李淑榮

【摘 要】隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的高速公路運營走上了一個新的發(fā)展高度，如何對新時期的高速公路進行運營評價和經(jīng)濟分析已成為我國高速公路建設(shè)和管理的一個突出問題。對高速公論的運營和評價是高速公路建設(shè)的一個總結(jié)性課題，它能夠幫助分析國內(nèi)外高速公路現(xiàn)狀，總結(jié)前人經(jīng)驗教訓，為高速公路的建設(shè)和運營提供了經(jīng)驗。高速公路運營評價與經(jīng)濟分析能夠客觀、全面的表述高速公路項目的進行，提高高速公路收益。

【關(guān)鍵詞】高速公路；運營評價；經(jīng)濟分析

一、研究背景

高速公路作為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)揮在那水平的重要產(chǎn)物，是歷史發(fā)展的必然階段，它起源于上個世界三十年代的西方發(fā)達資本主義國家。高速公路作為新時代的產(chǎn)物具有運輸量大、運輸速度快、安全性能高等有點，但高速公路也存在其他一些研究問題，如何更快更好地發(fā)展高速公路成為一個重要課題。針對新時期高速公路運營評價與經(jīng)濟分析主要存在以下幾個問題：一是國內(nèi)對于新時期的高速公路運營評價與經(jīng)濟分析的方法、手段不完善且多側(cè)重于經(jīng)濟分析而忽略了運營評價多高速公路發(fā)展的重要影響，未進行全面系統(tǒng)的運營分析導致高速公路發(fā)展出現(xiàn)偏頗；二是我國國內(nèi)的高速公路建設(shè)沒有對交通量進行具體化的統(tǒng)計預(yù)測和可行性研究，我國交通擁堵、車輛巨多，這就為我國的高速公路發(fā)展提供了契機，因此，在進行高速公路建設(shè)時必須進行交通量的檢測與分析，科學合理的運用高速公路；三是我國國內(nèi)對新時期高速公路運營評價與經(jīng)濟分析具有不足，大多數(shù)公司側(cè)重于經(jīng)濟分析方面，而忽略了社會方面的分析，造成了不必要的麻煩；四是收費標準亟需調(diào)整，因我國新時期高速公路運營評價與經(jīng)濟分析多側(cè)重于經(jīng)濟分析忽略了運營狀況的好壞，這就直接造成了我國高速公路收費標準的問題。

二、高速公路運營評價

高速公路的運營是指在建成通車到不能使用這一過程，高速公路的運營為社會提供服務(wù)并收取一定費用，因此對高速公路運營階段的評價是整個高速路評價重要組成部分。高速公路的運營評價不直包括在建設(shè)期間的預(yù)測和分析還包括在運行階段的實際考察和根據(jù)交通量的推算，科學合理的評價高速路的運營情況。高速公路的運營性分析為高速公路的未來發(fā)展提供了可行性的數(shù)據(jù)理論。

1.科學合理的思路是關(guān)鍵

高速公路的運營評價是在科學合理的實際考察后作出的一系列數(shù)據(jù)和預(yù)測為以后高速公路的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。高速公路的運營評價需要結(jié)合高速公路管理的一些特點，運用科學合理的方法研究出一套誤差較小的評價指標，用數(shù)量來衡量高速公路的運營。高速公路運營評價指標不僅能夠為今后高速路發(fā)展提供可靠數(shù)據(jù)更能搜集實際交通量，計算預(yù)測和實際偏差的偏移量大小。實際交通量的多少為高速路的飽和程度提供了事實依據(jù)，能夠為以后高速公路的建設(shè)進行數(shù)據(jù)性指導和衡量。

2.實際測量的數(shù)據(jù)是標準

在高速公路運營階段，公司要不斷地對實際數(shù)據(jù)進行分析用來制定一套合理的標準來衡量高速路的運營情況。實際測量的標準有以下幾個：一是實際交通量達標年限，主要是衡量已投入運營的高速公路運營效果的重要指標，其含義是指自高速公路交付日期開始到達到設(shè)計規(guī)定的日交通量為止所用的時間；二是實際交通量達標年限變化率，是一種實際測量與預(yù)測之間的偏離程度，若大于零，則說明實際增長不如預(yù)測增長的速度快，若小于零，增說明實際增長的速度比預(yù)測增長速度快；三是推延達標年限損失額，表明了達到日交通量時所花的費用與預(yù)測費用之間的關(guān)系，若達標損失額越大說明損失越大；四是實際行車變化率，主要反映了高速公路服務(wù)水平的大小。

