一部旨在提升中國制造業(yè)水平的《中國制造2025》規(guī)劃日前通過國務(wù)院常務(wù)會議審議出臺。規(guī)劃如何解讀中國制造的現(xiàn)狀？在全球制造業(yè)革命來臨之際為中國工業(yè)制造如何實現(xiàn)質(zhì)的追趕破題？日前，制造行業(yè)相關(guān)專家為讀者解密《中國制造2025》。

三大問題致“中國制造”大而不強

“實物量大，但價值量不高”是中國工程院院士朱高峰對“中國制造”現(xiàn)狀的看法，在他看來，“中國制造”總數(shù)雖占有市場優(yōu)勢，但是多數(shù)產(chǎn)品還處于中低檔。

“大而不強”是對中國制造業(yè)現(xiàn)狀的精準概括。對此，中國工程院院士柳百成給出數(shù)據(jù)：據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2012年，我國制造業(yè)增加值為23306.8億美元，超過美國的18532.7億美元，位居世界第一位，在全球制造業(yè)占比達20%。然而，我國制造業(yè)增加值率僅為21.5%，而工業(yè)發(fā)達國家均大于35%。制造業(yè)增加值約占我國GDP的32.6%，但其能源消費卻占全國能耗的58.0%。我國80%的高端數(shù)控機床、80%的機器人至今仍依賴進口。

柳百成表示，我國制造業(yè)較為突出的有三大問題：一是創(chuàng)新能力不強；二是核心技術(shù)薄弱、共性技術(shù)缺位；三是資源浪費、污染嚴重。

而中國制造業(yè)除了仍面臨以往的諸多矛盾外，近年來又面臨著新的挑戰(zhàn)—在經(jīng)濟全球化時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，我國面臨著工業(yè)發(fā)達國家“再工業(yè)化”的嚴峻挑戰(zhàn)。

10年打造中國制造升級版

值得一提的是，這份“中國制造2025建議”的背后凝聚了50多位院士和100多位專家兩年多的研究成果—中國工程院“制造強國戰(zhàn)略研究”重大咨詢項目為《中國制造2025》提供了堅實的科學(xué)支撐。

這并不是中國工程院第一次關(guān)注制造業(yè)。

2008年，朱高峰領(lǐng)銜組織了“中國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”重大咨詢項目，并形成了《中國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》，為我國制定“十二五”規(guī)劃和中長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了決策支持。

2013年初，中國工程院院長周濟倡議開展“制造強國戰(zhàn)略研究”重大咨詢項目。2013年底，中國工程院將制定“中國制造2025”的建議提交中央。

2014年1月7日，馬凱副總理專題聽取了中國工程院的階段性成果匯報，對“制造強國戰(zhàn)略研究”項目給予充分肯定，同時認為要盡快制定《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃。

據(jù)朱高峰介紹，《中國制造2025》不是具體規(guī)劃，而是面向全行業(yè)的行動綱領(lǐng)，目標是打造中國制造升級版。智能化、綠色化、服務(wù)化是三個發(fā)展方向。

“制造強國戰(zhàn)略研究”項目提出，力爭用30年時間，通過“三步走”戰(zhàn)略，實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標：2025年，使中國制造業(yè)邁入制造強國行列；2035年，使中國制造業(yè)整體達到世界制造強國的中等水平；2045年，使中國制造業(yè)綜合實力邁入世界制造強國前列。

《中國制造2025》非德國“工業(yè)4.0”翻版

在制造業(yè)革命再次席卷全球之時，各個發(fā)達國家已搶先推出重振制造業(yè)的國家戰(zhàn)略和計劃，美國制定了“先進制造業(yè)伙伴計劃”、德國拋出了“工業(yè)4.0”……《中國制造2025》一經(jīng)問世，更是被眾多人士稱為德國“工業(yè)4.0”的翻版，對此說法朱高峰強調(diào)，《中國制造2025》不是任何一家的翻版，而是具有中國特色的制造強國戰(zhàn)略。

“德國已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)1.0、2.0、3.0，正在向工業(yè)4.0邁進。”中國機械科學(xué)研究總院原副院長屈賢明表示，西方發(fā)達國家的發(fā)展過程為“串聯(lián)式”—工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展。而中國要后來居上，實現(xiàn)跨越發(fā)展，發(fā)展方式必然是“并聯(lián)式”的發(fā)展過程，要求工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

“想要實現(xiàn)追趕甚至超越，要結(jié)合中國的實際情況?！敝旄叻逭f，中國打造制造業(yè)強國的目標并非是傳統(tǒng)工業(yè)制造，而是以現(xiàn)代信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)，提升高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備等十大領(lǐng)域的制造水平。

然而，中國在建設(shè)制造業(yè)強國的道路上不會一帆風(fēng)順，朱高峰表示，在這場全球制造業(yè)的變革中，中國是成為超越者，還是繼續(xù)淪為西方發(fā)達國家制造業(yè)的“打工者”，不僅取決于規(guī)劃的實施，更取決于今后十年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程?！耙恍﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前還是中國就業(yè)以及一些地方政府的財政來源，如何避免讓這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為提升制造業(yè)水平的障礙，這是中國必須認真面對的課題之一。”他說道。

（本文轉(zhuǎn)自《科技日報》）