習(xí)牧歌

我國(guó)雖然已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但還存在著“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問題，迫切需要我們促進(jìn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來越成為一種“顯學(xué)”和產(chǎn)業(yè)。在今年四、五月間由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村管委會(huì)等舉辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列活動(dòng)中，記者發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)上下，尤其是在北京和中關(guān)村，知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)的熱潮正在興起。

作為人們對(duì)其從事智力活動(dòng)而產(chǎn)生的智力成果所依法享有的專有權(quán)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，受到國(guó)家法律的保護(hù)。目前我國(guó)已立法保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有：著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等。

對(duì)于廣大社會(huì)公眾來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度帶來以下幾個(gè)方面的益處：鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新，加速社會(huì)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)會(huì)推動(dòng)人們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)中創(chuàng)造出更多的科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等光輝燦爛的智力成果，加速了人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。所以，作為古老的文明古國(guó)和現(xiàn)代化的科技圣地，中國(guó)和中關(guān)村都不能缺席知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盛宴。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)”的好形勢(shì)

2015年4月16日上午，作為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的重要活動(dòng)之一，“2014年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r”新聞發(fā)布會(huì)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨介紹了2014年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，回答了記者的提問。

據(jù)申長(zhǎng)雨介紹，目前，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。新修改的《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》正式施行。《專利法》、《著作權(quán)法》、《專利代理?xiàng)l例》修訂審查工作正積極推進(jìn)。其他的法案、條例也正在陸續(xù)出臺(tái)中。

2014年知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2014年，我國(guó)共受理發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)236.1萬件，其中發(fā)明專利92.8萬件，同比增長(zhǎng)12.5%，申請(qǐng)量連續(xù)4年居世界第一；共授權(quán)發(fā)明專利23.3萬件，發(fā)明專利審查周期縮短至21.8個(gè)月。受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)2.6萬件，同比增長(zhǎng)14.2%。每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.9件。受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)228.5萬件，同比增長(zhǎng)21.5%，平均審查周期控制在9個(gè)月以內(nèi)。商標(biāo)有效注冊(cè)量839萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量99.2萬件，同比增長(zhǎng)17.39%，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量21.9萬件，同比增長(zhǎng)33.12%。農(nóng)業(yè)植物新品種全年申請(qǐng)量1772件，同比增長(zhǎng)32.9%，初審時(shí)間縮短到2個(gè)月。林業(yè)植物新品種申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)1515件。

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)也隨之加強(qiáng)。2014年，全國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量24479件，同比增長(zhǎng)50.9%。全國(guó)工商系統(tǒng)共查處侵權(quán)假冒案件6.74萬件，案值9.98億元。全國(guó)版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件2600余件，收繳侵權(quán)盜版制品1200余萬件。全國(guó)海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物2.3萬批，新核準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案5306件，同比增長(zhǎng)11%。全國(guó)22個(gè)?。▍^(qū)、市）建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)。政府機(jī)關(guān)和中央企業(yè)三級(jí)以上企業(yè)、大中型金融機(jī)構(gòu)已全部實(shí)現(xiàn)軟件正版化。多部門加強(qiáng)配合，開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)2014專項(xiàng)行動(dòng)”、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、“綠茵”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等，取得明顯成效。北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院數(shù)量進(jìn)一步增加。全國(guó)地方法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件95522件，同比增長(zhǎng)7.83%；新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件9918件，同比增長(zhǎng)243.7%。全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件2.8萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.3萬人，涉案總價(jià)值177.9億元。

申長(zhǎng)雨還指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的“原動(dòng)力”所在。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)就能激勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁與紐帶。

但就中國(guó)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況來說，還需要進(jìn)一步在幾方面得以加強(qiáng)。比如，我國(guó)雖然已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但還存在著“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問題，迫切需要我們促進(jìn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。無論是從知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展到現(xiàn)階段的需要來講，還是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來講，都需要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

中關(guān)村建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“示范區(qū)”

早在2003年，中關(guān)村國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)就已成立，根據(jù)國(guó)家和北京市重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新等開展了先行先試的實(shí)踐。

隨著國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范園區(qū)，中關(guān)村的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作肩負(fù)了更大的使命。2009年4月24日，北京市人民政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)施首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見》，明確提出“發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)龍頭帶動(dòng)作用”，“進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力”，“加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”，“推動(dòng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源支撐首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

2010年3月3日，作為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見》的重要舉措，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員聯(lián)合實(shí)施中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工作，印發(fā)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程工作方案》，啟動(dòng)為期三年的“中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程”。

2011年4月25日，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與北京市工商行政管理局、北京市新聞出版局和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)共同簽署“中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)宣言”。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中關(guān)村管委會(huì)通力合作，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度機(jī)制創(chuàng)新入手，強(qiáng)化以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的政策體系，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。

