張一新

中國（南京）軟件谷（以下簡稱“軟件谷”）堅持創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展，在大力發(fā)揮軟件龍頭企業(yè)示范帶動作用的同時，注重培育發(fā)展本土軟件企業(yè)。2014年實現(xiàn)軟件和信息服務業(yè)務收入1330億元，同比增長32.3%，占南京市比重達40%，占全省比重達15%。園區(qū)涌現(xiàn)出潤和、誠邁、邦寧、南水科技等一批高成長性本土軟件企業(yè)，形成了支撐軟件谷可持續(xù)發(fā)展的“硬實力”。

一、突破發(fā)展掣肘：搶抓發(fā)展機遇，矢志追求卓越

對轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇的準確把握。南京市雨花臺區(qū)敏銳地捕捉到產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮區(qū)位交通、綠色生態(tài)、服務平臺、人才資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的獨特優(yōu)勢，積極搶抓市委市政府打造“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、出臺創(chuàng)業(yè)科技9條等一攬子扶持計劃的重大機遇，堅持把軟件和信息服務業(yè)作為“第一支柱產(chǎn)業(yè)”來發(fā)展，戰(zhàn)略性提出“舉全區(qū)之力，心無旁騖加快軟件谷建設(shè)”，著力在服務企業(yè)落戶、培育企業(yè)壯大、鼓勵人才創(chuàng)業(yè)等方面下功夫，朝著通訊軟件、服務外包、互聯(lián)網(wǎng)軟件、電子商務、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿軟件技術(shù)方向發(fā)力，吸引了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項目齊聚軟件谷，形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。2012年，軟件谷被國家工信部評為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，綜合實力躋身全國軟件專業(yè)園區(qū)前三強。2014年，潤和軟件入選福布斯“中國最具潛力中小企業(yè)榜”上市企業(yè)百強。

對內(nèi)生動力不足的清醒研判。軟件谷的快速崛起，很大程度上得益于中興、華為等一批龍頭企業(yè)的進駐和支撐。繼中興、華為之后，東軟、十四所、京東、亞信、美滿、宏圖三胞等一批國內(nèi)外軟件巨頭接踵而來。但軟件谷的高速發(fā)展是在本土企業(yè)規(guī)模不大、本土成長性企業(yè)貢獻不多的背景下發(fā)生的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，軟件谷內(nèi)僅華為、中興、宏圖三胞、十四所等6家“巨無霸”就實現(xiàn)收入692.7億元，占總量的68.9%，其余491家涉軟企業(yè)則實現(xiàn)收入312.5億元，僅占總量的31.1%。特別是從軟件企業(yè)自主研發(fā)投入、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、境內(nèi)外上市融資等核心指標看，剛剛成立僅三年多的軟件谷，整體競爭力、創(chuàng)新驅(qū)動力等指標與中關(guān)村、深圳軟件園、廣州天河軟件園、浦東軟件園等建園十多年的先進園區(qū)相比，還不在同一個能量級上。在本土企業(yè)培育方面，軟件谷距離建成一個成熟度較高的高科技園區(qū)還有很長的路要走。為此，從2012年起，軟件谷就建立了自己的“高成長性企業(yè)種子庫”，每年選出10家左右高成長性本土企業(yè)進庫，目前庫里的種子企業(yè)已經(jīng)有30多家。

對國際國內(nèi)一流的卓越追求。軟件谷成立之初就堅持高標定位、高點起跳，堅決摒棄建設(shè)一般意義上傳統(tǒng)園區(qū)的慣性做法，確立了“國際化、高端化、品牌化”發(fā)展方向，構(gòu)建了“園區(qū)化、企業(yè)化、專業(yè)化”運作模式，明確了心無旁騖在國際國內(nèi)一流園區(qū)比照中加快建設(shè)發(fā)展的目標，努力在70平方公里土地上培育自己的軟件企業(yè)“航母”和“巨艦”，加快把軟件谷打造成為科研創(chuàng)新活力涌動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的科技谷、創(chuàng)意谷、文化谷。軟件谷內(nèi)的誠邁科技，已經(jīng)成長為國內(nèi)領(lǐng)先的移動設(shè)備軟件供應商，連續(xù)3年被中國投資促進會評定為“中國服務外包成長型企業(yè)”，而且是英特爾中國區(qū)域移動軟件開發(fā)類唯一供應商；南京嘉環(huán)，已經(jīng)成長為國內(nèi)領(lǐng)先的ICT（通信及信息化）領(lǐng)域綜合服務提供商，連續(xù)5年榮膺華為公司中國區(qū)合作伙伴一等獎。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境：瞄準行業(yè)高端，強化立體扶持