三、高速公路運營的經(jīng)濟分析

高速公路運營分析主要體現(xiàn)了投入運營后高速公路的收益狀況，在經(jīng)濟分析中不僅需要對高速公路的效益進行分析還需要對其產(chǎn)生不足進行原因分析，并將其信息反饋到運營中，對其不足之處進行改進以達到利益最大化。高速公路的經(jīng)濟分析能夠幫助企業(yè)管理提供決策依據(jù)、改進管理水平、調(diào)整企業(yè)策略達到預(yù)期經(jīng)濟收益目標。

1.效益分析

效益分析包括兩部分，一部分為直接經(jīng)濟效益，即高速公路運營后產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益如運營增加效益，直接經(jīng)濟效益計算的數(shù)據(jù)全部來自于實際，反映了在此時間段的高速路運營狀況為下一階段的高速路運營提供了可行性研究分析數(shù)據(jù)，是可行性研究的主要數(shù)據(jù)來源；另一部分是社會效益，主要是指高速公路為其所在地區(qū)提供的發(fā)展便利，高速公路的存在為區(qū)域發(fā)展提供了便利、加快城鄉(xiāng)發(fā)展、增加了地區(qū)之間的貿(mào)易往來等，高速公路的發(fā)展為運輸業(yè)的發(fā)展提供了便利，擴大了工作渠道，增加了居民收入，的帶動國家經(jīng)濟發(fā)展。

2.經(jīng)濟分析特點和作用

高速公路的經(jīng)濟分析是一種盈利性分析，具有以下特點：第一，緊緊地投入需考慮時間的價值，其投入成本決定基準體現(xiàn)率；第二，高速公路本身為研究對象，不考慮給使用者所帶來的收益和費用，計算范圍為投資者的收入和支出；高速公路的經(jīng)濟分析能夠為公司可行性研究提供事實依據(jù)，增加可行性研究的準確性，能夠不斷完善高速公路運營和建設(shè)體系，科學合理的進行決策，并為國家進行經(jīng)濟決策時提供依據(jù)，促進國家投資計劃的完善。

四、高速公路收費問題

高速公路運營手段之一為收費問題，根據(jù)可行性研究和實際運營觀察，將收費標準調(diào)節(jié)為居民普遍接受、公司能夠得到收益的標準是高速公路經(jīng)濟分析的主要問題。對運營階段的高速路進行收費，需要根據(jù)多種數(shù)據(jù)進行合理性調(diào)整，以達到最優(yōu)標準。

1.收費標準影響因素

影響收費標準的因素有很多，主要包括行駛車輛的速度和運輸成本、高速公路使用者的利益、國家規(guī)定的高速公路收費標準和國外的高速公路收費標準、高速公路為區(qū)域發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益以及居民收入與高速公路帶來的收益之間的關(guān)系。

2.收費對社會效益的影響

高速公路的收費關(guān)系著社會效益的增加與否，其中收費標準過高會造成社會效益的減少，其主要原因在于以下幾點：一是，當高速公路收費標準過高時，居民會選用其他交通方式如鐵路、水路等；二是，收費標準過高會降低車流量，車流量的下降亦會反作用于高速公路效益，車流量下降高速公路效益也逐漸減少。

3.收費標準調(diào)整辦法

在高速公路運營過程中，增加收費標準不一定會增加高速公路效益，反之，降低收費標準也不一定會減少收費效益，只有在科學合理的收費標準下才能達到效益最優(yōu)化。高速公路收費標準應(yīng)盡可能的在保證能夠有收益的前提下降低收費標準達到互利共贏的局面。在實際應(yīng)用過程中出參照以往經(jīng)驗和國內(nèi)外收費標準也應(yīng)該從實際出發(fā)，制定合理的收費標準。高速公路收費標準應(yīng)該按照使用者收益多少和承受費用以及高速公路投入來制定。

五、總結(jié)語

高速公路進行運營評價與經(jīng)濟分析的主要目的在于根據(jù)實際交通量的大小和實際收益與預(yù)測收益的多少來衡量預(yù)期預(yù)測效益與實際效益的關(guān)系，為以后高速公路的修建提供可行性研究的準確數(shù)據(jù)。高速公路的經(jīng)濟分析主要在于收益與收費標準的分析，高速公路在為投資者提供利益的同時也為區(qū)域居民的生活和工作提供了極大的便利，提高了人們的生活水平，擴展了人們工作就業(yè)渠道，增加了居民收入。高速公路的經(jīng)濟分析也為國家制定經(jīng)濟計劃提供了數(shù)據(jù)，衡量了一個區(qū)域、國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。高速公路的收費不僅取決于投資者的投資還取決于收益者的收益和所能承受的收費數(shù)目。高速公路為居民生活工作提供便利的同時也保證了投資者能夠得到的回報?？偠灾瑢Ω咚俟返倪\營評價與經(jīng)濟分析應(yīng)該遵循科學合理的標準。

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