摘要：為了及時(shí)跟上電網(wǎng)企業(yè)“三集五大”體系的建設(shè)要求，電力企業(yè)在技能型電費(fèi)預(yù)收管理過(guò)程中要進(jìn)行相應(yīng)的改革，在未來(lái)供電企業(yè)的電費(fèi)預(yù)收管理過(guò)程中，要按照集約化和專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展方向，對(duì)供電企業(yè)的電費(fèi)預(yù)收管理項(xiàng)目進(jìn)行整合。文章對(duì)“三集五大”體系實(shí)施后供電企業(yè)的電費(fèi)預(yù)收管理進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：“三集五大”體系；供電企業(yè)；電費(fèi)預(yù)收管理；技能型；供電合同 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文章編號(hào)：1009-2374（2015）23-0179-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.090

近幾年，供電企業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展，并且在工作過(guò)程中已經(jīng)取得了比較好的工作成績(jī)，但是隨著電力企業(yè)的發(fā)展，在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，再加上近幾年開(kāi)始實(shí)施的“三集五大”體系，對(duì)供電企業(yè)的電費(fèi)預(yù)收管理提出了更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)供電企業(yè)電費(fèi)預(yù)收管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并及時(shí)找到解決的對(duì)策，以更好地改進(jìn)電費(fèi)預(yù)收

管理。

1 供電企業(yè)實(shí)施電費(fèi)預(yù)收的意義分析

在當(dāng)今社會(huì)中，電能已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，其關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾日常生活。由于電能的不可儲(chǔ)存性，其生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用是同時(shí)進(jìn)行的。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的電力企業(yè)中實(shí)行的都是先用電后交費(fèi)的制度，但是這種繳費(fèi)制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的今天，顯示出了很多弊端，同時(shí)，在“三集五大”體系實(shí)施之后，這種電費(fèi)征收制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)用電需求，因此，在這種形式下，電力企業(yè)要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律要求，制定完善的措施，對(duì)電費(fèi)征收管理制度進(jìn)行有效的改進(jìn)?，F(xiàn)在很多地區(qū)的用電用戶(hù)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)老式電表的更換，對(duì)用電大戶(hù)收取預(yù)收電費(fèi)，然后將其自動(dòng)充值到電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中作為電費(fèi)沖抵本月的電費(fèi)。等到下個(gè)月再預(yù)收電費(fèi)，這樣既不會(huì)出現(xiàn)沒(méi)費(fèi)斷電的現(xiàn)象，同時(shí)還能讓用戶(hù)養(yǎng)成自動(dòng)繳費(fèi)的意識(shí)。

2 供電企業(yè)電費(fèi)預(yù)收管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 供電企業(yè)向用電客戶(hù)解釋和宣傳不到位

雖然電力企業(yè)一直在積極宣傳電能是一種商品，社會(huì)大眾也能明白供電企業(yè)和用戶(hù)之間的關(guān)系，但是因?yàn)楝F(xiàn)階段電費(fèi)收繳過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，導(dǎo)致了供電企業(yè)在供電過(guò)程中不得不采用先用電后交費(fèi)的方式。如果短時(shí)間內(nèi)改變這種交費(fèi)方式，絕大多數(shù)的用電用戶(hù)都是不能接受的，最終居民、企業(yè)、事業(yè)單位為供電企業(yè)造成越來(lái)越大的壓力，甚至認(rèn)為這是電力企業(yè)用自身特殊的壟斷地位給用電用戶(hù)施加負(fù)擔(dān)。因此，在工作過(guò)程中積極地宣傳電費(fèi)預(yù)收工作，讓廣大的用電用戶(hù)能夠了解到電費(fèi)預(yù)收管理的必要性，這不只是供電企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)需要政府部門(mén)和企事業(yè)單位的支持，需要每一個(gè)部門(mén)認(rèn)真地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。

