鄧寓心　李曉東

作者簡介：鄧寓心（1990- ），女，漢族，新疆烏魯木齊人，新疆大學(xué)旅游學(xué)院研究生，研究方向：旅游規(guī)劃與開發(fā)。李曉東（1964- ），男，漢族，新疆烏魯木齊人，新疆大學(xué)旅游學(xué)院副教授，研究方向：旅游規(guī)劃與開發(fā)。

【摘要】對新疆旅游業(yè)投資環(huán)境進行理論分析的基礎(chǔ)上，從旅游業(yè)市場環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化服務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境五個方面選取26個指標建立評價指標體系，運用均方差決策法對所搜集的數(shù)據(jù)進行標準化處理和數(shù)據(jù)計算，最終分析和評價新疆旅游業(yè)投資環(huán)境。通過對比新疆所轄十五個地州市的綜合評價值和各子系統(tǒng)的評價值，對新疆旅游業(yè)投資環(huán)境進行差異性分析，為投資者提供決策依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】新疆；旅游業(yè)；投資環(huán)境；均方差決策法

自習(xí)近平總書記在2013年9月首次提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想起便引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注?！耙粠б宦贰钡耐七M將會給旅游業(yè)帶來更廣泛的投資機會，使旅游業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。對某一區(qū)域的旅游業(yè)投資環(huán)境進行分析，文章結(jié)合實際分析新疆旅游投資狀況，以期可以促進旅游業(yè)未來的發(fā)展，給投資者進行投資決策提供有力的依據(jù)。

一、新疆旅游業(yè)投資環(huán)境與現(xiàn)狀

新疆維吾爾自治區(qū)地域遼闊總面積166.49萬平方公里。光、熱、水、土、礦產(chǎn)、生物、旅游等資源豐富，鮮明的地域差異與復(fù)雜優(yōu)越的自然條件形成了獨特的自然景觀。新疆維吾爾自治區(qū)政府通過實行經(jīng)濟體制改革，使經(jīng)濟水平長足發(fā)展，社會財富和經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，生產(chǎn)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善。對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流日趨擴大，需求相對旺盛，市場穩(wěn)定，前景廣闊，經(jīng)濟運行機制不斷完善，創(chuàng)造了一個越來越符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律和國際慣例的投資經(jīng)營環(huán)境[ ]。新疆近幾年的經(jīng)濟總量一直處于快速發(fā)展的狀態(tài)，截止2014年底，新疆實現(xiàn)生產(chǎn)總值9264億元。與全國對比，新疆經(jīng)濟增速達到了10%，居于全國第四位，創(chuàng)1990年以來的新高。毗鄰中西南亞八國的新疆是我國最大的沿邊自治區(qū)，獨特的區(qū)域位置決定了新疆必將成為我國的國家戰(zhàn)略通道，“一帶一路”建設(shè)的推進使得新疆面臨著重大的歷史機遇，發(fā)揮著重大作用，有力的支撐“絲綢之路經(jīng)濟帶”的形成和繁榮。

二、構(gòu)建旅游業(yè)投資環(huán)境評價指標體系

投資環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及諸多方面的因素，這些因素又包含許許多多的子因素，各子因素的狀況又可用不同的指標來反應(yīng)，因此投資環(huán)境評價應(yīng)是一種多因素多層次的綜合評價[ ]。

構(gòu)建評價指標體系時應(yīng)當具備反映功能（反映經(jīng)濟、社會、政治、旅游等各方面的水平和狀況，具有較強的選擇性、濃縮性）和監(jiān)測功能（監(jiān)測系統(tǒng)自行運行情況和政策、計劃執(zhí)行情況）[ ]。對于旅游投資環(huán)境的分析和評價，評價指標的選擇與指標體系的構(gòu)建直接影響評價結(jié)論的科學(xué)性、客觀性、準確性與可靠性[ ]。本文基于全面性、科學(xué)性、差異性、系統(tǒng)性、簡單性、可比性、綜合性和可量化的原則[ ]對新疆旅游投資環(huán)境的各個影響因子進行分類、排列、刪減，選取了經(jīng)濟環(huán)境、旅游業(yè)市場環(huán)境、自然環(huán)境、社會文化服務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境五個方面共26個指標構(gòu)建新疆旅游投資環(huán)境評價體系，如表1所示。

