李登祥

（吳江市建設(shè)造價(jià)師事務(wù)所有限公司，江蘇 吳江 215200）

試論建筑工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制

李登祥

（吳江市建設(shè)造價(jià)師事務(wù)所有限公司，江蘇 吳江 215200）

加強(qiáng)工程造價(jià)合同管理對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用，它能促進(jìn)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全合理平衡分配，能夠加快城市發(fā)展步伐以及能夠加快推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度。工程造價(jià)合同管理是維護(hù)雙方權(quán)益、對(duì)承包人與發(fā)包人權(quán)益與義務(wù)的契約，起到規(guī)范市場(chǎng)秩序的作用，具有法律效力。本文對(duì)工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了分析和討論，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)表了一些看法和建議。

工程造價(jià) 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)控制

目前，城市化建設(shè)主要就是進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)單位要想妥善的做好工程造價(jià)管理工作，例如，將安全質(zhì)量管理融入到單位管理體系中，就要做好工程造價(jià)管理工作。有時(shí)管理工程造價(jià)工作的疏忽就會(huì)影響到整個(gè)施工計(jì)劃以及工程安全質(zhì)量，因此，本文主要是對(duì)我國(guó)造價(jià)工程管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，并對(duì)其中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和討論，并提出對(duì)工程管理體系管理的一些對(duì)策、看法及意見(jiàn)。

一、建筑工程合同管理的作用

實(shí)行建筑工程合同管理能夠滿足目前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)逐漸完整的需求。為了更好控制以及調(diào)整建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行情況，必須以合同管理為核心內(nèi)容，只有掌握好其核心內(nèi)容，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。與此同時(shí)，合同管理能夠規(guī)范建筑工程建設(shè)的主體行為，能使合同雙方按照合同內(nèi)容完成各自任務(wù)，履行自己的義務(wù)以及有效處理各種糾紛。建筑工程的合同管理還可以提高建筑單位在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述，隨著我國(guó)建筑工程的快速發(fā)展，建筑工程的管理得到了重視，很好的維護(hù)了建筑市場(chǎng)的秩序，得以保證工程能夠順利完成。在建筑工程造價(jià)合同管理中，工作流程是非常復(fù)雜的，如圖1.合同管理工作流程。

圖1 .合同管理工作流程

二、工程造價(jià)與合同管理的關(guān)系

（一）合同能夠影響工程造價(jià)確定與控制

合同體現(xiàn)了合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，也說(shuō)明了監(jiān)理師和工程師的權(quán)利與義務(wù)。根據(jù)合同完成各自應(yīng)該履行的義務(wù)和權(quán)利。因此權(quán)利、義務(wù)都會(huì)直接影響工程造價(jià)的確定和控制。

（二）合同也是作為解決雙方爭(zhēng)議的依據(jù)

合同也是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，如果一方不按合同履行義務(wù)就會(huì)直接影響到另一方的權(quán)益，按照合同規(guī)定，違約方就要承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)合同規(guī)定如果有一方違約，就要以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)補(bǔ)償受害方。違約責(zé)任和違約條件也是工程竣工結(jié)算的保證。

（三）合同管理是貫穿工造價(jià)的重要過(guò)程

從合同規(guī)定的時(shí)間來(lái)看，工程實(shí)施過(guò)程中的合同管理就是施工圖作為施工管理將圖紙變?yōu)閷?shí)體建筑的重要過(guò)程，包括了準(zhǔn)備施工、進(jìn)行施工、竣工等各階段的合同管理，合同管理貫穿著整個(gè)造價(jià)過(guò)程。

（四）從工程造價(jià)控制角度來(lái)看，合同管理包括相關(guān)造價(jià)和實(shí)施階段的所有方面。

在合同訂立管理中，包括承包方式、確定合同價(jià)款方式等原則和方式，在保證工期、質(zhì)量前提下，建筑單位要有效降低建筑工程造價(jià)，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象，在履行合同管理中，包括工程計(jì)量管理、工程結(jié)算管理等。

三、建筑施工成本控制中合同管理的現(xiàn)狀分析

（一）施工合同控制造價(jià)的不科學(xué)

在當(dāng)前市場(chǎng)供求中，建筑工程嚴(yán)重失衡，部分單位不參考客觀條件，壓低工程造價(jià)，在招投標(biāo)過(guò)程中，建筑單位無(wú)法客觀提供標(biāo)底，不能真實(shí)反映出工程造價(jià)，而在施工合同鑒定時(shí)，預(yù)防業(yè)主投資不合理的計(jì)劃，標(biāo)底進(jìn)行人為調(diào)整引起造價(jià)控制脫離實(shí)際需求，這些都是建筑單位需要解決的問(wèn)題。

