楊霧晨，孫曉宇，唐曉迪

(1.環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心， 北京 100012； 2.中環(huán)聯(lián)(北京)環(huán)境保護(hù)有限公司， 北京 100013；3.北京航天益來電子科技有限公司，北京 100041)

地鐵上蓋類項(xiàng)目環(huán)評(píng)要點(diǎn)綜述

楊霧晨1，孫曉宇2，唐曉迪3

(1.環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心， 北京 100012； 2.中環(huán)聯(lián)(北京)環(huán)境保護(hù)有限公司， 北京 100013；3.北京航天益來電子科技有限公司，北京 100041)

通過探討地鐵上蓋類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的技術(shù)內(nèi)容，提出這類項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是受外環(huán)境噪聲、振動(dòng)影響突出，工作中需要關(guān)注的重點(diǎn)是外環(huán)境噪聲源、振動(dòng)源對(duì)項(xiàng)目敏感建筑的影響。聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)可采用預(yù)測(cè)軟件建模分析敏感建筑所受影響；振動(dòng)環(huán)境影響可采用類比監(jiān)測(cè)分析和模型分析進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；室內(nèi)振動(dòng)預(yù)測(cè)宜采用數(shù)值仿真法；二次輻射噪聲影響可采用類比測(cè)試法和數(shù)值仿真法進(jìn)行分析。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)；地鐵上蓋；噪聲；振動(dòng)

地鐵上蓋是指與地鐵出入口直接相連的建筑物形式，將地鐵站出入口、通道、集散廳、風(fēng)亭等功能性設(shè)施和地上建筑有機(jī)結(jié)合，建筑類別多為商業(yè)、辦公、住宅等，一般可分為車站上蓋、停車場(chǎng)綜合利用/上蓋開發(fā)和車輛段綜合利用/上蓋開發(fā)三類[1]。隨著地鐵上蓋類項(xiàng)目綜合開發(fā)的逐漸深入，軌道交通運(yùn)營期間產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)對(duì)敏感建筑的影響引起人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注。因此，重視地鐵上蓋類項(xiàng)目的環(huán)境管理，做好環(huán)評(píng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)地鐵上蓋區(qū)域的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和人居健康協(xié)調(diào)發(fā)展，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1 地鐵上蓋類建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

作為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，地鐵上蓋類項(xiàng)目屬于介于污染與非污染、有明顯生態(tài)影響與無明顯生態(tài)影響之間的項(xiàng)目[2]，除具有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容多樣化、環(huán)境影響雙重性、施工期與運(yùn)營期環(huán)境影響評(píng)價(jià)并重的特點(diǎn)外[3]，該類型項(xiàng)目還有其自身特點(diǎn)，需要在評(píng)價(jià)中予以關(guān)注。

1.1 敏感建筑類型多樣

地鐵上蓋類項(xiàng)目在車輛段用地范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)，一般包括蓋上開發(fā)區(qū)(如車輛段運(yùn)用庫)和落地開發(fā)區(qū)兩部分，建設(shè)內(nèi)容多以住宅為主，同時(shí)會(huì)利用地鐵車站、車輛段的現(xiàn)有建筑，配建商業(yè)、辦公及服務(wù)設(shè)施等。環(huán)評(píng)工作中，需對(duì)不同性質(zhì)、不同使用功能的建設(shè)內(nèi)容分別評(píng)價(jià)。項(xiàng)目涉及的住宅、小學(xué)、幼兒園等，因環(huán)境敏感程度較高，環(huán)評(píng)中需要給予特別重視；而配套建設(shè)的商業(yè)、辦公等在環(huán)評(píng)中可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