三、均方差決策法

均方差決策法反應(yīng)隨機變量離散程度最重要的也是最常用的指標是該隨機變量的均方差[ ]。這種方法的基本思路是：以各評價指標為隨機變量，各方案在指標層下的無量鋼化的屬性值為該隨機變量的取值，首先求出這些隨機變量的均方差，然后將這些均方差歸一化，其結(jié)果即為各指標的權(quán)重系數(shù)[ ]。然后計算所選的指標的綜合評價值和各子系統(tǒng)的評價值。具體步驟如下：

（一）評價指標的標準化處理

在分析之前，由于收集到的屬性數(shù)據(jù)一般具有自身的量綱和分布區(qū)間，無法自接進行比較和各種加和運算，因此必須對數(shù)據(jù)進行標準化處理，通常采用的具體方法是級差標準化[ ]。即：設(shè)有m類指標，其中第j（ j=1， 2，...，m；m為指標類型數(shù)量），類指標樣本為xij（ i=1，2，...，n；n為樣本的個數(shù)），該類指標的極大值為：a=max（xij），極小值為：b=min（xij），對xij實行級差標準化轉(zhuǎn)換，有：

（二）基于均方差確定權(quán)重

1.求隨機變量的均值

2.求G的均方差

3.求指標Gi的權(quán)重

（三）算出多指標的綜合評價值

四、新疆旅游業(yè)投資環(huán)境評價

（一）原始數(shù)據(jù)獲取

以新疆現(xiàn)有的二十個地州市中的十五個作為分析樣本，反映新疆旅游投資環(huán)境的26個量化指標的原始數(shù)據(jù)取自《新疆統(tǒng)計年鑒（2014）》[ ]和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計年鑒（2014）》[ ]中2013年的數(shù)據(jù)。

（二）評價結(jié)果

搜集獲取了原始數(shù)據(jù)后，根據(jù)已構(gòu)建的評價指標體系，將各指標數(shù)據(jù)進行標準化處理，并運用均方差決策法，得到新疆十五個地州的綜合評價值、排名和各子系統(tǒng)的評價值（表2）以及各級指標的權(quán)重（表1）。

（三）各地州市投資評價分析

烏魯木齊是中亞地區(qū)最大、最繁華的中心城市。作為新疆的首府城市，烏魯木齊在交通、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多方面都較為完善。烏魯木齊市旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位居第一位，其中經(jīng)濟環(huán)境、旅游業(yè)市場環(huán)境和社會文化服務(wù)環(huán)境遠遠高于其它地區(qū)名列第一位。

克拉瑪依是我國重要的石油、石化生產(chǎn)、勘探基地，以魔鬼城、石油城等為主導(dǎo)旅游產(chǎn)品，定位為新疆西部特色旅游區(qū)?？死斠缆糜螛I(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位居第二位。它的顯著優(yōu)勢在于經(jīng)濟環(huán)境，由于其區(qū)位條件的影響，其突出的劣勢在于旅游業(yè)市場環(huán)境。

巴音郭楞蒙古自治州旅游以本地獨特的草原文化、絲路文化、玉石文化、大漠文化、湖濱文化、紅色文化等旅游文化為載體打造具有巴州特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)。巴州的旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位居第三位，其優(yōu)勢在于自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，均在十五個地州中名列第一。巴州毗鄰中國最大的內(nèi)陸淡水湖，空氣清新，氣候適宜，應(yīng)當注意污水的處理，強力發(fā)展?jié)O業(yè)、蘆葦?shù)裙まr(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進自然觀光及休閑度假旅游的發(fā)展。endprint

伊犁哈薩克自治州（直）被稱為“塞外明珠”，如今已是向西開放的橋頭堡。近幾年，伊犁州的旅游業(yè)發(fā)展迅速，大有后來居上之勢。其中那拉提風(fēng)景區(qū)、薰衣草基地、果子溝、唐布拉草原等景點引來許多中外游客前來觀光游覽。2014年，伊犁河谷旅游業(yè)各項重點工作取得新突破，喀拉峻、庫爾德寧兩景區(qū)已成功獲批世界自然遺產(chǎn)地。伊犁旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位居第四位，旅游業(yè)市場環(huán)境排名較高，其余四大子系統(tǒng)的評價值都屬于均等偏上，沒有較明顯的弱勢。

石河子市是一個綠色的生態(tài)城市，是北疆天山經(jīng)濟帶的一個區(qū)域性中心。工業(yè)旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游都可以成為石河子今后的發(fā)展亮點。石河子市旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位居第五位，經(jīng)濟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和社會文化服務(wù)環(huán)境較好，但其劣勢在于旅游業(yè)市場環(huán)境不足，缺乏具有顯著吸引物的自然景觀。

