包海霞

【摘 要】為了更好的加快推動農業(yè)經濟的發(fā)展，國家對我國農業(yè)加快了農業(yè)結構戰(zhàn)略調整的步伐，在這種新形勢了，通過對農業(yè)經濟結構調整對象、標準和內容的有效把握，可以有效的在農業(yè)經濟發(fā)展過程中充分的發(fā)揮政府引導、服務及調控的作用，更好的維護農民的基本權益，確保農產品的有效供給，實現農民持續(xù)的增收，為當前農業(yè)經濟的快速發(fā)展奠定良好的基礎。文中從當前農業(yè)經濟結構戰(zhàn)略調整的現狀入手，對當前農業(yè)經濟結構調整的內涵進行了分析，并進一步對構建農業(yè)經濟結構調整的運行機制進行了具體的闡述。

【關鍵詞】農業(yè)經濟結構調整；現狀；內涵；運行機制

近年來，我國加大了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，有效的推動了農業(yè)經濟結構戰(zhàn)略調整的步伐，這就需要當前在農業(yè)發(fā)展過程中，需要有效的結合外部環(huán)境及內部條件，針對當前農業(yè)發(fā)展的新形勢，從而帶動廣大農民走上具有中國特色的新型農業(yè)現代化著道路，更好的加快新農村的建設，為農民的豐產增收創(chuàng)造有利的條件，加快推動農業(yè)經濟的健康、持續(xù)發(fā)展。

一、當前農業(yè)經濟結構戰(zhàn)略調整的現狀

1.目前糧食自給率呈現下降態(tài)勢

近年來，我國糧食產量相對于糧食消費速度的增長呈現下降的趨勢，而且這種趨勢還在持續(xù)，這將導致我國糧食自給率會嚴重下降，需要大量的從國外進口糧食，這對我國經濟的發(fā)展勢必會帶來較大的影響。

2.國際農產品市場的存在著高保護的現象

在發(fā)達國家，對于農業(yè)補貼都較高，而相對來講，我國對農業(yè)生產補貼比重相對較低，與發(fā)達國家存在著明顯的差距，這對于當前國際農產品市場激烈的競爭來講，會給我國農產品的出口帶來較大的影響，同時還會在一定程度上制約構國農產品的生產，不利于我國農業(yè)經濟的健康發(fā)展。

3.全球農產品能源化、金融化趨勢明顯

當前隨著經濟全球一體化格局的形成，在國際農產品市場，農產品開始向能源化和金融化的趨勢發(fā)展，這不僅會對我國農產品的市場價格帶來一定的影響，同時還要加劇我國農產品的供需情況，使我國農產品的市場風險增加。在發(fā)達國家，開始利用農產品進行能源的生產，這直接導致國內農產品價格的連續(xù)漲幅，給我國農產品的供求帶來較大的沖擊。

4.農業(yè)發(fā)展面臨的巨大的資源環(huán)境壓力

我國是世界上人口最多的國家之一，而且人口比重還持續(xù)性增加，同時資源在時空上呈現不均衡的分布狀態(tài)，這就給我國農業(yè)發(fā)展帶來了較大的資源環(huán)境壓力。再加之當前我國大力推進城鎮(zhèn)化建設，隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提升，農民生產生活方式和消費習慣都發(fā)生了較大的變化，這也直接導致對糧食剛性的需求不斷增長。

5.農業(yè)生產的老齡化現象嚴重

目前我國已步入老齡化國家行列，在當前廣大農村，青壯年勞動力都不愿意從事農業(yè)生產，大量的涌入城市中進行打工，在農村從事農業(yè)生產的多為老弱病殘人員，這些人員生產能力和技術水平較低，不利于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的推進，給農業(yè)經濟發(fā)展帶來了較大的影響。

二、農業(yè)經濟結構戰(zhàn)略性調整的內涵

1.調整農業(yè)產業(yè)結構的視野

在當前經濟全球一體化的環(huán)境下，我國農業(yè)經濟結構戰(zhàn)略性調整并不能簡單的局限在國內的范圍內，而應該放眼于國際農業(yè)經濟結構的發(fā)展趨勢，對國內市場、國際市場和資源進行科學統(tǒng)籌，從而加快推動我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的步伐，使其能夠走出國門，進軍國際市場，有效的提高我國農業(yè)在世界農業(yè)發(fā)展中的重要地位。

2.調整農業(yè)產業(yè)化的內容

目前我國農業(yè)產為結構也開始以第一、二及三產業(yè)為主，農業(yè)生產產業(yè)鏈也發(fā)生了較大的變化，而且農產品質量控制的重點也是為了確保糧食的安全，農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展也發(fā)生了較大的轉變，糧食生產的重要前提為了了確保能夠提供糧食安全的供給。

3.完善農業(yè)結構產業(yè)化

農業(yè)多元化發(fā)展是農業(yè)結構調整的對象，也是進一步挖掘農業(yè)內涵和外延的有效途徑。目前農業(yè)發(fā)展開始向農產品深加工、休閑旅游農業(yè)、農產品規(guī)模化經營及社會化服務等方向發(fā)展，農業(yè)生產者也不斷擴展種養(yǎng)渠道，為推動農業(yè)企業(yè)化發(fā)展注入了活力。

4.調整農業(yè)產業(yè)結構標準

伴隨著市場經濟的不斷深入，一段時期內、一定范圍內的特定生態(tài)環(huán)境下，對于農業(yè)生產的資本、勞動力、原材料以及農業(yè)生產手段來說，都需要從農業(yè)產業(yè)化標準的調整上來轉變經營發(fā)展方向，推動農業(yè)體制向技術創(chuàng)新轉變。

三、構建農業(yè)經濟結構戰(zhàn)略性調整的運作機制

1.強化市場導向作用

以市場為導向，尊重市場機制，著重從保持必要自給水平、發(fā)揮比較優(yōu)勢，實施品牌優(yōu)勢、適度規(guī)模經營三方面來促進農產品增收、農業(yè)增效。在尊重農民經營自主權的同時，通過政策激勵、資金扶持、宣傳表彰等措施，鼓勵廣大農戶主動學技術、跑市場、尋信息，從而推動農業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

2.更好的做到以農民為本

“三農”的核心是農民問題，農業(yè)的發(fā)展需要圍繞農民展開，所以需要將保護農民權益作為戰(zhàn)略性調整的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展現代農業(yè)，在穩(wěn)定農村家庭承包責任制的基礎上，實現分散的農業(yè)組織向現代農業(yè)產業(yè)化體系的過渡，最終從農業(yè)發(fā)展的主體和受益主體上實現對農民的增收致富。

3.強化政府的支付作用

由于當前我國農民市場化意識還不強，所以政府需要從政策和制度上加以引導和完善，為農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整提供必要的保障。

四、結束語

在當前農業(yè)經濟快速發(fā)展的新形勢下，農業(yè)經濟結構戰(zhàn)略調整需要構建科學、有效的運行，著眼于當前農產品市場的規(guī)律，充分的利用先進的科技力量，更好的發(fā)揮政府的引導和服務作用，做好市場和資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的步伐，確保農業(yè)增效、農民增收，實現農產品的長期、有效供給，確保更好的推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。endprint