1.2 噪聲和振動(dòng)評(píng)價(jià)量復(fù)雜

除常規(guī)評(píng)價(jià)因子外，地鐵上蓋類項(xiàng)目主要關(guān)注振動(dòng)和二次輻射噪聲評(píng)價(jià)量。區(qū)域振動(dòng)環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 10070—88)，評(píng)價(jià)量為“鉛垂向Z振級(jí)”，振動(dòng)頻率范圍為1～80 Hz；敏感建筑室內(nèi)振動(dòng)限值執(zhí)行《城市軌道交通引起建筑物振動(dòng)與二次輻射噪聲限值及其測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T 170—2009)，評(píng)價(jià)量為“分頻最大振級(jí)”，振動(dòng)頻率范圍為4～200 Hz；二次輻射噪聲執(zhí)行《城市軌道交通引起建筑物振動(dòng)與二次輻射噪聲限值及其測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T 170—2009)，評(píng)價(jià)量為“等效連續(xù)A聲壓級(jí)”，二次輻射噪聲頻率范圍為16～200 Hz。

1.3 外環(huán)境噪聲和振動(dòng)影響突出

地鐵上蓋類項(xiàng)目的外環(huán)境污染源主要來自軌道交通運(yùn)營期間產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)。

(1)外環(huán)境噪聲源

地鐵上蓋類項(xiàng)目周邊噪聲源種類較多，包括車輛段運(yùn)行噪聲、道路交通噪聲和地鐵環(huán)控設(shè)備噪聲等。

地鐵車輛段一般配套建有試車線，列車在試車線上將以最高速度80 km/h運(yùn)行，在此速度下的列車噪聲約為90 dB(A)；車輛段運(yùn)行噪聲主要來自車輛段咽喉區(qū)、檢修庫連接處和通風(fēng)處的外泄噪聲，噪聲影響主要集中在早晚高峰期列車進(jìn)出庫時(shí)段，由于此處車速較低(一般不超過25 km/h)，主要為輪軌摩擦聲和通過道岔時(shí)的撞擊聲，噪聲源強(qiáng)約為60～70 dB(A)；地鐵車輛段周圍規(guī)劃有城市主干道、次干道等，其道路交通噪聲將對(duì)住宅等敏感建筑造成影響，一般可采用現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析或根據(jù)道路設(shè)計(jì)參數(shù)類比監(jiān)測(cè)分析；地鐵車輛段的風(fēng)亭排風(fēng)口平均運(yùn)行噪聲約為68.0 dB(A)、風(fēng)亭進(jìn)風(fēng)口平均運(yùn)行噪聲約為64.1 dB(A)、冷卻塔當(dāng)量直徑處的噪聲源強(qiáng)約為72.3 dB(A)，這些環(huán)控設(shè)備也會(huì)對(duì)敏感建筑產(chǎn)生噪聲影響。

(2)外環(huán)境振動(dòng)源

外環(huán)境振動(dòng)源主要來自車輛段運(yùn)營期間，而車輛段附近的地鐵正線也會(huì)對(duì)敏感建筑產(chǎn)生振動(dòng)影響。

車輛段咽喉區(qū)線路和出入段線彎道、道岔多且存在軌縫，列車運(yùn)行速度一般為15～25 km/h，將對(duì)沿線建筑物產(chǎn)生較大振動(dòng)影響。咽喉區(qū)線路分布較分散，一般采用距建筑物最近的1～2股軌道在列車通過時(shí)的振動(dòng)作為振動(dòng)源強(qiáng)；出入段線線路分布較密集，一般采用列車通過時(shí)的實(shí)測(cè)平均值作為振動(dòng)源強(qiáng)。

車輛段運(yùn)用庫區(qū)為地上線，列車進(jìn)出庫振動(dòng)通過立柱及平臺(tái)等鋼筋混凝土的剛性連接傳播，振動(dòng)受到的阻尼較小，振級(jí)衰減較慢。列車出入庫時(shí)將對(duì)上蓋建筑產(chǎn)生振動(dòng)影響，并由此引發(fā)二次結(jié)構(gòu)噪聲影響。庫內(nèi)線一般采用距建筑物最近的1～2股軌道在列車通過時(shí)的實(shí)測(cè)振動(dòng)作為振動(dòng)源強(qiáng)。

