年以來全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力以年均6.05%的速度增長，遠(yuǎn)高于1993—2003年期間的0.05%，也遠(yuǎn)高于同期糧食產(chǎn)量3.55%的增速，那就意味著農(nóng)業(yè)機(jī)械投入與糧食產(chǎn)出量是非同階平穩(wěn)的時(shí)間序列，不能直接回歸，若進(jìn)行差分處理成為同階平穩(wěn)的時(shí)間序列則回歸結(jié)果又很難解釋，若直接回歸則會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)出彈性為負(fù)進(jìn)而得出貢獻(xiàn)率為負(fù)數(shù)的荒謬結(jié)果。

3．分析思路

基于以上的文獻(xiàn)分析，本研究認(rèn)為：①以往關(guān)于剩余勞動(dòng)力的研究都是基于農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上的，若沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，不僅不存在剩余，反而會(huì)存在巨大的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺口，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時(shí)，以往關(guān)于剩余勞動(dòng)力的研究都忽略了或者沒有認(rèn)真分析我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)問題。②以往關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率研究，存在方法應(yīng)用范圍局限、變量選擇與處理缺陷，難以直接應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)問題研究上。需要回避各類作物價(jià)格波動(dòng)不一的問題、直接的農(nóng)機(jī)投入數(shù)據(jù)難以確定的問題、農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度高于糧食增產(chǎn)速度出現(xiàn)的貢獻(xiàn)率為負(fù)的偽回歸問題。

因此，本研究首先根據(jù)各類農(nóng)作物(畜產(chǎn)品)用工量和生產(chǎn)規(guī)模(面積或頭數(shù))的變化，來細(xì)致測算我國歷年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量需求，并結(jié)合實(shí)際供給數(shù)量測算剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量；然后根據(jù)幾次人口普查數(shù)據(jù)，分析我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)變化，對(duì)我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給規(guī)模進(jìn)行修正進(jìn)而測算真實(shí)剩余勞動(dòng)力數(shù)量；最后假定每畝(畜)用工量從1985年開始不發(fā)生變化(也即是農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)變革停止)，測算1985年以后歷年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量、實(shí)際勞動(dòng)力數(shù)量與需要?jiǎng)趧?dòng)力數(shù)量之間的缺口，以測算農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度。以此來避免以往研究缺陷，間接測算農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的替代——從用工量角度

根據(jù)歷年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料資料匯編》和《建國以來全國主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》數(shù)據(jù)，可繪制圖1至圖3?？梢钥闯觯?/p>

(1)1985年以來，我國種植業(yè)中主要糧食作物每畝用工量下降幅度較大，稻谷、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯等作物的用工量在2010年均下降到10個(gè)以下，大豆降到5個(gè)以下。同時(shí)可以看出，1997年之前各類糧食作物用工量下降速度緩慢，而1997年之后以來各類糧食作物用工量下降幅度較快，特別是2007年以后馬鈴薯的用工量也呈大幅度下降趨勢。

(2)油料、棉花和糖料等主要經(jīng)濟(jì)中作物中，花生、油菜、甜菜由1985年的每畝20個(gè)工左右下降到10個(gè)工左右，而棉花、甘蔗則從每畝40個(gè)工以上下降到20個(gè)左右，但用工量仍然較大。同時(shí)，與糧食作物類似，在1997年以后用工量下降幅度較大。

(3)烤煙、蔬菜、蘋果等用工量較大，雖然1985年以來用工量有大幅度下降，但是每畝用工量仍然在40個(gè)左右。

(4)散養(yǎng)生豬用工量從1985年每頭21.04個(gè)下降到7.64個(gè)。

用工量的下降，除了農(nóng)藝模式的變化(如免耕)和生物化學(xué)除草除蟲技術(shù)*但這些技術(shù)減少的用工量相對(duì)較少，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都是純手工的話，除草、除蟲本來就是其中勞動(dòng)強(qiáng)度最小和勞動(dòng)時(shí)間最少的環(huán)節(jié)。引起以外，主要是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用所導(dǎo)致(如拖拉機(jī)、收獲機(jī)的大量使用導(dǎo)致種植業(yè)用工量下降，飼料粉碎機(jī)的大量使用導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)的用工量下降等)，我們這里假定這些用工量的下降全部是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械使用所導(dǎo)致。則可以將歷年各類作物或養(yǎng)殖產(chǎn)品的用工量與生產(chǎn)量相乘并加總，計(jì)算出歷年主要農(nóng)產(chǎn)品所需用工量。即：

