吳躍峰

摘 要：伴隨我國市場經(jīng)濟的深化發(fā)展、現(xiàn)代社會的不斷更新以及人們物質(zhì)文化水平的持續(xù)提升，整體社會對于電力產(chǎn)品的需要越發(fā)強烈。做好電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)與管理則逐步變成建設(shè)重要公益性基礎(chǔ)設(shè)施的核心內(nèi)容。送電線路則是電網(wǎng)系統(tǒng)之中不可或缺的重要組成，該環(huán)節(jié)施工建設(shè)較為復雜，具有一定難度，同時牽涉到不同主體的根本利益，還會受到外界施工條件、環(huán)境狀況等較多因素的影響限定，進而會導致線路設(shè)計工作方案、應(yīng)用材料、投入施工成本費用等事項發(fā)生變更，并導致一系列的線路施工建設(shè)工程變更。針對這一現(xiàn)象，如何進行有效的送電線路建設(shè)施工管理，合理控制變更，節(jié)約項目投資經(jīng)費，則成為一項至關(guān)重要的研究課題。該文從引發(fā)送電線路工程施工變更的成因入手，探討了應(yīng)對送電線路施工變更的科學管理策略，并就送電線路施工變更工作的實踐流程展開進一步分析。對有效控制項目投資成本，確保送電線路優(yōu)質(zhì)、順暢、高效的施工，提升工程建設(shè)效益，獲取大眾全面認可，有重要的實踐意義。

關(guān)鍵詞：送電線路 工程施工 變更管理

中圖分類號：U282 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0132-02

伴隨我國現(xiàn)代社會以及經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)受到更多人群的廣泛重視。而送電線路則是電網(wǎng)建設(shè)工作之中的重要內(nèi)容，其施工建設(shè)環(huán)節(jié)并非簡單的過程，牽涉到諸多單位的利益，同時施工環(huán)境條件較為惡劣，容易受到外在因素的制約影響，進而形成了較多施工變更問題。例如，由于設(shè)計線路深度不合理導致工程設(shè)計方案同現(xiàn)實的地形狀況并不相符，或是在項目施工建設(shè)前期，一些工作人員由于沒能深入實地進行細致考察分析，導致基礎(chǔ)土體開挖、施工現(xiàn)場運輸距離、項目工程地形同現(xiàn)實狀況并不相符，計算分析工程量不精準而引發(fā)了變更現(xiàn)象。另外，由于線路通道或是桿塔占地等有關(guān)問題在同周圍居民無法達成協(xié)議的狀況之下導致線路施工方向不得不改道也會導致項目工期延長或是停工等變更問題。送電線路工程施工階段中提出變更的單位可以是施工方、設(shè)計方、建設(shè)方或是監(jiān)理方，只有真正明確引發(fā)施工建設(shè)變更的核心要素，方能有效科學的管控這一變更問題，確保項目成本投入得到最佳的控制。送電線路項目施工管理工作中怎樣更為合理的管理變更問題是建設(shè)電網(wǎng)系統(tǒng)工作人員尤為關(guān)注的環(huán)節(jié)，雖然一些單位對送電施工工程變更管理作出了深入研究，并獲取了一定成績，然而仍舊有較多現(xiàn)實問題需要我們持續(xù)的鉆研分析。

1 導致送電線路工程施工變更的主體因素

送電線路工程施工管理實踐階段中，導致的變更問題均可追溯到成因，僅有在明確了引發(fā)變更的根源后，我們方能有針對性的制定相應(yīng)計劃，并有效對工程項目施工中的變更進行合理控制，確保項目投資的科學合理性。從性質(zhì)來講，送電線路工程施工變更的主體成因可包含主觀以及客觀因素。主觀因素在于，在送電線路工程施工建設(shè)過程中，基于參加項目建設(shè)的有關(guān)人員人為失誤而導致施工變更。例如，設(shè)計電力線路過程中由于方案同實際不相符，導致設(shè)計方案無法全面履行，或是使用測量工具不精確、操作人員不細致，導致工具長久應(yīng)用階段中受到一定損傷并出現(xiàn)老化，影響了測量結(jié)果的精準度，最終將引發(fā)開根、測量對角線以及檢查分析的誤差問題，如果未能及時發(fā)現(xiàn)，將在后續(xù)環(huán)節(jié)引發(fā)變更現(xiàn)象。挖掘施工階段中，倘若某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會引發(fā)基坑不均勻的現(xiàn)象。例如基坑底板呈現(xiàn)偏離，挖掘階段中受到不精確測量裝置或是不合理手段的影響，會導致基坑形成明顯偏差。倘若在挖掘施工完成后才發(fā)現(xiàn)這一問題，需要對基坑做大幅度的變更調(diào)整，這樣勢必導致成本費用的增加。