車輛段附近的地鐵正線列車運(yùn)行產(chǎn)生的振動(dòng)影響，主要通過地基傳播至建筑基礎(chǔ)，振動(dòng)傳播范圍較地面線廣。正線的振動(dòng)影響與采取的減振措施有關(guān)，例如，北京地鐵8號(hào)線某斷面采用鋪設(shè)鋼彈簧浮置板道床減振措施，在運(yùn)行速度為50～55 km/h時(shí)，所測(cè)源強(qiáng)斷面的隧道壁VLZmax約為62～64 dB，較未采用減振措施時(shí)下降約15～20 dB。

2 地鐵上蓋類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要點(diǎn)

鑒于地鐵上蓋類項(xiàng)目上述特點(diǎn)，環(huán)評(píng)工作中主要將項(xiàng)目適宜性、項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境影響分析、聲環(huán)境影響分析、振動(dòng)環(huán)境影響分析和二次輻射噪聲影響分析作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。

2.1 項(xiàng)目適宜性分析

首先，要分析項(xiàng)目是否符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》的要求；根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》，“自2006年6月1日起，新審批、新開工的商品住房總面積中，套型建筑面積90 m2以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到總面積的70%以上”，因此在環(huán)評(píng)中應(yīng)充分考慮90 m2、70%兩個(gè)指標(biāo)[4]。

>>地鐵上蓋類項(xiàng)目環(huán)評(píng)中，應(yīng)主要將項(xiàng)目適宜性、項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境影響分析、聲環(huán)境影響分析、振動(dòng)環(huán)境影響分析和二次輻射噪聲影響分析作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。

其次，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)過程中，要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)爻鞘械目傮w規(guī)劃，確保開發(fā)地塊的用地性質(zhì)和開發(fā)使用保持一致，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與周圍環(huán)境規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并考慮建設(shè)項(xiàng)目選址的適宜性，著重分析與城市交通、能源、通信、市政、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的相符性[4]。

最后，要考慮周邊企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離范圍及敏感建筑與污染源的安全距離。在進(jìn)行地鐵上蓋類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)時(shí)，需充分了解項(xiàng)目選址周邊工業(yè)企業(yè)的基本情況，詳細(xì)核實(shí)企業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距離范圍，特別注意可能給項(xiàng)目帶來影響的各種污染源情況，評(píng)價(jià)、分析對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響程度并提出治理措施[5]。地鐵上蓋類項(xiàng)目的敏感建筑周邊分布有軌道交通正線、車輛段出入段線、地鐵風(fēng)亭等設(shè)施，在環(huán)評(píng)中需特別注意一級(jí)開發(fā)環(huán)評(píng)批復(fù)或軌道交通環(huán)評(píng)批復(fù)中敏感建筑的防護(hù)距離要求。

2.2 項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境影響分析

作為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，地鐵上蓋類項(xiàng)目施工期以噪聲、揚(yáng)塵影響為主，還包括施工廢水、建筑垃圾、施工人員生活污水和生態(tài)破壞等[3]。土石方挖填、場(chǎng)地平整、建筑材料裝卸和運(yùn)輸車輛等均會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵影響；在土石方、結(jié)構(gòu)、裝修等階段，不同類型的機(jī)械設(shè)備將產(chǎn)生噪聲影響，可通過合理安排施工時(shí)間及選用低噪、性能好的設(shè)備等措施減緩。

項(xiàng)目運(yùn)營期的環(huán)境影響主要包括生活污水、生活垃圾、鍋爐煙氣、地下車庫廢氣和公用設(shè)備噪聲等。生活污水和生活垃圾通常依托市政設(shè)施處理；鍋爐煙氣高空排放；地下車庫廢氣收集后通過結(jié)合綠地布置的排風(fēng)口排放；水泵及換熱站設(shè)備等均布置在獨(dú)立的設(shè)備間中，并采取隔聲減震措施。

2.3 聲環(huán)境影響分析

地鐵上蓋類項(xiàng)目的聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境的影響分析和項(xiàng)目自身及外環(huán)境噪聲源對(duì)自身敏感建筑的影響分析，評(píng)價(jià)工作等級(jí)一般為一級(jí)。