（二）追加投資現(xiàn)象

目前，我國(guó)建筑工程單位一直沒(méi)有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目前期造價(jià)控制的重要性，項(xiàng)目造價(jià)重點(diǎn)是項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)算造價(jià)階段的進(jìn)行以及施工階段，說(shuō)明建筑單位應(yīng)該先建設(shè)在進(jìn)行算賬，項(xiàng)目建設(shè)中必須再次投資，而有的一些項(xiàng)目造價(jià)的控制，在項(xiàng)目已經(jīng)快結(jié)束時(shí)，造價(jià)已經(jīng)超出項(xiàng)目投資計(jì)劃，才發(fā)現(xiàn)造價(jià)控制失控問(wèn)題，對(duì)建筑單位經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（三）現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于監(jiān)理人員對(duì)預(yù)結(jié)算知識(shí)以及造價(jià)管理等掌握不足，而產(chǎn)生盲目簽證的現(xiàn)象，不認(rèn)真核實(shí)就對(duì)合同簽字蓋章，甚至有些簽證僅由施工單位填寫(xiě)。與此同時(shí)，還有一些施工部門(mén)，辦理假簽證，并設(shè)計(jì)相應(yīng)名目，而出現(xiàn)真正問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理人員卻不會(huì)辦理簽證，只在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)進(jìn)行辦理簽證。由于這些因素的影響，使建筑施工企業(yè)秩序被破壞。

四、建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）完善合同管理制度

完善合同管理制度是建筑工程工程造價(jià)合同管理基礎(chǔ)，是防止出現(xiàn)責(zé)任問(wèn)題互相推諉的防護(hù)措施。合同管理在工程造價(jià)中，合同審核以及復(fù)核都沒(méi)能受到重視，也缺乏制度規(guī)范和專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理人員，在建立制度的前提下，可發(fā)現(xiàn)管理中的出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)解決。借鑒同行經(jīng)驗(yàn)，完善建筑工程造價(jià)管理合同管理制度。崗位職責(zé)確保合同管理制度的實(shí)施，在制度明確的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（二）監(jiān)督合同履行情況

合同的監(jiān)督是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是督促雙方認(rèn)真履行合同的一項(xiàng)措施。在合同即將結(jié)束時(shí)，管理人員對(duì)資料進(jìn)行整理，這在合同管理中是非常重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān)，決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對(duì)合同履行情況與實(shí)施情況進(jìn)行對(duì)比，獲得更可靠的信息，做出準(zhǔn)確與全面的評(píng)價(jià)，達(dá)到吸取教訓(xùn)、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的目的，為接下來(lái)的工作提供依據(jù)。

圖2 .建筑工程合同示范文本

（三）提高相關(guān)人員的素質(zhì)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)以人為本以及法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建筑單位需要對(duì)合同管理人員的素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，以保證合同質(zhì)量。對(duì)合同管理人員素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，提升合同管理人員綜合素質(zhì)，需要建筑單位嚴(yán)格篩選人才，應(yīng)招聘專(zhuān)門(mén)的管理人員，要求管理人員不能與其他兼職一起進(jìn)行，并且對(duì)管理人員進(jìn)行考核，更好的為建筑單位提供合同管理人才。最重要的是，建筑單位要對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以助于管理人員能夠及時(shí)掌握合同管理內(nèi)容以及需求，使合同管理具有時(shí)效性。

（四）重視合同文本形式與內(nèi)容

在建筑工程造價(jià)管理合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制中，合同文本缺乏科學(xué)性以及規(guī)范性對(duì)合同執(zhí)行時(shí)非常不便，在合同管理中也會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。合同文本錯(cuò)誤對(duì)合同質(zhì)量執(zhí)行有很大的影響，對(duì)建筑施工的開(kāi)展以及建筑市場(chǎng)的規(guī)范性是非常不利的，成為建筑施工中常常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛事件。在擬定合同之前，合同管理工作人員要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，要進(jìn)行對(duì)建筑工程實(shí)際情況調(diào)查分析，以便保證合同的有效性、真實(shí)性、實(shí)用性和科學(xué)性。在合同中訂立工期時(shí)間、雙方權(quán)利及雙方義務(wù)、責(zé)任分配、索賠要求等，將這些內(nèi)容書(shū)寫(xiě)在合同上，與此同時(shí)，要保證合同內(nèi)容是合法的，符合我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定。如圖2.建筑工程合同文本。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展，建筑單位的工程施工也在不斷完善。在建筑單位施工過(guò)程中，工程造價(jià)合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制在建筑工程中是非常有必要的，有利于對(duì)雙方更放心、安全的合作。因此，采用建筑工程造價(jià)合同進(jìn)行有效管理，可以在投資成本以及施工安全等方面進(jìn)行合理控制，使企業(yè)利益獲得最大化，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

TU43

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1007–6344（2015）01–0086–02