加強政策引導。在省市各級各部門的大力支持和關(guān)心下，軟件谷建設(shè)發(fā)展被列入部省市會商專題，江蘇省政府在“十二五”期間每年補助軟件谷省軟件專項資金2000萬元，市委市政府賦予軟件谷獨立的規(guī)劃、建設(shè)、土地等審批權(quán)限，給予土地和財政收入等封閉運作政策。軟件谷充分發(fā)揮政策的集成效應，以擁有關(guān)鍵技術(shù)、核心知識產(chǎn)權(quán)的本土高成長企業(yè)為對象，進一步聚焦政策、聚焦資金、聚焦資源，著力加快本土企業(yè)的規(guī)模提升、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、人才引進和平臺服務。2014年，軟件谷內(nèi)南水科技、潤和軟件、誠邁科技、中新賽克、邁鼎信息、國睿信維等企業(yè)顯現(xiàn)出強勁增長勢頭，軟件和信息服務業(yè)收入增長分別達到131.4%、43.6%、46%、39.6%、39%、33%。還有一批企業(yè)，工作團隊呈現(xiàn)幾何級擴張。

加大資金扶持。針對本土中小軟件企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期資金短缺的突出難題，雨花臺區(qū)逐步修訂完善了《關(guān)于進一步加快軟件及信息服務業(yè)發(fā)展的政策意見》，一方面繼續(xù)加大對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，區(qū)政府每年籌集2億元資金設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，并以此帶動企業(yè)、社會對軟件產(chǎn)業(yè)的投入；另一方面根據(jù)實際情況調(diào)整政策惠及面，優(yōu)先支持前沿科技研發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)化項目實施，讓政府有限的財政資金投入到培育發(fā)展本土優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)上，切實發(fā)揮政府投入資金的引導作用。在此基礎(chǔ)上，積極加大對上協(xié)調(diào)和爭取力度，組織重點培育企業(yè)優(yōu)先申報國家電子發(fā)展基金項目、省服務業(yè)、省市軟件及信息服務業(yè)、市電子商務、物聯(lián)網(wǎng)和兩化融合重點項目等專項，僅2014年，就為區(qū)內(nèi)本土高成長性軟件企業(yè)爭取各類扶持資金4000多萬元，區(qū)級層面安排軟件產(chǎn)業(yè)專項扶持資金3000萬元。

強化專業(yè)運作。為提高對本土軟件企業(yè)的服務水平，軟件谷探索創(chuàng)新了軟件谷發(fā)展公司的專業(yè)運作模式，以專業(yè)化的運作為本土軟件企業(yè)成長營造良好環(huán)境。如為解決本土軟件企業(yè)亟須擴張建設(shè)樓宇中缺乏工程建設(shè)人才、缺乏工程運作經(jīng)驗的問題，軟件谷發(fā)展公司探索采用了“聯(lián)合拿地、統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合建設(shè)、分割出讓，統(tǒng)一配套服務、集中托管物業(yè)”的模式，推動有用地需求的誠邁科技、安訊科技等8家成長性較高的優(yōu)質(zhì)本土軟件企業(yè)聯(lián)合建設(shè)“信息安全軟件產(chǎn)業(yè)園”，由軟件谷發(fā)展公司根據(jù)不同企業(yè)的不同需求實施“私人訂制”，負責牽頭園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、操盤運作，切實解決了企業(yè)的燃眉之急。再如，為服務園區(qū)企業(yè)閑置樓宇的招商，軟件谷發(fā)展公司探索與垠坤公司合作設(shè)立混合所有制公司，成立了“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”，既整合了民營企業(yè)的人才資源、服務平臺和招商人脈，又迅速盤活了軟件谷內(nèi)企業(yè)的閑置樓宇，提升了產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將服務理念體現(xiàn)于公司運作過程之中，實現(xiàn)了一舉多贏。

三、孕育創(chuàng)新特質(zhì)：營造濃厚氛圍，讓成長不煩惱

大力培育園區(qū)文化引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。軟件谷堅持把培育創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)理念作為創(chuàng)新型園區(qū)開發(fā)建設(shè)的首要任務，著力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍和環(huán)境。積極與《創(chuàng)業(yè)家》雜志社、36氪、3W咖啡、車庫咖啡、麥思博、創(chuàng)業(yè)市集、青創(chuàng)沙龍等機構(gòu)合作，舉辦UNITY授權(quán)培訓、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科技論壇、創(chuàng)業(yè)者午餐會、軟件行業(yè)黑馬大賽等系列活動，設(shè)立全國首個創(chuàng)業(yè)家黑馬成長孵化基地，增進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)間的溝通與合作。牽頭成立軟件谷中小企業(yè)服務聯(lián)盟，協(xié)助解決本土高成長企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的資金、人才、技術(shù)、管理和市場信息等方面的困難。軟件企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動性進一步增強，推動形成了園區(qū)濃烈的干事創(chuàng)業(yè)的精神特質(zhì)和文化氛圍。