項(xiàng)目對(duì)外部聲環(huán)境的影響分析主要分析項(xiàng)目自身噪聲污染源，包括空調(diào)系統(tǒng)噪聲、通風(fēng)系統(tǒng)噪聲、水泵設(shè)備噪聲及鍋爐房噪聲等對(duì)外環(huán)境的影響，主要評(píng)價(jià)內(nèi)容是廠界噪聲的達(dá)標(biāo)性和項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，需給出各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的預(yù)測(cè)值及廠界噪聲貢獻(xiàn)值，其中，對(duì)外環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響分析要考慮疊加現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值。

地鐵上蓋類項(xiàng)目涉及的噪聲源和敏感建筑較多，噪聲預(yù)測(cè)需給出各敏感建筑晝間、夜間水平或垂直二維、三維等聲級(jí)圖，因此一般采用預(yù)測(cè)軟件建模。目前國內(nèi)比較常見的噪聲預(yù)測(cè)軟件有SoundPLAN、Canda/A、Lima等，采用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》(HJ 2.4—2009)中規(guī)定的預(yù)測(cè)模式。建筑物模型可參照項(xiàng)目建議書及設(shè)計(jì)圖紙建模；車輛段軌道噪聲及周邊道路噪聲均采用線聲源模型；環(huán)控設(shè)備噪聲可采用點(diǎn)聲源模型。預(yù)測(cè)過程需將車輛段區(qū)域的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值作為敏感建筑的環(huán)境噪聲背景值進(jìn)行分析，得出各敏感建筑的晝、夜間噪聲預(yù)測(cè)值，預(yù)測(cè)分析高層建筑物垂向噪聲分布情況，繪制三維等聲級(jí)線圖。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，分析各敏感建筑的達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)量及超標(biāo)原因，提出噪聲防治措施，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性論證，明確防治措施的最終降噪效果和達(dá)標(biāo)分析。

2.4 振動(dòng)環(huán)境影響分析

地鐵上蓋類建設(shè)項(xiàng)目的振動(dòng)影響預(yù)測(cè)分為環(huán)境振動(dòng)預(yù)測(cè)和室內(nèi)振動(dòng)預(yù)測(cè)兩部分，其評(píng)價(jià)工作等級(jí)一般為一級(jí)。

環(huán)境振動(dòng)可采用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 城市軌道交通》(HJ 453—2008)或北京市《地鐵噪聲與振動(dòng)控制規(guī)范》(DB11/T 838—2011)的預(yù)測(cè)模型進(jìn)行分析[6]。北京地區(qū)一般在實(shí)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)合《地鐵噪聲與振動(dòng)控制規(guī)范》(DB11/T 838—2011)預(yù)測(cè)模型進(jìn)行修正。車輛段已經(jīng)建成并投入運(yùn)行的振動(dòng)源，采用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)合模型修正的方法進(jìn)行分析，上蓋區(qū)建筑一般選擇每棟建筑物正下方1～2股道在列車通過時(shí)振動(dòng)VLZmax的最大值作為環(huán)境振動(dòng)預(yù)測(cè)值，落地區(qū)建筑一般根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正得到環(huán)境振動(dòng)預(yù)測(cè)值。對(duì)于在建或已建但尚未投入運(yùn)行的線路，采用類比監(jiān)測(cè)結(jié)合模型修正的方法進(jìn)行分析，一般同時(shí)對(duì)類比源強(qiáng)和類比建筑物位置進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從源強(qiáng)類比和建筑物類比兩方面分別分析敏感建筑所受影響，預(yù)測(cè)結(jié)果取其中的較大值。當(dāng)敏感建筑同時(shí)受多個(gè)振動(dòng)源影響時(shí)，只考慮最大振動(dòng)源的影響；《地鐵噪聲與振動(dòng)控制規(guī)范》(DB11/T 838—2011)提供的模型修正考慮了軌道減振措施修正、車速修正、彎道修正、埋深修正、水平衰減修正和建筑物修正；采用類比測(cè)試預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)給出類比對(duì)象與目標(biāo)對(duì)象直接的類比條件，包括車輛類型及運(yùn)行工況、減振措施情況、線路與建筑物位置關(guān)系以及建筑物基礎(chǔ)條件、建筑物結(jié)構(gòu)形式及戶型布局等。

