王林

摘要：危害食品安全的行為不僅包括生產(chǎn)、銷售問題食品的行為，而且還包括非法生產(chǎn)、銷售違禁原料的行為、假冒注冊商標(biāo)的行為、非法廣告的行為以及相關(guān)監(jiān)管主體的瀆職行為。針對這些行為，我國《刑法》規(guī)定了相應(yīng)的罪名，形成了危害食品安全犯罪的罪名體系。但是，學(xué)界目前對這一體系的研究還不夠深入。有鑒于此，有必要全面梳理我國《刑法》中與危害食品犯罪相關(guān)的罪名，分析這些罪名之間的關(guān)系，以期有助于司法實踐中對危害食品安全犯罪之罪名體系的理解與適用。

關(guān)鍵詞：危害食品安全犯罪；罪名體系；法條競合；想象競合

近年來，食品安全問題成了全社會關(guān)注的焦點問題，刑法作為所有法律體系的后盾，在其他部門法不能發(fā)揮或不足以有效發(fā)揮法律的規(guī)制作用時，應(yīng)當(dāng)挺身而出，承擔(dān)起打擊犯罪、保護法益的重任，自不待言。從生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等的概念進行區(qū)別和分析，以期有助于司法實踐中對危害食品安全犯罪之罪名體系的理解與適用。

一、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪概念及特征

根據(jù)刑法第140條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪中的偽劣產(chǎn)品對象應(yīng)該限定為：不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)品；摻雜、摻假，以假充真，以次充好的產(chǎn)品；不合格的產(chǎn)品；失效、變質(zhì)的產(chǎn)品等等。如果不是生產(chǎn)、銷售上述實質(zhì)上的偽劣產(chǎn)品，雖屬生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的違法行為，不構(gòu)成本罪。

二、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的概念及構(gòu)成

生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，是指生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的行為。該罪系危險犯，侵犯的是雙重客體，即國家食品安全管理制度和公民的生命權(quán)、健康權(quán)。本罪的犯罪對象是“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”。符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品是指食物對人體無毒、無害，還應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》的要求?！妒称沸l(wèi)生法》第28條詳盡列舉了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的范圍?！笆澄镏卸尽笔侵溉嘶騽游镉捎跀z入某種有毒有害物質(zhì)而在體內(nèi)發(fā)生化學(xué)作用，導(dǎo)致人體、動物組織發(fā)生破壞、生理技能障礙或者殘疾的現(xiàn)象。“食源性疾患”是指正常食用或飲用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而引發(fā)的疾病。本罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪是法條競合關(guān)系，適用時按照刑法第149條規(guī)定的“重法優(yōu)于輕法”處罰原則，擇取處刑較重的罪定罪處罰。

三、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的概念及特征

刑法第144條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，是指違反我國食品衛(wèi)生管理法規(guī)，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪侵犯的客體為復(fù)雜客體，即包括侵犯國家食品衛(wèi)生法律制度，也包括侵犯不特定消費者的生命、健康權(quán)利。本罪為行為犯，只要行為人實施了在所生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料之行為，或者明知是摻有有毒、有害物質(zhì)的食品仍然銷售就構(gòu)成本罪。如果行為人實施的行為造成受害人死亡、中毒或者健康受到損害，則作為加重的量刑情節(jié)適用，本罪的最高量刑可以處死刑。起點刑和最高刑均比生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪重。本罪的客觀方面表現(xiàn)為，行為人違反國家食品衛(wèi)生管理法規(guī)，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。①行為人實施的行為必須是違反國家食品衛(wèi)生管理法規(guī)的行為。主要是指違反《食品衛(wèi)生法》、《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)。②行為人實施了摻入了有毒、有害的非食品原料的行為。有毒、有害的非食品原料同食品添加劑、食品強化劑是不同的。食品添加劑、強化劑是指為了改善食品品質(zhì)和食品的色、香、味及食品的營養(yǎng)價值，以及為了防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成物或者天然物質(zhì)，食品產(chǎn)品中添加和使用食品添加劑是現(xiàn)代食品加工生產(chǎn)的需要，對于防止食品腐敗變質(zhì)，保證食品供應(yīng)，繁榮食品市場，滿足人們對食品營養(yǎng)、質(zhì)量以及色、香、味的追求，起到了重要作用。因此，現(xiàn)代食品工業(yè)不能沒有食品添加劑、強化劑。③摻入有毒、有害的非食品原料的對象應(yīng)為生產(chǎn)、銷售的食品，即是在生產(chǎn)、銷售的食品中摻人了有毒、有害的非食品原料，如三鹿奶粉事件中，明知三聚氰胺蛋白粉系有毒物品仍然添加的行為。雖然有摻入有毒、有害的非食品原料的行為，但是不是在自己所生產(chǎn)或銷售的食品中，如在他人食用的食品中摻入有毒有害的非食品原料，不構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以其他犯罪論處。

四、危害食品安全犯罪之罪名關(guān)系

生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪與生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的關(guān)系。生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪與生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是危害食品安全犯罪中最為核心的兩個罪名。該二罪在主客觀構(gòu)成要件上存在很多相同或相似之處，在司法實踐中容易引起混淆，因此二罪之間的關(guān)系需要在理論上加以厘定?？疾焐a(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪與生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪二者之間的關(guān)系，首先需要考察“不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”與“有毒、有害食品”二者之間的關(guān)系。單純從字面意思來看，“不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”與“有毒、有害食品”二者顯然是包含與被包含關(guān)系。因為，日常生活經(jīng)驗告訴我們，“有毒、有害食品”不可能是符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。但是，厘清兩罪之間的關(guān)系，不能僅看兩個罪名之間的關(guān)系，而必須結(jié)合該二罪的構(gòu)成要件內(nèi)容加以判斷。根據(jù)《刑法》第143條、144條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪中的“不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”即是指“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”，而生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪中的“有毒、有害食品”是指在食品中“摻入有毒、有害的非食品原料”后得出的物品。所以，考察“不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”與“有毒、有害食品”二者的關(guān)系，即是要看“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”與在食品中“摻入有毒、有害的非食品原料”后得出的物品二者之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪與生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪二者之間是交互競合的關(guān)系。根據(jù)刑法理論，在一個行為同時構(gòu)成二罪的情況下，應(yīng)當(dāng)按照重法優(yōu)于輕法的原則進行處理。

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪與投放危險物質(zhì)罪的關(guān)系。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪會危害消費者的身體健康乃至生命安全，而消費者屬于不特定的多數(shù)人，消費者的身體健康和生命安全屬于公共安全的重要內(nèi)容，因此，該當(dāng)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的行為同樣會侵犯公共安全。由此，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪可能與危害公共安全的犯罪發(fā)生競合。在危害公共安全的犯罪中，與生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪關(guān)系最為密切的無疑是投放危險物質(zhì)罪。二者的犯罪形態(tài)不同。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的基本犯是行為犯，只要行為人實施了這一行為，即可構(gòu)成本罪；而投放危險物質(zhì)罪的基本犯是具體危險犯，行為人實施了這一行為后，還必須引起了危害公共安全的具體危險，方能構(gòu)成本罪。其次，二者的主體范圍不同。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的主體，既可以由達到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的自然人構(gòu)成，也可以由單位構(gòu)成，而投放危險物質(zhì)罪的主體則只能由自然人構(gòu)成；對于自然人主體，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪要求年滿16周歲，而投放危險物質(zhì)罪則僅要求年滿14周歲。