而客觀因素則在于送電線路工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)會受到來自外界因素的干擾影響。例如，由于區(qū)域政府工程建設(shè)規(guī)劃方案發(fā)生變化而導致原有線路的施工方向變化，或是由于不可抗力因素改變線路走向，導致項目延期甚至停滯。

送電線路工程施工建設(shè)階段中，施工方勢必會對有關(guān)的設(shè)計方案或是施工圖紙?zhí)岢鲆恍┙ㄗh或是看法。如果建議被采納便會導致施工方案以及圖紙的變化修改，因此形成了施工變更。送電線路實施環(huán)節(jié)，監(jiān)理方則會依照有關(guān)技術(shù)手段的執(zhí)行要求以及施工工藝規(guī)范進行考核評估，并提出一些可行性的建議或是意見，從而也會導致變更問題。從設(shè)計方的角度來講，送電線路工程施工階段中也會有可能發(fā)掘設(shè)計圖紙或是工程方案包含漏洞，因此作出設(shè)計優(yōu)化的決定，并作出相應(yīng)的補救，因此亦會導致變更現(xiàn)象。送電線路工程將惠及較多的人群，例如業(yè)主或是用戶，從他們的角度來講也會提出一些變更意見，這些受益主體時時刻刻均可能會依照自身想法制定新標準，這樣增加了工程項目變更的可能性。由此可見送電線路工程施工變更的因素多種多樣，我們只有分析具體的成因所在，方能達到既定目標。

2 送電線路施工變更管理策略

送電線路工程施工建設(shè)階段中，針對施工變更問題進行管理，倘若僅僅是提升監(jiān)督控制力度以及執(zhí)行力還是具有一定差距的，該類方式會導致更為嚴重的后果，令參與建設(shè)的各個單位在應(yīng)對施工變更有關(guān)問題上始終處在被動狀態(tài)，并會引發(fā)較大的矛盾沖突。例如，送電線路工程項目成本、建設(shè)質(zhì)量、施工工期等，甚至會令需求變更陷入失控的狀態(tài)，導致無法挽回的損失影響。為此，應(yīng)通過有效的分析、合理的選擇、科學的決策，使得工程變更管理形成一條具體流程，在這一規(guī)范流程之下方可完成施工變更處理。這樣一來該工作流程將會對送電線路工程施工變更發(fā)揮有效的控制影響。當然，實際運行過程中，變更流程的把握還應(yīng)注意下述幾方面問題。首先，應(yīng)享有清晰的授權(quán)權(quán)利，在送電線路工程施工階段中，進行施工變更前期，應(yīng)清楚變更授權(quán)，如果沒有獲取到該授權(quán)的狀況下應(yīng)堅決杜絕私下協(xié)商決定，如若不然，會對整體送電線路項目形成較大的負面影響。另外，應(yīng)對施工變更問題進行嚴格周密的審核。眾所周知，所有的變更并不能完全執(zhí)行，同時亦不可立刻執(zhí)行。該項工作中，應(yīng)把握該執(zhí)行什么便執(zhí)行什么的原則，利用審核評估，確定具體執(zhí)行變更的時間。當然，無論什么樣的變更均會對送電項目工程形成一定影響，也會令各個主體付出相應(yīng)的代價，為此應(yīng)對該類代價以及影響進行前期評估，利用該方式令參與建設(shè)的各方主體全面了解引發(fā)變更之后的具體后果，并能夠快速的作出自行判斷，對變更的后果達成認可。不論是大型的項目變更或是小型的細節(jié)變更，均需要履行上述管理工作流程，方能有效預(yù)防送電線路工程施工變更發(fā)展成不可控的狀態(tài)。再者，施工方在明確工程變更前期，不應(yīng)依照變更設(shè)想進行建設(shè)，不然會喪失對整體項目施工變更現(xiàn)象的有效控制，并令送電線路項目蒙受嚴重的損失，這樣對其后續(xù)的發(fā)展建設(shè)將極為不利。