昌吉州由于“烏昌一體化”經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，帶動了昌吉經(jīng)濟的快速發(fā)展，高鐵、機場等規(guī)劃也在籌備當中。昌吉旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位于第六位，經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和社會文化服務(wù)都相對較好，加上昌吉州的自然環(huán)境，昌吉的旅游投資環(huán)境具有相對優(yōu)勢。

哈密地區(qū)旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中排第七位，自然環(huán)境相對較好，農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越迅速，但是經(jīng)濟環(huán)境和社會文化服務(wù)還是處于一般水平。

阿勒泰地區(qū)旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮??？{斯景區(qū)、阿依海國際滑雪生態(tài)度假區(qū)、可可托海景區(qū)、地質(zhì)三號礦、國家礦山公園等招攬了越來越多的國內(nèi)外游客。阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位居第八位，由于地理位置關(guān)系，阿勒泰地區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)美，旅游業(yè)市場環(huán)境優(yōu)良，但其余三大子系統(tǒng)的評價值都相對較低。

阿克蘇地區(qū)有著“新疆旅游資源博物館”的美譽。龜茲故國佛教文化、峽谷、胡楊、沙漠等自然風(fēng)光成為阿克蘇旅游資源的縮影。阿克蘇旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位于第九位，各子系統(tǒng)評價結(jié)果均等，無明顯強弱。

塔城地區(qū)以戍邊文化、口岸文化、包容文化、生態(tài)文化為主要規(guī)劃的方向，旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位于第十位，自然環(huán)境優(yōu)越，位居第四，其他子系統(tǒng)的評價值均較低，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境較差，位于最后一位。

喀什地區(qū)旅游局多措并舉，全力推進喀什噶爾古城景區(qū)和塔什庫爾干縣帕米爾景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)工作，2015開始加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。喀什旅游業(yè)投資環(huán)境位于第十一位，主要優(yōu)勢表現(xiàn)在旅游業(yè)市場環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境方面。

吐魯番地區(qū)旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位于第十二位，旅游業(yè)市場環(huán)境較好。吐魯番具有豐富的旅游資源且質(zhì)量較高，旅游業(yè)市場規(guī)模較大，進程較快。但由于受到干旱氣候的影響，基礎(chǔ)設(shè)施和社會文化服務(wù)環(huán)境的加強比較困難。吐魯番以撤地設(shè)市為發(fā)展契機，將吐魯番的風(fēng)景、歷史文化等資源整合，吸引更多的游客。

博爾塔拉蒙古自治州圍繞“產(chǎn)業(yè)富民、口岸強州”的戰(zhàn)略部署，圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦石倉儲、進出口落地加工、旅游開發(fā)等新興工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域為重點項目進行推介。博州旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位于第十三位，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平較差，基礎(chǔ)設(shè)施不足，自然環(huán)境較差。

和田地區(qū)的玉石、民俗風(fēng)情、沙漠、維醫(yī)藥等旅游產(chǎn)品眾多，新疆絲綢之路文化和民俗風(fēng)情旅游是和田地區(qū)接下來打造的重點。在大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)的同時，和田依托“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略，優(yōu)化路網(wǎng)體系，逐步建成東連青海、南到西藏阿里、西出喀什、北通阿克蘇的物流樞紐中心[ ]。和田地區(qū)旅游業(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位于第十四位，處于相對劣勢。

克孜勒蘇柯爾克孜自治州有著獨特的自然風(fēng)光和人文旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展迅速?？酥萋糜螛I(yè)投資環(huán)境在新疆各地州中位于第十五位，其中自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和旅游業(yè)市場環(huán)境均屬最末。

五、結(jié)束語

根據(jù)旅游業(yè)投資環(huán)境的綜合評價結(jié)果可以看出，新疆十五個地州市各評價指標參差不齊，差異性明顯，能夠給政府及投資者在進行建設(shè)和決策時提供有力的依據(jù)?？傮w上來說，新疆的旅游業(yè)發(fā)展迅速，北疆的旅游業(yè)投資環(huán)境要優(yōu)于南疆和東疆[ ]。

在研究中的優(yōu)化和不足：由于時間有限，本文僅選取了統(tǒng)計年鑒2013年一年的數(shù)據(jù)，可選取近五年的數(shù)據(jù)進行面板分析，得到新疆十五個地州市各項指標的動態(tài)發(fā)展情況；在建立評價指標體系時可以運用因子分析法，并結(jié)合現(xiàn)實情況看是否和統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)產(chǎn)生偏差；在運用指標進行評價分析時需要考慮到當?shù)靥厥獾挠绊懸蛩?，如安全問題、政府支持情況等。

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