譚 婧/編輯 吳佳偉/圖

羊年吉祥 平安是福上海啟動(dòng)最嚴(yán)新春消防安保模式

譚 婧/編輯 吳佳偉/圖

在一片喜悅祥和的氣氛中，羊年春節(jié)落下了帷幕，羊年的新生活正式開啟。春節(jié)歷來是火災(zāi)的高發(fā)期，家人團(tuán)聚、節(jié)日民俗、各類慶典等活動(dòng)使用火用電量大幅度攀升，加之去年冬天全市氣候比較干燥，春節(jié)期間的消防安保不容忽視。

今年春節(jié)期間，上海公安消防部門全員上崗、全勤戰(zhàn)備、超常設(shè)防，啟動(dòng)了有史以來力度最大的春節(jié)消防安保模式，實(shí)現(xiàn)了“煙花爆竹管控有力、火災(zāi)形勢(shì)和隊(duì)伍形勢(shì)雙穩(wěn)定”的預(yù)期目標(biāo)，為城市安全運(yùn)行和市民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，除夕以來，全市接報(bào)火警和出水火災(zāi)同比下降22%、35%，禁放區(qū)內(nèi)無火警、中心城區(qū)火警大幅下降、全市面上無較大以上和有影響火災(zāi)。上海消防強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”攻堅(jiān)春節(jié)消防安保任務(wù)，確保節(jié)日消防安全。

高規(guī)格指揮調(diào)度

除夕夜至初一凌晨、初四晚至初五凌晨，中共中央政治局委員、市委書記韓正，市委常委、政法委書記姜平，市委常委、市委秘書長尹弘，副市長、市公安局黨委書記、局長白少康，市政府副秘書長陳靖坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度春節(jié)消防安保尤其是煙花爆竹嚴(yán)格管控工作。除夕晚，姜平、白少康、陳靖帶隊(duì)督導(dǎo)徐匯、靜安、普陀區(qū)宗教場(chǎng)所消防安保及煙花爆竹管控工作。除夕下午及初四晚，白少康、陳靖又赴虹口、長寧、黃浦區(qū)和浦東新區(qū)督導(dǎo)消防安保和煙花爆竹管控工作。春節(jié)期間，市公安局黨委班子成員以及17個(gè)督導(dǎo)組，與全市17個(gè)區(qū)縣公安分局捆綁作業(yè)，靠前督戰(zhàn)消防安保工作。市消防局局長趙子新、政委單于廣等黨委常委率21個(gè)督導(dǎo)組，滾動(dòng)下沉、幫扶指導(dǎo)各區(qū)縣春節(jié)消防安保管控工作。

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)管嚴(yán)控

公安消防部門嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營許可審批關(guān)，銷售點(diǎn)同比削減一半以上，實(shí)際銷量約為去年的三分之一，超額完成銷售減少“兩個(gè)50%”的既定目標(biāo)。上海制發(fā)《2015年春節(jié)期間本市煙花爆竹安全管理通告》，增設(shè)9處市級(jí)禁放區(qū)域和路段，各區(qū)縣細(xì)化劃定243個(gè)禁放區(qū)域和2020個(gè)禁放場(chǎng)所（點(diǎn)）。消防會(huì)同鐵路、水上、陸上交管部門，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道口、鐵路、水上、碼頭的管控查處，共排查車輛9萬余輛次，查繳非法產(chǎn)品1300余箱；聯(lián)合安監(jiān)、公安、工商、市容、城管等部門查處倉儲(chǔ)物流、集貿(mào)批發(fā)、沿街商鋪非法窩點(diǎn)79處，無證銷售行為126起，依法收繳非法產(chǎn)品2.7萬箱，拘留61人（含刑事拘留4人）。公安、綜治等部門發(fā)動(dòng)平安志愿者，對(duì)全市1.2萬個(gè)居民小區(qū)巡防看護(hù)，在除夕、初四、元宵晚施行一級(jí)加強(qiáng)勤務(wù)模式，全力勸阻違規(guī)燃放行為2500余次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除初期險(xiǎn)情1800余處。

高強(qiáng)度排查整治

點(diǎn)上，全面梳理全市春節(jié)期間131項(xiàng)寺廟敬香、展覽促銷活動(dòng)等情況，督促修訂完善消防安保預(yù)案、落實(shí)日常巡查措施、配齊消防設(shè)施設(shè)備，對(duì)不符合消防安全要求的，堅(jiān)決予以停辦，直至落實(shí)整改措施。同時(shí)，按照“反恐標(biāo)準(zhǔn)”制發(fā)“一點(diǎn)一方案”、“一事一預(yù)案”，倒排時(shí)間、敲定責(zé)任，防消聯(lián)勤開展事前、事中檢查指導(dǎo)，安排精干力量現(xiàn)場(chǎng)全程駐防，確保重大活動(dòng)絕對(duì)安全。面上，全面發(fā)動(dòng)公安派出所和基層網(wǎng)格力量，集中排查整治商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、軌交站點(diǎn)等人員密集型場(chǎng)所，養(yǎng)老院、地標(biāo)性建筑、易燃易爆場(chǎng)所等高危單位，以及水、電、油、氣國計(jì)民生單位2萬家，發(fā)現(xiàn)并督改隱患2.5萬處，督促落實(shí)春節(jié)期間嚴(yán)防死守措施，以面保點(diǎn)確保春節(jié)期間消防安全。