敏感建筑室內(nèi)振動(dòng)預(yù)測(cè)宜采用數(shù)值仿真方法進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。采用數(shù)值仿真預(yù)測(cè)時(shí)，需考慮振動(dòng)源激勵(lì)、地基土力學(xué)參數(shù)、模型邊界條件、建筑物結(jié)構(gòu)參數(shù)等因素的影響，并根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果進(jìn)行充分的模型驗(yàn)證，說明其驗(yàn)證結(jié)果。

2.5 二次輻射噪聲影響分析

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 城市軌道交通》(HJ 453—2008)，對(duì)于蓋上開發(fā)區(qū)隧道垂直上方或距外軌中心線兩側(cè)10 m范圍內(nèi)的振動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，需考慮二次結(jié)構(gòu)噪聲影響。對(duì)敏感建筑所受二次輻射噪聲影響，可采取類比測(cè)試法和數(shù)值仿真法進(jìn)行分析，選取較大的二次輻射噪聲預(yù)測(cè)值作為上蓋區(qū)住宅的二次輻射噪聲預(yù)測(cè)值。

3 結(jié)語

地鐵上蓋類項(xiàng)目具有典型的“雙重性”，即項(xiàng)目自身對(duì)外環(huán)境的影響和外環(huán)境對(duì)項(xiàng)目敏感建筑的影響。在這類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作中建議“早期介入、全過程互動(dòng)”，評(píng)價(jià)應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃方案編制階段介入，并與規(guī)劃方案的編制、修改、完善全過程互動(dòng)，加強(qiáng)與地鐵建設(shè)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分識(shí)別項(xiàng)目特征并按照較嚴(yán)尺度把握評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[1]，全面考慮項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響和外環(huán)境對(duì)項(xiàng)目敏感建筑的影響。目前，大多數(shù)地鐵上蓋類項(xiàng)目均處于建設(shè)階段，尚無法對(duì)環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，因此環(huán)評(píng)中須提出施工期環(huán)境監(jiān)理要求、明確監(jiān)理方案和環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)；可對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后提出跟蹤評(píng)價(jià)或后評(píng)價(jià)建議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，用以驗(yàn)證環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和判定減緩措施的有效性，為措施改進(jìn)提供支持。

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Review of Key Points of Environmental Impact Assessmentfor Constructions above Subway Line

YANG Wu-chen1, SUN Xiao-yu2, TANG Xiao-di3

(1.Appraisal Center for Environment and Engineering, Ministry of Environmental Protection, Beijing 100012, China;2.China Environmental United (Beijing) Env. Protection Co. Ltd., Beijing 100013, China;3.Beijing Yilai Aerospace Electronics Co. Ltd., Beijing 100041, China)

The paper explores the contents of environmental impact assessment for constructions above subway line. As the main influence on this type of projects is the noise source from external environment and vibration, the issues which should be paid attention to are the effect of external environmental noise and vibration on the sensitive buildings of the project. The noise impact assessment could be achieved by modeling and analyzing with the prediction software. The vibration impact could be assessed by analogy monitoring and model analysis. The Indoor vibration prediction can adopt numerical simulation. The analogy monitoring and the numerical method could be used to assess the secondary radiation impact.

environmental impact assessment; sensitive buildings above subway line; noise; vibration

2014-08-07

楊霧晨(1981—)，女，江蘇人，中級(jí)工程師，學(xué)士，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，E-mail：yangwuchen@acee.org.cn

孫曉宇(1981—)，男(滿族)，遼寧人，中級(jí)工程師，碩士，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，E-mail：sunxiao4379@163.com

10.14068/j.ceia.2015.03.014

X828

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2095-6444(2015)03-0053-04