對于送電線路工程施工變更的實踐管理工作，我們可將流程進一步細化，具體如下。首先，要提出變更，而后進行施工變更的評估分析，最終完成施工變更。即第一步獲取到授權(quán)的工作人員自行主動發(fā)出變更請求，當然不論是哪一方提出了這一請求，均需要辦理有關(guān)的項目變更手續(xù)，同時提交書面文件至送電線路項目工程監(jiān)理部門，待審批通過后方能進行后續(xù)工作。第二步則需要監(jiān)理部門的工程師以及總監(jiān)針對項目施工變更做周密細致的審核評估，明確施工項目變更的可行性后，方透過業(yè)主面向設(shè)計單位進行報告。接下來，要結(jié)合業(yè)主提出的變更訴求，由設(shè)計方再行設(shè)計相應(yīng)的方案。該環(huán)節(jié)中我們應(yīng)注意的問題是施工變更同樣需要通過書面文件的形式進行遞交。第四步則由設(shè)計方重新出具圖紙，而后將重新修改的圖紙資料呈交給業(yè)主方，由后者交由審圖部門以及專職單位進行審核評估。僅有在圖紙通過審核后方能交付到業(yè)主手中。第五步則由業(yè)主方進行召集，會同監(jiān)理機構(gòu)、施工單位完成送電線路工程施工圖紙的會審工作，該環(huán)節(jié)中各個主體均應(yīng)做到嚴格細致的會審，倘若發(fā)掘工程圖紙包含漏洞隱患或是不足問題則應(yīng)及時的提出來，大家共同討論協(xié)商。設(shè)計單位則要就問題爭論的焦點進行必要的解答。倘若確實有設(shè)計不科學的內(nèi)容，則需要各個單位共同研究而后設(shè)計方要對其做再次的修改處理。所有有關(guān)圖紙會審工作的事項均應(yīng)詳細記錄下來，撰寫會議紀要，進而為后續(xù)送電線路項目工程施工提供有力的參考依據(jù)。最終環(huán)節(jié)，需要完成項目變更通知。在總監(jiān)最終確認之后，施工方對工程變更方案進行執(zhí)行，同時應(yīng)嚴格依據(jù)重新設(shè)計的圖紙進行施工建設(shè)，以全面提升項目施工整體質(zhì)量水平。上述過程之中，在進行變更的前期，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于參與建設(shè)各單位的分析評估、審查核實以及最終確認。而在執(zhí)行變更的階段中，為保證正確的履行變更方案，則應(yīng)制定實時驗證以及動態(tài)跟蹤管理機制。在獲取到各個單位的確認意見后，需要向外發(fā)布變更通知，而后施工方方能執(zhí)行變更，切不可在沒有確認之前便擅自進行變更。另外，執(zhí)行變更的整體過程之中，倘若發(fā)掘?qū)ζ渲心骋粋€環(huán)節(jié)存在異議，而并沒有接收到變更通知，那么具體的流程環(huán)節(jié)應(yīng)重新履行，只有如此方能實現(xiàn)送電線路工程施工變更管理的良好效果。

3 結(jié)語

總之，送電線路工程施工的優(yōu)質(zhì)性以及高效性尤為重要。為有效實現(xiàn)工期目標、縮減成本投入，提升整體建設(shè)水平，確保安全施工建設(shè)，便應(yīng)制定合理科學的送電線路工程施工變更管理策略。為此，我們應(yīng)明確引發(fā)送電線路工程施工變更的真正成因，制定合理科學的管控變更問題流程，明確變更授權(quán)、做好周密細致的審核管理、了解如何控制變更、怎樣控制以及什么時候控制，對變更的結(jié)果以及付出的代價進行全面分析預(yù)測，令不同單位均了解到項目變更導致的現(xiàn)實后果，進而便于作出科學的評判。只有這樣，方能有效預(yù)防送電線路工程施工變更陷入不可控的境地。當然，該過程之中還應(yīng)積極聯(lián)合各方主體共同配合、一同努力，通過群策群力，在不產(chǎn)生較大影響的前提下制定出更加完善合理的工程變更方案，進而確保送電線路的順暢有序施工建設(shè)，盡最大可能滿足各方不同需求以及施工建設(shè)標準，真正創(chuàng)建出優(yōu)質(zhì)、安全、高效、可靠的送電線路工程，提升供電服務(wù)水平，創(chuàng)設(shè)明顯的經(jīng)濟效益與社會效益，以實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

參考文獻

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