郭瑩瑩
摘要:刑事偵查是指“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過程中,依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制措施?!眰刹閷?shí)踐中,非法取證行為時有發(fā)生,主要表現(xiàn)為刑訊逼供和欺騙等方法收集言詞證據(jù)。究其原因,在于偵查取證主體法治觀念淡薄,辦案水平低。防治非法取證有利于刑事訴訟的順利進(jìn)行,有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,有利于維護(hù)程序正義。
關(guān)鍵詞:偵查;非法取證;防治措施
一、非法取證的表現(xiàn)形式
1.使用刑訊逼供收集言詞證據(jù)
修改后刑訴法第50條規(guī)定,嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。然而實(shí)踐中刑訊逼供現(xiàn)象卻禁而不止。在刑事訴訟中,最嚴(yán)重的非法取證手段莫過于刑訊逼供,從云南昆明杜培武案件、湖北佘祥林案件到河北李某案件,無一例外都與刑訊逼供有著密切關(guān)系。
2.誘惑偵查實(shí)施中的非法取證行為
在我國偵查活動中,誘惑偵查存在具有客觀性和必要性。尤其是對于毒品犯罪案件的偵查,誘惑偵查具有不可代替的作用。但由于對誘惑偵查的使用程序以及獲取材料的法律性質(zhì)未作出明確規(guī)定,在實(shí)踐中部分,對證據(jù)的輕視和對破案的過度重視會導(dǎo)致辦案機(jī)關(guān)或辦案人員采取不當(dāng)?shù)膫刹榇胧?,容易造成誘惑犯罪,由此取得的證據(jù)也就失去了原本的意義。
3.其它非法取證行為
除了前文所述的兩種常見的非法取證現(xiàn)象外,實(shí)踐中還有其他一些違背法定程序進(jìn)行的取證行為。例如,偵查人員對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問和采取強(qiáng)制措施時,沒有嚴(yán)格依法告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù),只是要求犯罪嫌疑人在《犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)告知書》上簽名存檔,以達(dá)到告知犯罪嫌疑人的目的,實(shí)際上并沒有讓犯罪嫌疑人清楚權(quán)利義務(wù),這顯然與法律規(guī)定相違背。
二、非法取證的原因分析
1.偵查取證主體方面
(1)偵查取證主體法治觀念淡薄。偵查實(shí)踐中,有部分偵查人員法治觀念淡薄,在偵查取證活動過程中沒有嚴(yán)格按照法律程序來辦案,缺乏證據(jù)意識。重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)思想仍舊廣泛存在于偵查活動中,因此造成了偵查人員片面追求實(shí)體正義,而忽視程序法定的基本要求。
(2)偵查取證主體辦案水平低。雖然當(dāng)前我國偵查隊(duì)伍的整體素質(zhì)在不斷提高,但在偵查實(shí)踐中,仍有許多學(xué)歷水平相對較低但是卻富有工作經(jīng)驗(yàn)的老同志喜歡利用以往的工作經(jīng)驗(yàn)來辦事,例如在訊問犯罪嫌疑人的時候使用非法手段獲取言詞證據(jù)等等,而不是嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行。偵查取證人員辦案水平低下導(dǎo)致辦案過程中對于物證無法做到合理有效收集利用。
三、非法取證防治策略
1.提升偵查取證人員素質(zhì)
偵查取證人員作為取證活動最重要的因素,必須具備相應(yīng)的素質(zhì),才能確保取證活動的順利開展,才能真正遏止非法取證行為的發(fā)生。
(1)端正態(tài)度,樹立法治理念。偵查取證人員要端正自身態(tài)度,加強(qiáng)法治理念的培養(yǎng),尊重法律、維護(hù)法律的權(quán)威性,增強(qiáng)人本意識和證據(jù)意識。去除“有罪推定”等落后錯誤觀念,調(diào)整“偵查中心主義”“口供主義”等思想偏差,樹立保障人權(quán),維護(hù)司法公正,維護(hù)社會公正的理念。在偵查取證活動中要嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行取證,嚴(yán)格規(guī)范取證行為,追求偵查取證活動效率的同時也注重取證活動的質(zhì)量。
(2)加強(qiáng)偵查取證人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。司法機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)在錄用新人的時候要對其專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和考核。對已錄用的偵查人員的培訓(xùn)要加大投入力度,加強(qiáng)對偵查人員的崗前培訓(xùn),切實(shí)提升偵查人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。同時,也要建立定期的考核機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制,與時俱進(jìn),加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí),將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到偵查取證活動中,保障刑事訴訟的順利進(jìn)行。