2011年5月5日，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《2011年中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程實(shí)施方案》，提出2011年中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程的具體目標(biāo)，并從創(chuàng)新中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度機(jī)制、開展中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行先試工作、深化中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工作三個(gè)方面，明確了制定《關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專利創(chuàng)造的意見》、開通中關(guān)村企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綠色通道、建立健全中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制等共28項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，服務(wù)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

“十二五”開局以來，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中關(guān)村管委會(huì)共同實(shí)施“中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程”。2011年和2012年共提出了18項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和66項(xiàng)重點(diǎn)舉措。2013年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村管委會(huì)又聯(lián)合印發(fā)了《2013-2015年中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃》，明確提出未來三年中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的8大目標(biāo)和18項(xiàng)具體舉措。

《推進(jìn)計(jì)劃》明確從“實(shí)施中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航計(jì)劃”、“推進(jìn)中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新”、“大力發(fā)展中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)”、“打造一批中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”和“加快中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化進(jìn)程”五個(gè)方面開展18項(xiàng)具體工作。

2014年4月，中關(guān)村開始建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化一條街。近兩年海淀區(qū)吸引了大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)以及跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)入駐中關(guān)村西區(qū)。中關(guān)村擬在中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈的基礎(chǔ)上，在中關(guān)村西區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)一條街，作為試驗(yàn)區(qū)探索高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚的又一嘗試。除了圍繞中關(guān)村西區(qū)這一地理位置進(jìn)行集聚，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)還將在產(chǎn)業(yè)鏈上形成集聚效應(yīng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩果閃耀中關(guān)村

2015年4月23日，由北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)共同主辦的2015年中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推動(dòng)暨高端培訓(xùn)會(huì)在中關(guān)村舉行。會(huì)上發(fā)布了《2015年中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要點(diǎn)》，全面部署了2015年中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作。提出2015年中關(guān)村要以深入實(shí)施中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃為主線，著力加強(qiáng)中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，通過多項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作推動(dòng)中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，助推中關(guān)村成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

據(jù)了解，近年來，隨著中關(guān)村企業(yè)專利意識(shí)的不斷提升，中關(guān)村企業(yè)的專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量大幅攀升。2014年，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)專利申請(qǐng)量首次突破4萬件，達(dá)到43793件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)26413件；專利授權(quán)量為22960件，其中授權(quán)發(fā)明專利7716件，專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量均創(chuàng)歷史新高。截至2014年底，中關(guān)村企業(yè)累計(jì)專利申請(qǐng)量首次突破20萬件，累計(jì)專利授權(quán)量首次突破10萬件，擁有有效發(fā)明專利35483件，占北京市企業(yè)同期有效發(fā)明專利量的65%，成為北京市專利增長(zhǎng)的重要支撐力量。

近年來，中關(guān)村示范區(qū)開展了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行先試工作，不斷加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索出許多在全國(guó)可推廣、可復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)和管理模式。特別是“十二五”開局以來，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)手中關(guān)村管委會(huì)實(shí)施中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃，陸續(xù)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，率先開展了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點(diǎn)、全國(guó)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)，中關(guān)村的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了重要突破和顯著成就。

在中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展進(jìn)程中，涌現(xiàn)出一批中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)。2014年，聯(lián)想、京東方、北汽福田、奇虎、小米和百度等6家示范區(qū)企業(yè)專利申請(qǐng)量突破千件，與2013年度相比增加2家。聯(lián)想和京東方集團(tuán)專利申請(qǐng)量超過2000件。專利申請(qǐng)量過百件的企業(yè)數(shù)量達(dá)到55家，比2013年度增加9家，再創(chuàng)新高。為了打造一批“專利過千、質(zhì)量過硬、管理規(guī)范、運(yùn)用科學(xué)”的中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)和提升中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村管委會(huì)在2014年聯(lián)合發(fā)布了《中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)培育方案》，從開辟專利加快審查綠色通道、對(duì)接知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)資源等6個(gè)方面開展培育工作，指導(dǎo)企業(yè)從制定實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、探索多種方式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等6個(gè)方面提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力。

中關(guān)村示范區(qū)是全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，提出了“二維一體”的建設(shè)目標(biāo)，即依托核心區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化一條街，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)的物理聚集；率先成立的全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，依托聯(lián)盟，通過整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)上中下游的資源，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)的功能聚集。目前聯(lián)盟已匯聚了73家涵蓋代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓(xùn)六大類的優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效整合了首都優(yōu)勢(shì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。通過開展中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)績(jī)效考核工作，引導(dǎo)首都優(yōu)秀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源聚焦中關(guān)村，服務(wù)中關(guān)村。