譚 婧/文 李 福/圖

保安全才有溫暖

譚 婧/文 李 福/圖

“2015年，某某地將迎來(lái)30年以來(lái)最冷冬天”，近日，一批以此為題的消息在微信等媒體平臺(tái)上流傳開(kāi)來(lái)。但這則消息傳播到何地，標(biāo)題中的地名就會(huì)變?yōu)楹蔚?，文章?nèi)容、配圖卻大致雷同，一時(shí)間全國(guó)30余個(gè)城市紛紛“中槍”。為此，國(guó)家氣象局特別回應(yīng)，決定我國(guó)冬季氣候特點(diǎn)的因素較為復(fù)雜，不確定性較多，氣象部門(mén)并未做出相關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)論。

雖然“最冷冬天”的消息已得到辟謠，但隨著11月初“立冬”節(jié)氣的如約而至，2015年的冬天來(lái)了。面對(duì)秋收冬藏的心境，日漸趨于零度的天氣和雪飄冰封中銀裝素裹的大地，既要注意防寒，更應(yīng)該注意防火。

冬季特性催生冬防嚴(yán)峻

常言道“居安思危，思者有備，有備則無(wú)患”。冬季談消防，不是一個(gè)老生常談的話題，而是一個(gè)必須經(jīng)常談?wù)?，時(shí)時(shí)關(guān)注的問(wèn)題。消防問(wèn)題重于泰山，它牽涉到每一個(gè)人的生命安全，涉及到每一個(gè)家庭的安危，包含著對(duì)冬季防火工作居安思危的責(zé)任感。

隨著冬季的到來(lái)，天氣寒冷，每到這個(gè)時(shí)候，冬季防火工作都會(huì)被提到安全工作的重要位置。為什么冬季特別容易發(fā)生火災(zāi)？這與冬季火災(zāi)季節(jié)性特點(diǎn)有關(guān)。冬季寒冷干燥，致使物品也特別干燥，含水量降低，遇火容易燃燒；冬季雨雪時(shí)，遇水能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)遇雨水、受潮會(huì)發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故；冬季用火、用電、用氣增多，又逢烤火取暖時(shí)期，起火因素多；冬季生產(chǎn)繁忙，安全易被忽視，而且冬季又是儲(chǔ)藏季節(jié)，無(wú)論是工廠企業(yè)，還是居民家庭，物資相對(duì)集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)造成較大損失。

冬季的火災(zāi)大多發(fā)生在建筑物內(nèi)，再加上冬季火災(zāi)又大多發(fā)生在夜間和節(jié)假日，火災(zāi)發(fā)生后，一時(shí)不易發(fā)現(xiàn)。特別是由于冬季晝短夜長(zhǎng)，加之天氣寒冷，戶(hù)外活動(dòng)減少，一般情況下人們?cè)缢砥穑绕涫抢先醪埿袆?dòng)不便者，臥床休息時(shí)間將會(huì)更長(zhǎng)。正因如此一旦發(fā)生火災(zāi)，通常發(fā)現(xiàn)遲、行動(dòng)慢、報(bào)警不及時(shí)，易形成重大火災(zāi)。而且，冬天里人們大多在室內(nèi)，在火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生時(shí)，容易造成重大火災(zāi)和人員傷亡事故。

冬季的風(fēng)不但冷、干燥，而且有時(shí)很大，這為發(fā)生火災(zāi)創(chuàng)造了助氧和蔓延的有利條件，容易使火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。冬季天寒地凍，路面常常積雪成冰，這些不利因素常常會(huì)影響到火災(zāi)的及時(shí)撲救。每逢元旦、春節(jié)和元宵節(jié)三大節(jié)日，生活用火、交通運(yùn)輸、商品儲(chǔ)存銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)易發(fā)生火災(zāi)，這些節(jié)日也是群眾燃放煙花爆竹的高峰時(shí)期，這也都容易導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)事故的發(fā)生。

現(xiàn)狀不佳警醒高度警惕

冬季防火工作有著如履薄冰的危機(jī)感，近幾年全國(guó)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，有近70%的較大火災(zāi)、85%的重大火災(zāi)發(fā)生在冬季，冬季歷來(lái)是火災(zāi)事故的易發(fā)高發(fā)季節(jié)，消防安全狀況不容樂(lè)觀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年冬季發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)和所造成的損失約占全年的三分之二，其中居民火災(zāi)居多。2009年公安部消防局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)平均每年冬季發(fā)生火災(zāi)7.6萬(wàn)起，死亡1046人，受傷883人，直接財(cái)產(chǎn)損失4.2億元。四項(xiàng)數(shù)字分別占全年火災(zāi)總數(shù)的32.2%、40.9%、25%和26.9%。平均每年冬季發(fā)生特大火災(zāi)9起、發(fā)生重大火災(zāi)105起，分別占全年總數(shù)的24.9%和32.5%。其中，特大火災(zāi)的死亡和受傷人數(shù)分別占全年特大火災(zāi)死傷人數(shù)的58.7%和48.1%。

無(wú)數(shù)次冬季火災(zāi)的發(fā)生，不得不令我們思考：為什么在國(guó)家三令五申地強(qiáng)調(diào)冬季防火的前提下，仍然會(huì)發(fā)生如此多的火災(zāi)，是否因?yàn)槎痉阑鸩](méi)有引起人們足夠的重視呢？

冬季火災(zāi)多發(fā)，既有自然氣候、文化民俗等因素，也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題。首先是自然氣候因素。冬季風(fēng)干物燥、天氣寒冷，火險(xiǎn)等級(jí)較高，火災(zāi)發(fā)生的幾率大增；冬季晝短夜長(zhǎng)，不少單位和家庭為防寒保溫封閉門(mén)窗，造成火災(zāi)發(fā)現(xiàn)難、疏散難和撲救難。