高密度宣傳引導(dǎo)

開展“安全燃放煙花，爭做守法市民”主題宣傳行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)自覺遵守?zé)熁ū褚?guī)定。消防部門會(huì)同市環(huán)保局、機(jī)管局、國資委、住房保障房屋管理局等4部門發(fā)出通知，號(hào)召各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭不放煙花爆竹；推動(dòng)團(tuán)市委、未保辦、青聯(lián)會(huì)、學(xué)聯(lián)會(huì)、少工委等5部門聯(lián)合倡議廣大青少年“少些煙花，多些年味”。召開新聞通氣會(huì)，公布、解讀2015年春節(jié)期間煙花爆竹嚴(yán)格管控措施；提請(qǐng)市委宣傳部印發(fā)專門方案，統(tǒng)籌新聞宣傳、文廣影視等部門媒體資源，每天50次高頻播放煙花爆竹公益廣告和飛屏字幕，在重要媒體、重要版面和重點(diǎn)時(shí)段不間斷刊播煙花爆竹嚴(yán)格管控新聞、專題、評(píng)論和訪談155條；協(xié)調(diào)上海發(fā)布、澎湃新聞等新媒體制作圖解圖說，聯(lián)通、移動(dòng)、電信等通信運(yùn)營商提前向全網(wǎng)用戶發(fā)送公益短信1.1億條。印制并發(fā)放通告等宣傳品50萬份；充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、居（村）委、物業(yè)管理等單位作用，開展覆蓋每個(gè)社區(qū)的上門宣傳、警示教育、集中培訓(xùn)、宣傳海報(bào)和禁放公約張貼等“五個(gè)一”活動(dòng)，動(dòng)員居民及時(shí)清理陽臺(tái)、關(guān)閉窗戶；借助“110”、“96119”、“12345”熱線，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾參與煙花爆竹監(jiān)管工作，累計(jì)收到群眾舉報(bào)線索200余條，查實(shí)45條，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)30余萬元。

高等級(jí)執(zhí)勤備戰(zhàn)

嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)期間部隊(duì)二級(jí)戰(zhàn)備制度，上海消防部隊(duì)軍政主官親自帶班，總隊(duì)和支隊(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)三分之二警力值班備勤，129個(gè)消防中隊(duì)、9000多名消防指戰(zhàn)員、625輛消防執(zhí)勤車輛全面落實(shí)“四定”措施，24小時(shí)嚴(yán)陣以待。18日（除夕）18時(shí)至19日（年初一）3時(shí)、22日（年初四）22時(shí)至23日（年初五）3時(shí)、3月5日（元宵）9時(shí)至24時(shí)，部隊(duì)實(shí)行一級(jí)戰(zhàn)備，在原有指揮架構(gòu)基礎(chǔ)上，增設(shè)19個(gè)分指揮點(diǎn)，整建制調(diào)防郊縣區(qū)域35輛消防車充實(shí)中心城區(qū)保衛(wèi)力量，集中調(diào)派40輛消防車蹲點(diǎn)駐守重點(diǎn)區(qū)域、敏感目標(biāo)和重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，派遣10輛消防摩托車分8組開展動(dòng)態(tài)巡邏，安排1208家專職和志愿消防隊(duì)上崗備勤，實(shí)施分級(jí)分類調(diào)度，確保圓滿處置各類火警621起，最大限度降低損失和影響。

高效能跟進(jìn)保障

落實(shí)戰(zhàn)勤保障基地及各保障大隊(duì)24小時(shí)值班備勤制度，按標(biāo)落實(shí)物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)，與134家社會(huì)單位建立聯(lián)勤制度，確保儲(chǔ)備充足、臨警好用。10個(gè)戰(zhàn)勤保障小組開展裝備技術(shù)服務(wù)下基層活動(dòng)，確保129個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)車輛裝備保持良好狀態(tài)。落實(shí)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，與醫(yī)療衛(wèi)生部門共同開辟醫(yī)療救護(hù)“綠色通道”。同時(shí)，狠抓小、散、遠(yuǎn)、直單位和人、車、酒、財(cái)、密等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的明察暗訪，督促官兵嚴(yán)格執(zhí)行公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”、“五條禁令”等鐵規(guī)警紀(jì)，強(qiáng)化信息報(bào)送、輿情管控和內(nèi)保安全，嚴(yán)防各類案件事故，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定統(tǒng)一。