Li=∑sij×lij

(1)

其中：Li為第i年的總用工量，sij為第i年第j類作物(或畜禽產(chǎn)品)播種面積(或畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量)。則，用Li除以每個(gè)勞動(dòng)力全年折合勞動(dòng)天數(shù)得到第i年實(shí)際需要?jiǎng)趧?dòng)力數(shù)量。即：

Labi=Li/a

(2)

Labi為第i年需要的勞動(dòng)力數(shù)量，a為每個(gè)勞動(dòng)力全年折合勞動(dòng)天數(shù)，取270天(王檢貴、丁守海，2005)*根據(jù)課題組調(diào)查，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，中國糧食主產(chǎn)區(qū)的大多農(nóng)戶平均用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間每人不足2個(gè)月，大多時(shí)間用于家務(wù)或者外出務(wù)工，即使不外出務(wù)工，也沒有人愿意再回到牛耕和鐮刀收割的時(shí)代，隨著生活水平的提高和務(wù)農(nóng)收入占家庭總收入比例的下降，很少家庭愿意投入大量人力和高強(qiáng)度勞動(dòng)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，每年270天的勞動(dòng)時(shí)間顯然是高估的。。

各類農(nóng)作物播種面積和各類畜禽產(chǎn)品數(shù)量數(shù)據(jù)通過整理，對(duì)其用工量缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行處理*由于數(shù)據(jù)缺失，(1)將玉米、小麥、水稻以外的其他谷物(如高粱、谷子等)用工量在1997年以前，按照三大糧食作物中用工量居中的玉米替代，1997年以后，按照1997年計(jì)算(因?yàn)獒槍?duì)高粱、谷子的機(jī)械化發(fā)展幾乎無任何進(jìn)展，而且播種面積快速下降)；(2)對(duì)于馬鈴薯2000年及以前的數(shù)據(jù)缺失，考慮到1985—2000年馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)展緩慢，而沒有機(jī)械化發(fā)展水平較低情況下根據(jù)我們的調(diào)查其用工量和水稻相近，因此1997年以前用水稻用工量代替，1998—2000年保持不變，其他薯類的用工量用馬鈴薯用工量代替；(3)對(duì)于其他豆類用工量用大豆用工量替代；(4)對(duì)其他油料作物，用工量取花生、油菜的平均數(shù)；(5)對(duì)于麻類的用工量按棉花用工量計(jì)算；(6)蔬菜種植面積1998年前缺失數(shù)據(jù)按照1998年計(jì)算；(7)農(nóng)作物中其他作物用工量按主要農(nóng)作物用工量算數(shù)平均計(jì)算；(8)對(duì)茶葉、林果均按蘋果用工量計(jì)算，對(duì)于1991年以前蘋果用工量的數(shù)據(jù)缺失，按照1991年用工量計(jì)算；(9)對(duì)畜產(chǎn)品單位產(chǎn)出用工量均用生豬散養(yǎng)用工量替代。，并根據(jù)式(1)、式(2)可以計(jì)算出1985年以來歷年各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需勞動(dòng)力數(shù)量及農(nóng)林牧業(yè)所需勞動(dòng)力總量。圖4展示了根據(jù)各類作物(畜禽產(chǎn)品)單位面積(或產(chǎn)量)用工量加總測算出的農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力與當(dāng)年農(nóng)林牧業(yè)實(shí)際勞動(dòng)力之間的關(guān)系，可以看出，除了1997年前幾年，其他時(shí)候變化趨勢基本一致的，兩列數(shù)據(jù)之間的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.773。

圖1 歷年主要糧食作物每畝用工數(shù)量 數(shù)據(jù)來源：2002—2011年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料資料匯編》、《建國以來全國主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，由于數(shù)據(jù)可獲得性，2000年及以前的馬鈴薯用工量數(shù)據(jù)缺失。

圖2 歷年主要棉、油、糖作物每畝用工數(shù)量 數(shù)據(jù)來源：歷年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料資料匯編》《建國以來全國主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。

圖3 歷年烤煙、蔬菜、蘋果、生豬每畝(頭)用工數(shù)量 數(shù)據(jù)來源：歷年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料資料匯編》《建國以來全國主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。

