宗和

國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨艱難復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新常態(tài)，新的實(shí)物消費(fèi)熱點(diǎn)很難出現(xiàn)，面對(duì)如此復(fù)雜的局勢(shì)，中國(guó)企業(yè)又該如何應(yīng)對(duì)？5月29日，在國(guó)浩律師事務(wù)所舉辦的以“混合所有制改革與資本市場(chǎng)”為主題的論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院國(guó)資委原副主任、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任邵寧暢談了自己的觀點(diǎn)。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不好不足以解釋我們?yōu)槭裁磿?huì)面對(duì)如此大的下行壓力

這幾年我們聽(tīng)到最多的想法，就是經(jīng)濟(jì)下行壓力非常大，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在下降，我們很多企業(yè)感覺(jué)壓力很大。

這五年，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈逐年下滑態(tài)勢(shì)，2011年是9.2%，2012年是7.8%，2013年是7.7%，2014年是7.4%、2015年是5.3%。從今年短期的經(jīng)濟(jì)分析來(lái)看，實(shí)際印證了這個(gè)下滑形勢(shì)，而且這一下滑的趨勢(shì)還在持續(xù)。今年一季度的GDP是7%，去年全年是7.4%，其中規(guī)模增加值今年一季度是8.4%，去年全年是8.3%。

多少年來(lái)，我們的工業(yè)增長(zhǎng)速度都沒(méi)有低于過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度，都是工業(yè)走在前面，今年一季度工業(yè)的增長(zhǎng)速度低于GDP的增長(zhǎng)速度是很罕見(jiàn)的。這說(shuō)明我們的工業(yè)在下行，并導(dǎo)致社會(huì)需求的下降。從第一個(gè)季度來(lái)看，這種狀況仍然沒(méi)有緩解。面對(duì)這樣的局面，很多企業(yè)急切地想知道，前幾年我們那么快的增速，為何會(huì)有那么大的下行壓力？這個(gè)下行的趨勢(shì)是怎么造成的？這個(gè)下行的周期有多長(zhǎng)，是三年還是五年？三五年之后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的高增長(zhǎng)？

前幾年國(guó)內(nèi)有個(gè)說(shuō)法，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難有相當(dāng)一部分是由于外部環(huán)境不好造成的，這個(gè)說(shuō)法也對(duì)，但影響可能沒(méi)有這么大。2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6%，比2013年加快了0.1%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家增加0.6%，加快了0.4%，發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)4.3%，比上年減少0.5%。去年發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家要好，而且世界經(jīng)濟(jì)下一步的發(fā)展走勢(shì)將由發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)決定，原因有二：一是由發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)所占份額決定的；二是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。

下一步世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有兩個(gè)共同點(diǎn)，一是這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)正努力從上次危機(jī)走向復(fù)蘇，自上次世界金融危機(jī)給發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)以后，經(jīng)過(guò)這幾年的努力調(diào)整，目前發(fā)達(dá)國(guó)家，包括美國(guó)、日本和歐元區(qū)國(guó)家2012年至2014年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已有好轉(zhuǎn)，特別是歐元區(qū)由負(fù)轉(zhuǎn)正的消息更是令人振奮。這說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)在歐元區(qū)的復(fù)蘇是很明顯的。二是發(fā)達(dá)國(guó)家處于科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，科技革命會(huì)催生出一代全新的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而使這些國(guó)家進(jìn)入到一個(gè)較為繁榮的發(fā)展期。如果沒(méi)有新的科技，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)來(lái)講，一般只能保持在一個(gè)低速增長(zhǎng)的水平上。

總體而言，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇的過(guò)程中，尤其是美國(guó)和歐洲，2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)好于2014年，預(yù)測(cè)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%，聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)是3.1%。我們今年面對(duì)的外部環(huán)境將會(huì)有所改善。這個(gè)結(jié)論說(shuō)明，僅以國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不好是不足以解釋我們國(guó)家為什么會(huì)面對(duì)如此大的下行壓力，我們自己的問(wèn)題需要在我們自身找答案。

低成本優(yōu)勢(shì)正被透支，新的實(shí)物消費(fèi)熱點(diǎn)很難出現(xiàn)

所謂新常態(tài)是與原常態(tài)相比較而言的。在原常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十年的高速增長(zhǎng)期，從1979年到2009年中國(guó)GDP的年均增長(zhǎng)速度是10%。這么大的經(jīng)濟(jì)體，三十年以10%的年均增長(zhǎng)速度發(fā)展，這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。是什么因素促成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)？這個(gè)高增長(zhǎng)能不能維持？這個(gè)模式是否可以持續(xù)？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能持續(xù)增長(zhǎng)三十年，與下面四個(gè)因素有關(guān)：