2.2 電費(fèi)預(yù)收客戶(hù)對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)不了解

電力企業(yè)的相應(yīng)服務(wù)人員在預(yù)收費(fèi)管理過(guò)程中如果沒(méi)有向客戶(hù)詳細(xì)地介紹電力系統(tǒng)中電費(fèi)預(yù)收管理制度的具體原因和流程，或者在解釋過(guò)程中沒(méi)有讓客戶(hù)真正地明白到底什么是電費(fèi)預(yù)收管理，會(huì)使用戶(hù)對(duì)這種制度感到模棱兩可。當(dāng)用戶(hù)因?yàn)楦鞣N原因停電之后，應(yīng)該能夠保證及時(shí)處理客戶(hù)的申請(qǐng)，而且還需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將客戶(hù)沒(méi)有使用掉的費(fèi)用及時(shí)退還給客戶(hù)，從而提升客戶(hù)對(duì)這種收費(fèi)方式的認(rèn)可程度。

2.3 供電企業(yè)在預(yù)收電費(fèi)退款管理中手續(xù)復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)

供電企業(yè)在預(yù)收電費(fèi)退款管理中手續(xù)復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)的現(xiàn)象在電力企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)，用戶(hù)在用電過(guò)程中，由于受到文化水平和理解能力等各種因素的限制，只知道電費(fèi)在預(yù)交過(guò)程中需要將其繳入到指定的賬戶(hù)即可，而如果在退款過(guò)程中，需要用戶(hù)涉及到大量的審批手續(xù)和各種表格，同時(shí)在審核過(guò)程中還需要電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)蓋章認(rèn)可后才能通過(guò)，這個(gè)過(guò)程中客戶(hù)需要正確填寫(xiě)自己的信息，這樣才能保證電力企業(yè)的退款能夠退入到指定的賬戶(hù)上，在這個(gè)過(guò)程中由于中間環(huán)節(jié)涉及到很多流程，導(dǎo)致了用戶(hù)真正能夠拿回退款的時(shí)間被延長(zhǎng)了很多，這很容易造成用戶(hù)對(duì)供電企業(yè)的不滿(mǎn)，從而降低用戶(hù)對(duì)企業(yè)的信任。

2.4 沒(méi)有將預(yù)收電費(fèi)的對(duì)賬工作作為工作重點(diǎn)

隨著智能電表在電力系統(tǒng)中的不斷使用，采用預(yù)收電費(fèi)管理方式已經(jīng)成為了現(xiàn)代電力系統(tǒng)的主要方式，在電費(fèi)預(yù)收過(guò)程中需要工作人員將預(yù)收電費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，核對(duì)準(zhǔn)確之后報(bào)上級(jí)部門(mén)。因此，在對(duì)預(yù)算電費(fèi)進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，建立完善的工作制度，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)預(yù)收合算的重視，強(qiáng)化對(duì)賬面的

管理。

3 “三集五大”體系后供電企業(yè)電費(fèi)預(yù)收管理對(duì)策

3.1 積極推廣應(yīng)用電費(fèi)預(yù)收系統(tǒng)

電費(fèi)預(yù)收系統(tǒng)在電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中能夠包含很多方面，能夠?yàn)橛脩?hù)提供一天24小時(shí)不間斷的是電費(fèi)預(yù)收平臺(tái)。持卡用戶(hù)只要拿著電卡到營(yíng)業(yè)廳中的自動(dòng)繳費(fèi)機(jī)上操作就能完成電費(fèi)的預(yù)交。同時(shí)在白天營(yíng)業(yè)廳營(yíng)業(yè)時(shí)間也可以到收費(fèi)窗口進(jìn)行繳費(fèi)。在月初應(yīng)收審核發(fā)行電費(fèi)，只要用戶(hù)賬戶(hù)中還有電費(fèi)，預(yù)收電費(fèi)就能自動(dòng)沖抵到下個(gè)月的電費(fèi)中，而用戶(hù)只需要繳納下一個(gè)月的電費(fèi)，如此循環(huán)即可，但是在工作過(guò)程中要求工作人員對(duì)用戶(hù)的賬戶(hù)、名字進(jìn)行仔細(xì)的審核，及時(shí)與審核人員核對(duì)預(yù)收明細(xì)。