從圖4可以看出，似乎農(nóng)林牧業(yè)實(shí)際勞動(dòng)力大大超出農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)力，1985年超出部分為9 548萬人，2010年超出部分為8 240萬人，這一農(nóng)村勞動(dòng)力剩余數(shù)據(jù)比王檢貴、丁守海(2005)所測算出的4 600萬偏大，略低于馬曉河、馬建蕾(2007)測算出的1.1億，這也似乎印證了多年來學(xué)術(shù)界的一個(gè)觀點(diǎn)：那就是中國人多地少，存在為數(shù)不少的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，因此中國不需要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。那么這個(gè)結(jié)論經(jīng)得住推敲嗎？我們進(jìn)行進(jìn)一步的分析。

假定1985年以后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不再發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率停止在1985年不變，那么至2010年，我們每年需要多少勞動(dòng)力呢？同樣用式(1)、式(2)，并假定每類作物和畜產(chǎn)品單位面積(或產(chǎn)量)用工量不變，可得到按照1985年勞動(dòng)生產(chǎn)率主要農(nóng)作物及畜產(chǎn)品生產(chǎn)歷年所需勞動(dòng)力，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理得到圖5。

從圖5可以看出：假定1985年以后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不再發(fā)生變化，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積與產(chǎn)量仍然維持歷年水平的話，2003年以后，我國的農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力即不再有剩余，至2010年，我國需要農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力高達(dá)3.58億，比當(dāng)年實(shí)際農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力多9 533萬人(這還要保證現(xiàn)有勞動(dòng)力每個(gè)人都是有效勞動(dòng)力)，比按照2010年實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率水平生產(chǎn)需要的農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力多1.78億。由于目前勞動(dòng)力老齡化和兼業(yè)化嚴(yán)重，后面的1.78億這一數(shù)據(jù)更為接近實(shí)際情況。也即是如果從1985年開始，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不再發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺口將高達(dá)1.78億。

通過本部分的分析，不難得出如下結(jié)論：從勞動(dòng)力總量上來看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余問題實(shí)際上在是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問題，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高造成的錯(cuò)覺，若沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的持續(xù)提高，不僅不會(huì)存在所謂的“剩余”，反而會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。

圖4 農(nóng)林牧業(yè)所需勞動(dòng)力實(shí)際值與測算值 數(shù)據(jù)來源：農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力=農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力-漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)，1985—2008年農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力、漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)來自《新中國農(nóng)業(yè)60年統(tǒng)計(jì)資料》，2009—2010年農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力為根據(jù)“平均每一農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量”和“糧食生產(chǎn)量”兩個(gè)數(shù)據(jù)求得，2009—2010年漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)業(yè)年鑒(2010年)》和《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料(2010年)》。

圖5 按1985年勞動(dòng)生產(chǎn)率測算農(nóng)林牧業(yè)所需勞動(dòng)力與實(shí)際勞動(dòng)力對(duì)照

三、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)分析

從前面的分析，我們看到，農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力中，2010年仍然存在8 240萬的剩余勞動(dòng)力，那么這些勞動(dòng)力是否真的過剩？或者說雖然我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的確起到了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的作用，但是否存在發(fā)展超前？下面對(duì)我國實(shí)際供給的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步分析。

圖6 兩次全國人口普查數(shù)據(jù)農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力各年齡段比例

圖6展示了第四次(1990年)、第六次(2010年)全國人口普查關(guān)于農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)情況。

可以看出，20年間40歲以下農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占比例從68.08%下降到38.90%，下降近30個(gè)百分點(diǎn)，40歲以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占比例則從31.20%上升到61.10%，上升了近30個(gè)百分點(diǎn)，而40歲以上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中又有56.52%大于50歲。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移，這種快速老齡化趨勢將在未來進(jìn)一步加劇，未來一段時(shí)間內(nèi)，我國將面臨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)快速下降的過程，而剩下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，由于老齡化嚴(yán)重，并不能算成全勞動(dòng)力。前面雖然計(jì)算出8 240萬人的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余，但是實(shí)際上2010年的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中50歲以上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就有9 144萬人，這些人是否真正算得上剩余還存疑問。

按照《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))規(guī)定，國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，第4～6次人口普查數(shù)據(jù)中，年齡超過此標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例和總量見表1。

從表1中可以看出，前面計(jì)算出的2010年8 240萬剩余農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力中，就有6 217萬人是超過法定退休年齡的，也即是只有2 023萬人是剩余勞動(dòng)力，該數(shù)值僅占農(nóng)林牧業(yè)總勞動(dòng)力的7.70%，剩余程度較為輕微，低于以往文獻(xiàn)測算數(shù)據(jù)。同時(shí)，考慮到兼業(yè)情況，該數(shù)值要更小，甚至基本不存在剩余勞動(dòng)力情況。這與近年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提高、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力用工成本和農(nóng)民工工資水平快速上漲以及“民工荒”成為常態(tài)等現(xiàn)象是吻合的。