2.完善非法證據(jù)排除規(guī)則
雖然修改后刑事訴訟法對非法證據(jù)排除規(guī)則進(jìn)行完善,但是目前仍有大量的實(shí)際操作問題需要去解決。因此,應(yīng)該出臺相應(yīng)的司法解釋,使非法證據(jù)排除規(guī)則具有更強(qiáng)的可操作性。此外也應(yīng)該完善對非法取證的救濟(jì)。在我國一般被告人向法院申請非法證據(jù)排除審查。法官對于非法證據(jù)排除審查申請通常有以下兩種處理方式:一種是對非法證據(jù)排除申請置之不理。二是受理該非法證據(jù)排除審查申請,并要求檢察機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的說明。檢察機(jī)關(guān)通常向法庭出具情況說明,用來反駁存在非法取證的事實(shí),法院對于這種情況說明大部分情況下都予以采納。所以,非法證據(jù)排除審查的申請基本上都被駁回了,這導(dǎo)致了非法證據(jù)排除規(guī)則很難被適用,也無法對非法取證進(jìn)行救濟(jì)。這都是在今后的立法以及司法解釋需要去完善的地方。
3.強(qiáng)化偵查監(jiān)督及社會監(jiān)督
我國刑事訴訟法明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)作為偵查取證活動的監(jiān)督主體,但是實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督不嚴(yán)也是導(dǎo)致非法取證活動普遍存在的重要原因。因此,檢察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對偵查活動的監(jiān)督,對于個人和單位的報案、控告和舉報,或者是檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)主動發(fā)現(xiàn)的非法取證行為都應(yīng)該予以調(diào)查核實(shí),對確屬非法取證情形,應(yīng)該提出糾正意見或者依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任,嚴(yán)格審查偵查取證活動的合法性。今后的立法也應(yīng)該賦予檢察機(jī)關(guān)更多的調(diào)查權(quán),以確保有效地查處非法取證行為。
雖然檢察機(jī)關(guān)作為偵查取證活動的法定監(jiān)督主體,但是僅僅靠檢察機(jī)關(guān)來監(jiān)督偵查取證活動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,可以通過社會力量來共同監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)的偵查取證活動。搜查、現(xiàn)場勘查等偵查活動見證人在場就是社會監(jiān)督的一種方式。因此,實(shí)踐中公民要加強(qiáng)自身監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)取證活動的意識,自覺參與到維護(hù)社會正義的過程來。
4.要形成非法證據(jù)排除的審查制度
要用生活常識和自由心證來度量每個證據(jù)的合理性。在審查言詞證據(jù)時,要審查言詞證據(jù)取得的時間是否反常,言詞證據(jù)上的細(xì)節(jié)是否對應(yīng),言詞證據(jù)的內(nèi)容是否符合生活常理。對于犯罪嫌疑人的辯解、控告和申訴,要認(rèn)真作書面記載,積極展開調(diào)查,向上級匯報,并及時做好反饋。對于經(jīng)查實(shí)確無非法證據(jù)的,要在審結(jié)報告中詳細(xì)說明,對于查實(shí)確有偵查人員非法取證的,應(yīng)當(dāng)立即向上級匯報。對于非法證據(jù),若對定罪量刑有影響的,應(yīng)當(dāng)退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者建議公安機(jī)關(guān)撤回,若是在程序上有瑕疵的,應(yīng)當(dāng)建議偵查人員改正并做出相關(guān)說明,必要時發(fā)送《糾正違法通知書》,若偵查人員涉及刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法對偵查人員進(jìn)行法律追究。
防治非法取證是一項(xiàng)長期而艱巨的工程,是全社會共同的責(zé)任,偵查部門和司法部門以及社會各界必須形成廣泛合力,共同維護(hù)社會正義。