第一個(gè)是相對(duì)較低的成本，尤其是人員成本與環(huán)境成本。第二是高儲(chǔ)蓄率。第三個(gè)是國(guó)外技術(shù)來(lái)源。第四是產(chǎn)品短缺帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)。

這四個(gè)因素中除了高儲(chǔ)蓄率，實(shí)際都是后發(fā)因素，這四個(gè)因素結(jié)合在一起，恰恰構(gòu)成了制造業(yè)發(fā)展的條件。所以在中國(guó)前三十年的高增長(zhǎng)時(shí)期，中國(guó)制造業(yè)主導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本循環(huán)。第一是收入提高。第二是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄和國(guó)外技術(shù)相結(jié)合，馬上形成新的產(chǎn)業(yè)。第三是依靠廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我們的企業(yè)可以發(fā)展得很大。第四是一旦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和，我們的企業(yè)就開(kāi)始外向型發(fā)展，利用我們的低成本優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。這就是我們前三十年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本循環(huán)。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的三十年里，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷四波發(fā)展浪潮。

第一波的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是輕紡工業(yè)。第二波的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是家電工業(yè)。第三波的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第四波的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是住房和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

在三十年的高增長(zhǎng)過(guò)程中，我們也不是完全沒(méi)有周期。其中三次因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏低，政府采取了擴(kuò)大內(nèi)需的措施。第一次是1989年，當(dāng)時(shí)是家電需求之后，沒(méi)有新的消費(fèi)熱點(diǎn)群出現(xiàn)；第二次是1998年，住房和汽車(chē)市場(chǎng)還沒(méi)有形成，且又遇到亞洲金融危機(jī)；第三次是2008年，遭遇世界金融危機(jī)的時(shí)候。這三次我們國(guó)家采取的措施都是財(cái)政擴(kuò)大支出，投資基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

我們簡(jiǎn)單地把中國(guó)三十年高增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)回顧一下。

第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。中國(guó)三十年的高增長(zhǎng)，不是在一個(gè)產(chǎn)業(yè)平面上的增長(zhǎng)，這三十年我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上了好幾個(gè)臺(tái)階，結(jié)構(gòu)升級(jí)是原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是結(jié)果。如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)在某個(gè)環(huán)節(jié)停住，比如說(shuō)家電產(chǎn)業(yè)之后沒(méi)有出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)，那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)早就停滯了，沒(méi)有新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就沒(méi)有新的增長(zhǎng)。今后若干年，我們要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)，要做到讓中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)。沒(méi)有升級(jí)，就做不到持續(xù)增長(zhǎng)。

第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這三十年的高增長(zhǎng)是有必然性和合理性的。一方面是市場(chǎng)擴(kuò)張很快，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)接著一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)。這一波一波的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用是非常大的，這是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在國(guó)際市場(chǎng)，我們有低成本的優(yōu)勢(shì)，所以我們會(huì)很容易的把別的國(guó)家的企業(yè)擠垮。這也是為什么中國(guó)在這三十年高增長(zhǎng)時(shí)期，遭遇貿(mào)易摩擦最多的原因。

另一方面是我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很快。只要國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一形成，國(guó)外的技術(shù)和國(guó)內(nèi)資金就會(huì)馬上結(jié)合形成新的產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)在前面帶動(dòng)，新產(chǎn)業(yè)在后面支撐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自然會(huì)進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)期。

從另外一個(gè)角度講，前三十年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是相對(duì)容易的，因?yàn)檫@三十年我們一直處在追隨和趕超的過(guò)程中。我們?cè)谀７聞e人怎么做，我們?cè)谙硎軇e人的現(xiàn)代發(fā)展，所以我們沒(méi)走彎路。我們從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)不用承擔(dān)自主研發(fā)的時(shí)間過(guò)程，便能形成我們的競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)然，一個(gè)國(guó)家不可能永遠(yuǎn)是低成本的，而且一個(gè)大國(guó)不可能靠別人的技術(shù)實(shí)現(xiàn)自己的現(xiàn)代化。

我們?cè)械某B(tài)是高增長(zhǎng)的模式，這個(gè)高增長(zhǎng)只是階段性的，是一個(gè)不可持續(xù)的過(guò)程，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)三十年高增長(zhǎng)之后，目前我們幾個(gè)重要的支撐性因素正在發(fā)展變化。

第一，中國(guó)的要素成本在快速上升，我們遇到的第一個(gè)拐點(diǎn)是人的成本的上升。第二，我們的外部技術(shù)來(lái)源出現(xiàn)問(wèn)題。前三十年中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)來(lái)源主要是靠引進(jìn)技術(shù)。現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)需要購(gòu)買(mǎi)的技術(shù)，往往是國(guó)外企業(yè)正在使用的技術(shù)，而國(guó)外企業(yè)是不愿意把正在使用的技術(shù)賣(mài)給我們的，所以現(xiàn)在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)的難度越來(lái)越大。