大力打造公共服務平臺支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。軟件谷以IBM中國軟件授權(quán)培訓中心、北京大學工學院南京研究院、南京大學軟件學院軟件谷分院、江蘇省軟件檢測中心、江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地、江蘇省軟件人才培訓聯(lián)盟、南京超級云計算中心、SAP行云等為代表的一批公共服務平臺，正彰顯出專業(yè)園區(qū)特有的技術(shù)服務和公共服務平臺優(yōu)勢。如，JAVA技術(shù)沙龍、白盒測試技術(shù)專題分享會等活動，促進了行業(yè)間資訊與技術(shù)的有效交流；省軟測中心向本土高成長企業(yè)潤和軟件無償提供IBM Rational測試工具license云服務，幫助企業(yè)通過云技術(shù)獲得使用千余種測試工具的直接授權(quán)，大大降低了企業(yè)的測試成本?？偠灾?，谷內(nèi)軟件企業(yè)可以享受各類公共服務平臺和技術(shù)服務平臺提供的開發(fā)平臺支撐、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)品檢測認證、人才交流合作、超云服務等全方位的成長環(huán)境支持，免除了很多“成長中的煩惱”。

大力吸引高層次科技人才集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2014年，組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、融資午餐會等活動50多場，服務創(chuàng)業(yè)人才近2000人次，為23家企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人才申請知識產(chǎn)權(quán)近200項，為28家企業(yè)引進專業(yè)技術(shù)人才200多名。目前，軟件谷每年爭取和用于支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策獎勵資金超過7000萬元，已經(jīng)自主培養(yǎng)“國家千人計劃”人才6名、引進10名，入選“省雙創(chuàng)計劃”人才23名、省創(chuàng)新團隊3家、市領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才167名。到2014年底，在軟件谷干事創(chuàng)業(yè)的涉軟工程師已經(jīng)達到14.8萬名?？梢哉f，軟件谷已經(jīng)成為南京市軟件人才高度集中的集聚區(qū)。

四、塑造品質(zhì)園區(qū)：推動產(chǎn)城融合，彰顯服務價值

在完善配套中加快產(chǎn)城融合。軟件谷起步于由城郊接合部轉(zhuǎn)變而來的主城新區(qū)，城市形態(tài)仍處于從郊區(qū)農(nóng)村向現(xiàn)代都市的艱難蛻變期。為吸引和激勵更多人才在軟件谷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、成長壯大，軟件谷堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，根據(jù)軟件企業(yè)發(fā)展規(guī)律和軟件人才實際需求，通過優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計和功能布局，加快鐵心橋、西善橋地區(qū)的城市改造更新步伐，不斷提升軟件谷的城市功能，完善軟件谷內(nèi)商務服務、交通出行、餐飲娛樂、金融法律、會計稅務等服務配套，加快把軟件谷地區(qū)打造成為“區(qū)域中心、產(chǎn)城融合、一流社區(qū)”。

在優(yōu)質(zhì)服務中加快孵化成長。軟件谷管委會充分發(fā)揮政府引導作用，堅持以市場為導向、企業(yè)為主導、金融為支撐，建立政產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，為企業(yè)孵化、成長乃至融資上市提供“一條龍、全過程”的保姆式服務。特別是2012年市委、市政府著力打造紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)以來，軟件谷搶抓發(fā)展機遇，以創(chuàng)新為驅(qū)動力，以企業(yè)孵化為重點，積極推動紫金（雨花）科創(chuàng)特區(qū)在全市首批揭牌、率先開園，目前已建成26萬平方米孵化器、10萬平方米加速器和5萬平方米配套設(shè)施。同年，軟件谷獲評首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點園區(qū)。目前，軟件谷內(nèi)經(jīng)國家和省市認定的各類科技企業(yè)孵化器達到17家，在孵企業(yè)579家，畢業(yè)企業(yè)37家。

在整合重組中加速裂變擴張。以龍頭企業(yè)帶動中小軟件企業(yè)集聚互動，是軟件谷跨越發(fā)展的傳統(tǒng)策略；加快并購、重組或引入風投創(chuàng)投機構(gòu)操盤則是未來軟件谷“育苗造林”、形成本土高成長軟件企業(yè)集群的重要方法。從2013年以來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，軟件谷擁有核心技術(shù)并處于國際先進水平的本土高成長軟件企業(yè)已達到6家，較上年增加2家，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的有12家，處于行業(yè)領(lǐng)先水平的有近100家。2014年，友智科技等2家企業(yè)分別被來自蘇州、上海的上市公司收購，資產(chǎn)重組釋放出了巨大的經(jīng)濟效益。預計到2017年，軟件谷可培育年銷售收入億元以上骨干本土軟件企業(yè)50家，10億元以上8家，50億元以上2家。

（作者系中共南京市雨花臺區(qū)委書記、中國（南京）軟件谷工委書記）

責任編輯：錢國華