表1 三次人口普查農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)與總量

另一方面，通過簡單分析被替代農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平之間的關(guān)系也可以看出近年來實(shí)際上并不存在嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余。用前面按照1985年勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算出的農(nóng)林牧業(yè)所需勞動(dòng)力減去按照歷年實(shí)際用工計(jì)算出的農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力，得到與1985年相比歷年農(nóng)業(yè)機(jī)械替代的勞動(dòng)力數(shù)量，以該數(shù)值為解釋變量，用耕種收綜合機(jī)械化水平為因變量，進(jìn)行限制常數(shù)項(xiàng)的線性回歸(令常數(shù)項(xiàng)等于1985年耕種收綜合機(jī)械化水平，同時(shí)由于chow檢驗(yàn)顯示1998年發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，因此只采用1998—2010年數(shù)據(jù))，可以得出如下回歸結(jié)果：

leve=16.38+18.85×L替代

(3)

調(diào)整后R方達(dá)0.91，擬合程度較高，也即是農(nóng)業(yè)機(jī)械化每替代1億勞動(dòng)力，耕種收綜合機(jī)械化水平增加18.85個(gè)百分點(diǎn)，或者說耕種收綜合機(jī)械化水平每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就替代了542.98萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，按照目前耕種收綜合機(jī)械化水平年均增長2個(gè)百分點(diǎn)左右的速度，每年替代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1千萬左右，這與2011年我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)下降1 337萬人基本吻合，這也某種程度表明，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展并沒有超前發(fā)展，反而是農(nóng)業(yè)機(jī)械化正在不斷彌補(bǔ)由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力下降，也即是不是替代而是彌補(bǔ)。

也即是說，在耕種收綜合機(jī)械化水平超過50%的今天，我國并不存在嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余問題，或者目前根本不存在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余這一問題，近年來勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量與農(nóng)業(yè)機(jī)械化替代勞動(dòng)力數(shù)量基本吻合也表明并不存在嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的問題。反而，若沒有這些年的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，生產(chǎn)2010年同樣多的農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)品還需要增加高達(dá)1.78億左右的有效勞動(dòng)力，存在嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問題。未來隨著老齡化加劇、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力快速向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及農(nóng)民子女從事農(nóng)業(yè)意愿急劇下降，可預(yù)見未來我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將持續(xù)、快速下降，若沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展作為保障，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到嚴(yán)重沖擊。

四、基于勞動(dòng)力替代農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)

圖7展示了1985年以來主要糧食作物的播種面積變化趨勢，可以看出：①水稻整體波動(dòng)幅度不大，與1985年相比2010年播種面積僅下降了6.85%；②小麥播種面積下降呈下降趨勢，但2004年以來略呈上升趨勢，與1985年相比2010年播種面積下降了16.98%；③玉米播種面積除2000—2003年之間存在反復(fù)以外，其他年份基本處于持續(xù)上升狀態(tài)，與1985年相比2010年播種面積上升了83.68%；④其他谷物播種面積快速下降，與1985年相比2010年播種面積下降了69.71%；⑤薯類、豆類播種面積基本保持穩(wěn)定，與1985年相比2010年播種面積分別上升了2.07%和2.27%。整體來說，糧食播種面積雖然存在一定幅度波動(dòng)，但在2004年以來持續(xù)上升至1985年水平，與1985年相比2010年糧食播種面積上升了0.95%。

1985年以來，雖然糧食播種面積波動(dòng)不大，但由于主要糧食作物農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的快速提升，糧食生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的實(shí)際需求卻持續(xù)下降，從1985年的1.057 0億人下降到2010年的0.434 4億人(圖8)。

其中：水稻生產(chǎn)實(shí)際需求勞動(dòng)力數(shù)量從3 898萬下降到1 299萬人，小麥生產(chǎn)實(shí)際需求勞動(dòng)力數(shù)量從2 354萬人下降到760萬人，玉米生產(chǎn)實(shí)際需求勞動(dòng)力數(shù)量從1 602萬人下降到1 322萬人，其他谷物生產(chǎn)實(shí)際需求勞動(dòng)力數(shù)量從963萬人下降到284萬人，薯類生產(chǎn)實(shí)際需求勞動(dòng)力數(shù)量從1 042萬人下降到464萬人，豆類生產(chǎn)實(shí)際需求勞動(dòng)力數(shù)量從711萬人下降到215萬人。