3.2 電費(fèi)預(yù)收工作要因地制宜，不可一刀切

在“三集五大”體系實(shí)施的大背景下，雖然電費(fèi)預(yù)收管理工作已經(jīng)開(kāi)展了很長(zhǎng)時(shí)間了，但是在開(kāi)展過(guò)程中一定要針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況合理地實(shí)施，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行電費(fèi)預(yù)收管理可以先從點(diǎn)開(kāi)始，然后點(diǎn)帶動(dòng)線(xiàn)，線(xiàn)再擴(kuò)大到面，從而全面地保證電費(fèi)預(yù)收的實(shí)行。此外，在實(shí)施過(guò)程中可以從簡(jiǎn)單的地區(qū)率先開(kāi)始實(shí)施，慢慢推進(jìn)，總之，在實(shí)施過(guò)程中一定要穩(wěn)步前進(jìn)，不可操之過(guò)急。電力企業(yè)可以首先對(duì)用電大戶(hù)、拖欠電費(fèi)大戶(hù)率先進(jìn)行電費(fèi)預(yù)收管理，然后再將預(yù)收工作擴(kuò)大面進(jìn)行。對(duì)用電大戶(hù)率先進(jìn)行電費(fèi)預(yù)收主要是因?yàn)橛秒姶髴?hù)的用電量通常比較大，每個(gè)月需要交納的電費(fèi)數(shù)額巨大，如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，用電大戶(hù)拖欠電力企業(yè)的電費(fèi)就可能有去無(wú)回，從而造成電力企業(yè)的財(cái)務(wù)出現(xiàn)死賬或

壞賬。

3.3 供電合同要合理化和規(guī)范化

對(duì)于電力企業(yè)的電費(fèi)預(yù)收工作來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作在開(kāi)展過(guò)程中需要企業(yè)和客戶(hù)進(jìn)行友好的協(xié)商，如果在電費(fèi)預(yù)收過(guò)程中，電力企業(yè)和客戶(hù)之間沒(méi)有達(dá)成有效的協(xié)議，則企業(yè)在執(zhí)行預(yù)交費(fèi)管理過(guò)程中就不能實(shí)現(xiàn)先付款后用電的目的，并且在用戶(hù)欠費(fèi)之后，也不能用系統(tǒng)讓用戶(hù)斷電繳費(fèi)。而電力企業(yè)在與用電用戶(hù)進(jìn)行協(xié)商過(guò)程中，一旦上述存在不合理交易現(xiàn)象，那么電力企業(yè)就很容易違背國(guó)家制定的關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)定，這時(shí)電力企業(yè)與客戶(hù)協(xié)商而生成的合同也就不能成立，因此在與客戶(hù)協(xié)商相關(guān)條件過(guò)程中，一定要針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)電力企業(yè)的客戶(hù)群體需求進(jìn)行詳細(xì)的審核和判斷，對(duì)合同中的條款進(jìn)行細(xì)化，明確電力企業(yè)和用戶(hù)之間的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)好用戶(hù)和供電企業(yè)雙方的

利益。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，在“三集五大”體系實(shí)施的大背景之下，電費(fèi)預(yù)收工作管理是電力企業(yè)和用戶(hù)之間符合法律法規(guī)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理方式。這種方式可以有效緩解電費(fèi)拖欠的問(wèn)題，保證供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全和有序。

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作者簡(jiǎn)介：李曉霞（1968-），山東茌平人，供職于國(guó)網(wǎng)山東茌平縣供電公司，研究方向：營(yíng)業(yè)用電。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint