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        淺析我國(guó)律師誠(chéng)信建設(shè)

        2015-06-25 21:30:32向鵬
        人間 2015年8期
        關(guān)鍵詞:執(zhí)業(yè)事務(wù)所律師

        作者簡(jiǎn)介:向鵬,(1981—)男,四川通江人,貴州民族大學(xué)法學(xué)院實(shí)驗(yàn)師,研究方向:刑法學(xué)、犯罪學(xué)。

        摘要:律師誠(chéng)信不僅是一種職業(yè)道德,更是一種義務(wù)。當(dāng)今我國(guó)律師的誠(chéng)信建設(shè)正面臨著一系列的問題,需要不斷完善。律師缺乏誠(chéng)信顯然會(huì)降低社會(huì)民眾對(duì)律師行業(yè)的信任度,甚至對(duì)樹立我國(guó)司法權(quán)威、實(shí)現(xiàn)司法公正帶來(lái)負(fù)面影響。

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1671-864X(2015)03-0037-01

        隨著我國(guó)法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),整個(gè)社會(huì)對(duì)建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)注不斷上升。因此,提高律師的誠(chéng)信品質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),合理有效地解決律師誠(chéng)信缺失問題就顯得十分必要。什么樣的律師才是人們心目中的大律師?良好的專業(yè)知識(shí)技能:能言、善辯、勝訴或許是不可或缺,但是一個(gè)好的律師、一個(gè)成功的律師,良知、責(zé)任、堅(jiān)持法律信仰一定必不可少,他一定是一個(gè)擁有誠(chéng)信、追求公平與正義的人。

        一、律師誠(chéng)信的內(nèi)涵

        (一)律師誠(chéng)信的概念。

        從道德角度看,誠(chéng)信是人們最基本的道德觀念,是人民歷來(lái)推崇的道德標(biāo)準(zhǔn)。從法治的角度看,誠(chéng)信是一項(xiàng)法律原則。誠(chéng)實(shí)信用原則最早源于羅馬法,其立法的根基是自然法道德的“善”。對(duì)于律師而言,從社會(huì)層面上來(lái)說,律師誠(chéng)信可以理解為律師在執(zhí)業(yè)過程中遵守相關(guān)的法律、法規(guī)以及律師協(xié)會(huì)所制定的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格忠實(shí)于律師應(yīng)履行的義務(wù),并在法律允許的范圍內(nèi)維護(hù)委托當(dāng)事人的合法權(quán)益。

        (二)律師誠(chéng)信的內(nèi)容。

        律師的誠(chéng)信主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        1.忠于憲法與法律。律師的誠(chéng)信義務(wù)最初來(lái)自于法律,如《律師法》在第33條至35條分別對(duì)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中對(duì)其所知悉的國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密以及當(dāng)事人的隱私不得泄露。作為社會(huì)主義國(guó)家的法律工作者,我們必須樹立并堅(jiān)守法律至上的職業(yè)信念,一切應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,并在查明案情真相的基礎(chǔ)之上,協(xié)助公檢法機(jī)關(guān)公正合理地處理相關(guān)案件。

        2.律師在律師執(zhí)業(yè)中對(duì)當(dāng)事人的誠(chéng)信表現(xiàn)?!罢\(chéng)實(shí)信用”貫穿于律師履行社會(huì)法律服務(wù)職責(zé)的整個(gè)過程中,律師應(yīng)當(dāng)積極地為當(dāng)事人提供相應(yīng)的法律服務(wù),在訂立合同和履行合同的過程中如實(shí)地告知當(dāng)事人承擔(dān)的權(quán)利義務(wù),并對(duì)這些權(quán)利義務(wù)的法律內(nèi)涵進(jìn)行充分明確的分析解釋。在訂立和履行合同的過程中應(yīng)站在當(dāng)事人的角度考慮,盡可能地為當(dāng)事人謀取最大利益,杜絕侵害當(dāng)事人利益的行為。律師在訂立和履行合同的過程中應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的意愿,注意保護(hù)當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。

        二、我國(guó)現(xiàn)階段律師誠(chéng)信缺失的原因

        (一)內(nèi)在原因。

        當(dāng)前的律師隊(duì)伍中確實(shí)存在著部分律師道德素質(zhì)欠缺的現(xiàn)象,為了追求經(jīng)濟(jì)利益,不惜違背法律法規(guī)和律師誠(chéng)信的基本要求,唯利是圖,收取不正當(dāng)?shù)拇碣M(fèi)用,把律師當(dāng)做一種謀生甚至發(fā)財(cái)?shù)穆殬I(yè),淡漠了律師身上本來(lái)的社會(huì)責(zé)任。其次,個(gè)別律師自身業(yè)務(wù)能力有限。我國(guó)律師隊(duì)伍的水平參差不齊,法律專業(yè)知識(shí)不系統(tǒng)不扎實(shí)。雖然有些律師已經(jīng)取得律師執(zhí)業(yè)資格,但他們的實(shí)際業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)水平并沒有真正得到提高,以至于在接案后并不能為當(dāng)事人提供高質(zhì)量的法律服務(wù),使得當(dāng)事人的合法權(quán)益無(wú)法得到有效的保障。

        (二)外部原因。

        司法分配制度的落后。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟,律師隊(duì)伍中出現(xiàn)了一種極端的既得利益主義者,只顧一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,互相爭(zhēng)攬業(yè)務(wù),律師之間搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。有些律師不管自己有沒有能力辦理案件,都要一時(shí)間包打官司,從而引發(fā)許多代理糾紛。此外,沒有形成統(tǒng)一的管理方式和手段,也使誠(chéng)信制度的建立無(wú)法得到落實(shí)和保障。雖然行業(yè)管理也有制度的要求,但大多停留在紙面上,沒有可操作性和保障措施,具體地說就是沒有一個(gè)將不良記錄的和律師清理出去的有效手段。

        三、如何完善律師誠(chéng)信制度的一點(diǎn)思考

        (一)加強(qiáng)誠(chéng)信教育制度和規(guī)范制度。

        對(duì)執(zhí)業(yè)律師定期開展誠(chéng)信教育講座,每?jī)赡昱e辦一次以律師誠(chéng)信職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范為主要內(nèi)容的考試,對(duì)考核結(jié)果不合格的律師,當(dāng)年不予注冊(cè)。對(duì)首次申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證人員,進(jìn)行包括職業(yè)操守、誠(chéng)信道德、行業(yè)紀(jì)律等綜合素質(zhì)在內(nèi)的崗前培訓(xùn)課程,對(duì)培訓(xùn)不合格的人員不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證。并且建立律師、律師事務(wù)所誠(chéng)信檔案。加強(qiáng)律師的誠(chéng)信規(guī)范建設(shè)包括建設(shè)國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督以及當(dāng)事人監(jiān)督等多個(gè)主體在內(nèi)的多位一體監(jiān)督體系。

        (二)完善律師事務(wù)所的信用評(píng)價(jià)和公開制度。

        一方面積極開展“建立信用律師事務(wù)所、做誠(chéng)信律師”活動(dòng),實(shí)施律師事務(wù)所信用評(píng)級(jí)辦法,對(duì)信譽(yù)不佳的律師所,隨時(shí)撤銷稱號(hào),不搞終身制;同時(shí)對(duì)信用好的律師所和律師,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不守信用的律師所和個(gè)人,通過行政、行業(yè)、法律和輿論等手段予以規(guī)范和制裁。另一方面律師事務(wù)所要將所有制度均向社會(huì)公開:即將律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的主要內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴號(hào)碼以及執(zhí)業(yè)律師的姓名和執(zhí)業(yè)證號(hào)張貼在律師事務(wù)所的顯著位置。

        (三)完善律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度。

        通過建立健全律師服務(wù)質(zhì)量意見卡等方式,把律師執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信情況置于當(dāng)事人的監(jiān)督之下。意見卡在律師與當(dāng)事人簽訂委托代理合同時(shí)發(fā)給當(dāng)事人,律師事務(wù)所對(duì)發(fā)放的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡實(shí)行編號(hào)登記管理,一案一卡,在案件辦理終結(jié)時(shí),由律師事務(wù)所向當(dāng)事人收回,并附卷歸檔。對(duì)群眾投訴律師的問題,各律師所主任為第一責(zé)任人。律師事務(wù)所應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,并將投訴處理意見上報(bào)至主管機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)。對(duì)違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師,要追究到底,并視情節(jié)輕重,給予必要的紀(jì)律處分和懲罰;對(duì)構(gòu)成行政處罰的,再移送司法機(jī)關(guān)做出處理。凡對(duì)律師的違法違紀(jì)問題不查不管不問,不履行教育責(zé)任的律師事務(wù)所,可以予以停業(yè)整頓。

        總之,我國(guó)律師誠(chéng)信建設(shè)需在公平正義和法治理念的引領(lǐng)下,將誠(chéng)信內(nèi)化為律師個(gè)人的品質(zhì),實(shí)現(xiàn)律師內(nèi)在的道德建設(shè),此外還需在強(qiáng)化相關(guān)法律、制度上的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)誠(chéng)信教育制度和規(guī)范制度,完善律師事務(wù)所的信用評(píng)價(jià)和公開制度。這樣不僅有助于針對(duì)性地解決我國(guó)律師誠(chéng)信缺失問題,使律師誠(chéng)信建設(shè)落到實(shí)處,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和國(guó)家利益,樹立法律權(quán)威和律師公信力,為我國(guó)司法公正的實(shí)現(xiàn)提供有力保障,推進(jìn)我國(guó)法治國(guó)家和諧社會(huì)建設(shè)。

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