上海公安與武警部隊(duì)聯(lián)動(dòng)管控新春社會(huì)治安和消防安全。

在剛剛過去的春節(jié)假期，上海各級(jí)公安消防部隊(duì)強(qiáng)化火患排查，強(qiáng)化安全防控，落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)，覆蓋消防宣傳，全力維護(hù)申城春節(jié)祥和平安。

安保任務(wù)：

徐匯、閘北支隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查、等級(jí)戰(zhàn)備、駐防看守等制度，圓滿完成龍華寺、寶華寺消防安全保衛(wèi)任務(wù)。黃浦、虹口、靜安支隊(duì)組織力量進(jìn)駐重點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合多部門開展煙花爆竹嚴(yán)格管控工作成效顯著。奉賢支隊(duì)在海灣森林公園梅花節(jié)開幕式前夕開展了六熟悉調(diào)研和實(shí)戰(zhàn)演練工作，及時(shí)制定滅火救援預(yù)案，圓滿完成開幕式消防保衛(wèi)工作。特勤支隊(duì)分局駐防任務(wù)分工和要求，確保了上海市“團(tuán)拜會(huì)”駐防任務(wù)圓滿完成。

督導(dǎo)慰問：

虹口、奉賢、金山、楊浦支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，派出多個(gè)檢查組，深入各個(gè)駐防點(diǎn)、基層中隊(duì)錯(cuò)時(shí)開展督導(dǎo)檢查工作，靠前幫扶、協(xié)調(diào)解決工作難點(diǎn)問題，確保消防安保各項(xiàng)責(zé)任措施落地。閔行、南匯支隊(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)看望慰問節(jié)日期間堅(jiān)守滅火救援一線的基層官兵，再鼓勁、再動(dòng)員春節(jié)消防安保工作。

隱患排查：

崇明支隊(duì)聯(lián)合治安大隊(duì)深入城橋鎮(zhèn)、堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)等大型客運(yùn)樞紐站開展全面檢查工作，確保在春運(yùn)期間不發(fā)生任何事故。閘北支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入長途客運(yùn)總站、七浦路服飾市場(chǎng)實(shí)地檢查春節(jié)期間消防安全檢查。閔行、青浦、化工、水上支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入轄區(qū)單位、寺廟、娛樂場(chǎng)所嚴(yán)格開展除夕消防安全“零點(diǎn)”行動(dòng)和專項(xiàng)檢查。松江支隊(duì)組成檢查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防產(chǎn)品進(jìn)行突擊檢查，全力確保轄區(qū)消防形勢(shì)平穩(wěn)可控。

宣傳培訓(xùn)：

軌道支隊(duì)官兵在全市339座地鐵車站和所有商業(yè)單位全部張貼《通告》，同時(shí)全市所有地鐵車站LED顯示屏每日滾動(dòng)播放煙花爆竹宣傳視頻50次。松江支隊(duì)積極聯(lián)合@松江119新浪微博、騰訊微博、松江消防微信公眾平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)宣傳媒介架起消防宣傳網(wǎng)絡(luò)快線。嘉定支隊(duì)官兵走進(jìn)區(qū)廣播電臺(tái)《民生熱線》欄目，向廣大聽眾宣傳煙花爆竹相關(guān)知識(shí)。浦東支隊(duì)積極組織召開周家渡街道消防安全“網(wǎng)格化”管理工作推進(jìn)會(huì)。普陀支隊(duì)邀請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障局來隊(duì)參觀學(xué)習(xí)。閘北支隊(duì)聯(lián)合分局治安支隊(duì)在上?；疖囌颈睆V場(chǎng)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，開展春節(jié)前消防宣傳工作。

警民共建：

嘉定書法協(xié)會(huì)書法家走進(jìn)紅門，為消防官兵揮毫潑墨，書寫春聯(lián)。嘉定支隊(duì)與共建單位攜手舉辦迎新年趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步融洽了警民關(guān)系，強(qiáng)化了警民共建工作。金山支隊(duì)官兵代表來到東方村為貧困學(xué)生吳苗送上了助學(xué)慰問品和慰問金，并鼓勵(lì)她要堅(jiān)強(qiáng)地面對(duì)困難，努力學(xué)習(xí)。南匯支隊(duì)官兵與上海市浦東醫(yī)院攜手舉辦“軍民義重，魚水情深”主題春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，喜迎新春佳節(jié)。

上海各級(jí)消防部門全面打贏春節(jié)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)