其次文化民俗因素的影響也很大。冬季各類(lèi)節(jié)日、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)集中，傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)也進(jìn)入高峰。旅游景點(diǎn)、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員高度聚集，還有祭祖燒紙以及燃放鞭炮、煙花等現(xiàn)象，極易發(fā)生火災(zāi)并造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

接著是火災(zāi)防控社會(huì)基礎(chǔ)因素。盡管經(jīng)過(guò)近年來(lái)多次消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，消除了一大批火災(zāi)隱患，但社會(huì)單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)、消防安全管理薄弱、火災(zāi)防范措施不到位等現(xiàn)象還較為普遍，抗御火災(zāi)的能力還較低下。

再次是消防安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題。80%以上的火災(zāi)和70%以上的火災(zāi)亡人，都是因?yàn)橛嘘P(guān)人員消防安全意識(shí)不強(qiáng)，漠視消防安全規(guī)定，缺少基本消防常識(shí)和逃生自救知識(shí)等人為原因引起的。

最后是擅自違反消防法律法規(guī)的現(xiàn)象。比如今年1月31日發(fā)生的福建長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧致15人死亡重特大火災(zāi)事故等，暴露出有關(guān)單位和責(zé)任人不遵守消防法律法規(guī)、不落實(shí)消防安全職責(zé)等問(wèn)題。

多類(lèi)場(chǎng)所易發(fā)冬季火災(zāi)

總結(jié)以往火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不難發(fā)現(xiàn)，近幾年冬防期間，賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所易發(fā)火災(zāi)，這些場(chǎng)所用電較多，線路老化，人員操作失誤等都易造成短路起火。據(jù)火災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，電氣火災(zāi)數(shù)量中電線短路、電器設(shè)備故障等占三成以上，死亡人數(shù)接近火災(zāi)死亡總數(shù)的50%，可以說(shuō)，電氣管理使用不當(dāng)，是這些場(chǎng)所引發(fā)火災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)?，“電老虎”是引發(fā)火災(zāi)事故的頭號(hào)殺手。

此外，冬季天氣寒冷，居民因防寒保暖、節(jié)假日聚會(huì)，家庭用火、用電、用氣增加，致災(zāi)因素也隨之增多，居民家中尤其是老式居民小區(qū)容易引發(fā)火災(zāi)。從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，電器故障、吸煙、家用電器故障、亂扔煙頭、燃放煙花爆竹、生活用火不慎、氣體泄漏、私接亂拉電線排在冬季家庭火災(zāi)起因前幾位，最容易導(dǎo)致火災(zāi)。

每年因燃放煙花不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)也占了很大比例，主要發(fā)生在煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等過(guò)程中。面對(duì)冬防，一方面應(yīng)該從源頭控制煙花爆竹的品質(zhì)，設(shè)立批發(fā)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)，合理分布零售點(diǎn)，杜絕假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。另一方面應(yīng)該將零售點(diǎn)作為宣傳點(diǎn)，向消費(fèi)者宣傳正確的燃放方式，提高安全意識(shí)。此外，企業(yè)大型煙花爆竹燃放，需經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批，確保大型煙花爆竹燃放安全。

冬防啟動(dòng)消除火災(zāi)隱患

在過(guò)去歷時(shí)4個(gè)月的夏季消防檢查工作中，全國(guó)共檢查單位235萬(wàn)余家，整改火災(zāi)隱患249萬(wàn)余處，責(zé)令“三?！眴挝?3762家，臨時(shí)查封34193處，拘留11181人，罰款7.9億元。而今，消防部門(mén)趁整治東風(fēng)，決定從10月15日至2016年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在全國(guó)集中開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作。公安部消防局要求各地要開(kāi)展評(píng)估，分析本地冬春火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，找問(wèn)題、查漏洞、補(bǔ)短板，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。

對(duì)上海來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，截至10月26日，共發(fā)生火災(zāi)3506起、死亡38人、受傷28人，同比分別下降24.7%、20.8%和39.1%。10月底，上海消防帶著對(duì)冬季防火工作的使命感積極響應(yīng)，迅速部署今冬明春火災(zāi)防控重點(diǎn)任務(wù)。

上海堅(jiān)持對(duì)消防隱患進(jìn)行嚴(yán)格檢查管理。截至目前，全市30處市級(jí)消防安全重點(diǎn)區(qū)域已整治完成19處，124處區(qū)級(jí)消防安全重點(diǎn)區(qū)域已整治完成54處，累計(jì)搬離、關(guān)停、整改達(dá)標(biāo)各類(lèi)“三合一”場(chǎng)所2200處，拆除違章建筑29.5萬(wàn)平方米，清退“三合一”人員10793人。

針對(duì)前段時(shí)間中央綜治辦、公安部書(shū)面警示提及上海市的五處區(qū)域性火災(zāi)隱患，寶山區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)上海華南集貿(mào)市場(chǎng)、浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)G地塊、松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)磚橋貿(mào)易城三區(qū)東側(cè)三處區(qū)域性火災(zāi)隱患已整改完畢；閘北區(qū)少年村路地塊、嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)新裕村兩處區(qū)域火災(zāi)隱患已基本消除。

在今冬明春火災(zāi)防控工作中，上海還將對(duì)前期專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研排查出并被列入整改清單的623處火患，逐一組建工作專(zhuān)班，細(xì)化整改方案，督促相關(guān)單位落實(shí)整改。同時(shí)，繼續(xù)運(yùn)用剛性執(zhí)法手段攻堅(jiān)督改重點(diǎn)區(qū)域和重大火災(zāi)隱患，讓這個(gè)冬天溫度逐步向零的同時(shí)，安全隱患也在向零奮斗。