若按照1985年的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，各類糧食作物實(shí)際需要的勞動(dòng)力數(shù)量遠(yuǎn)大于目前的實(shí)際需求數(shù)量(圖9)。

圖7 主要糧食作物歷年播種面積

圖8 主要糧食作物歷年實(shí)際需要?jiǎng)趧?dòng)力人數(shù)

圖9 主要糧食作物按照1985年勞動(dòng)生產(chǎn)率歷年需要?jiǎng)趧?dòng)力人數(shù)

可以分別算出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)各類糧食作物的勞動(dòng)力替代貢獻(xiàn)率(或者說產(chǎn)出貢獻(xiàn)率)分別為：水稻64.21%、小麥61.10%、玉米55.09%、其他谷物2.45%、薯類56.40%、豆類70.43%，也就是說，如果沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2010年主要糧食作物播種面積由于缺乏足夠農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將分別下降以上比例，糧食作物整體播種面積將下降59.06%(當(dāng)然，此處只是靜態(tài)地假設(shè)，沒有考慮到由于糧食種植面積下降后，糧食價(jià)格上升進(jìn)而造成的市場應(yīng)對(duì)措施：如更多其他行業(yè)勞動(dòng)力投入到農(nóng)業(yè)中或者糧食進(jìn)口的問題，可能實(shí)際的下降面積要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于59.06%)。這與我國主要糧食作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也是一致的，2012年，我國主要糧食作物中小麥耕種收三個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別為98.90%、86.52%和92.32%，水稻耕種收三個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別為93.29%、31.67%和73.35%，玉米耕種收三個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別為93.79%、82.30%和42.47%。顯然，如果沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)我國糧食生產(chǎn)的影響是巨大的。

值得一提的是，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅由于替代勞動(dòng)力從而對(duì)糧食產(chǎn)量起到較大貢獻(xiàn)，作為先進(jìn)農(nóng)藝的載體，一些農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)還有增加單產(chǎn)從而增加糧食總產(chǎn)量的作用。

五、研究結(jié)論

(1)以往測算農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的相關(guān)研究忽略了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的動(dòng)態(tài)發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化和兼業(yè)化問題，考慮到這些問題，我國剩余勞動(dòng)力問題非常輕微甚至已經(jīng)不存在剩余勞動(dòng)力問題。2010年的農(nóng)林牧業(yè)勞動(dòng)力中，有9 144萬超過50歲，有6 217萬人年齡超過法定退休年齡。而通過每畝(畜)用工量和播種面積(或養(yǎng)殖數(shù)量)測算出來的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求數(shù)量只比當(dāng)年實(shí)際勞動(dòng)力數(shù)量要少8 240萬人，這8 240萬人全部超過50歲。所謂剩余勞動(dòng)力恰恰是年齡偏大、勞動(dòng)能力較差甚至喪失的對(duì)象，根本不能將其當(dāng)著剩余勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力只能從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法也無需轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)。

(2)通過定量研究表明，目前耕種收綜合機(jī)械化水平年均增長2個(gè)百分點(diǎn)左右的速度，每年替代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1千萬左右，這與2011年我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)下降1 337萬人基本吻合，這說明我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展并沒有超前發(fā)展，反而是及時(shí)彌補(bǔ)了由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移留下的生產(chǎn)能力空缺。

(3)假定1985年開始，我國不再發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，定量研究表明，我國目前的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力存在巨大的缺口，缺口量約為1.78億。若1985年以來，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，忽略價(jià)格變動(dòng)、勞動(dòng)力的流動(dòng)和國際貿(mào)易等市場應(yīng)對(duì)措施靜態(tài)地看，2010年水稻播種面積將下降64.21%、小麥下降61.10%、玉米下降55.09%、其他谷物下降2.45%、薯類下降56.40%、豆類下降70.43%，也就是說，如果沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2010年主要糧食作物播種由于缺乏足夠農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將分別下降以上比例，糧食作物整體播種面積將下降59.06%。近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和保障我國糧食安全起到了巨大的貢獻(xiàn)。

綜上所述，糾正“我國人多地少，存在大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科研、推廣上給以投入傾斜，對(duì)保障我國糧食安全具有重要意義。

(張宗毅，張萌，農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所；劉小偉，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司；論文來源：《農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)》，2014年第6期)