第三，市場(chǎng)方向也在出現(xiàn)變化。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)結(jié)構(gòu)達(dá)到汽車(chē)、住房這個(gè)層次之后我們?cè)偻罂?，后面?shí)物性的消費(fèi)熱點(diǎn)似乎就沒(méi)有了。

我們前三十年的發(fā)展就是靠著實(shí)物消費(fèi)，一波接著一波的消費(fèi)支撐的。國(guó)內(nèi)消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常強(qiáng)的刺激因素，所以以前我們一波一波的排放式的消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的情況將不會(huì)再現(xiàn)。有回報(bào)的投資機(jī)會(huì)減少，對(duì)我們的影響是什么呢？它會(huì)使政府起動(dòng)內(nèi)需政策的空間變小，如果你投的項(xiàng)目有回報(bào)，可以用銀行的資金去投，如果你投的項(xiàng)目是沒(méi)回報(bào)的，只能用財(cái)政性的資金或財(cái)政支出或財(cái)政借債。所以到時(shí)候當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度偏低的時(shí)候，政府就需要加大刺激內(nèi)需的力度。

這些變化，即成本上升、技術(shù)來(lái)源出現(xiàn)問(wèn)題、市場(chǎng)方向出現(xiàn)問(wèn)題，都是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的問(wèn)題，我們存在著一個(gè)內(nèi)在的下行壓力市場(chǎng)，這些變化都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的變化，這些變化都不是短期的問(wèn)題，是階段性的問(wèn)題，而且是不可逆的。這實(shí)際是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面對(duì)一個(gè)階段性的變化，這個(gè)階段性的變化結(jié)論是高增長(zhǎng)時(shí)期就要結(jié)束。

新常態(tài)下，中國(guó)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)

過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)靠的是低成本優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在這個(gè)優(yōu)勢(shì)被削弱了，說(shuō)明中國(guó)在發(fā)展，這個(gè)轉(zhuǎn)折是遲早要來(lái)的，或者說(shuō)我們以往對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做的一切，都是為了這個(gè)轉(zhuǎn)折盡快到來(lái)?；蛘?，這恰恰是我們追求的，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，中國(guó)仍具有一些新的比較優(yōu)勢(shì)，這是我們需要看到的。

第一，中國(guó)的資金充裕，所以在今后一個(gè)階段，從資金的角度講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部資金是充足的。中國(guó)可能缺技術(shù)，但不缺資金，與其他國(guó)家相比，中國(guó)有錢(qián)，這和我們民族的特征有關(guān)系。

第二，中國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)地。第三，中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)削弱。這是和更窮的國(guó)家在勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)名次上相比的，而在這個(gè)產(chǎn)業(yè)層次之上，我們的對(duì)手就不是這些更窮的國(guó)家，而是發(fā)達(dá)國(guó)家。關(guān)鍵是我們?cè)谑裁串a(chǎn)業(yè)層次上跟誰(shuí)比，比如說(shuō)我們跟越南比，我們的成本就比不過(guò)它，我們?cè)谶@個(gè)層次之上，進(jìn)入新的更高層次的技術(shù)領(lǐng)域，那我們的對(duì)手就不是越南企業(yè)，而是歐洲的企業(yè)。我們跟他們比還是比較有優(yōu)勢(shì)的。

第四，中國(guó)的階段性轉(zhuǎn)折是在國(guó)際形勢(shì)不好的背景下開(kāi)始的。相對(duì)于中國(guó)企業(yè)，國(guó)外的企業(yè)難度更大，這是給中國(guó)企業(yè)的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我們與外國(guó)企業(yè)談判不單單是談買(mǎi)技術(shù)的問(wèn)題了，還包括它的品牌和渠道，這也是中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在階段通過(guò)并購(gòu)等形式去世界各地取得我們所需資源的機(jī)會(huì)。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，今后我們還將面對(duì)著更大的挑戰(zhàn)。持續(xù)、長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展在于結(jié)構(gòu)升級(jí)，而結(jié)構(gòu)升級(jí)在于創(chuàng)新，面對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，不管是企業(yè)還是政府都需要做一下研究。對(duì)于政府來(lái)講需要做三件事，第一是運(yùn)用好基礎(chǔ)設(shè)施投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二是動(dòng)用一切資源手段，促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)；第三是妥善創(chuàng)建好制造業(yè)過(guò)剩的生產(chǎn)能力。