自黨的十八大以來，特別是今年國務院下放一批中介資格管理以后，我國的資產評估行業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期。由于社會主義市場經濟的發(fā)展，我國資產評估行業(yè)作為一種獨立的社會中介服務行業(yè)，在深化企業(yè)改革，促進結構調整，保障資本市場產權主體合法權益中正在發(fā)揮越來越重要的作用。在資本市場產權交易的中介服務中己具有不可替代的地位。但是，隨著經濟國際一體化進程的加速、經濟改革的不斷深化，資產評估行業(yè)市場面臨的問題越來越復雜，市場對評估行業(yè)提出了越來越高的要求。

一、行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀與前景

眾所周知，由于中國經濟環(huán)境的具體情況，近十多年來大量的國有企業(yè)改制重組為資產評估行業(yè)的迅速發(fā)展提供了契機。資產評估機構和資產評估隊伍也迅速得到了擴張，國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和規(guī)范化公司制改革成了資產評估機構的主要業(yè)務來源。對企業(yè)資產進行重置成本加和的方法成為主要的評估方法。在當時的情況下，為了防止國有資產流失，同時保證當事人雙方的權益，以賬面值為主要依據的重置成本評估法還是能夠基本站在公正的立場上，科學、客觀地反映出資產的公平市場價值來，較好地完成了歷史賦予的使命。

然而，隨著國有企業(yè)改制的逐步完成，目前在絕大部分地區(qū)傳統(tǒng)資產評估業(yè)務逐漸萎縮，企業(yè)改制的評估越來越少，評估公司和評估師的收入也在減少。但從另一個方面，我們應看到整個經濟的發(fā)展，看到資本市場的發(fā)展對于資產評估、企業(yè)價值評估的需求，看到這個需求的持續(xù)性和增長性。

我國市場經濟的國際進程不僅擴展了中國資產評估市場的吸引力，同時也表現(xiàn)為評估業(yè)務呈現(xiàn)多樣化。這不僅是因為資本權益主體的多元化，除了國有資產外更有大量的民營資本、外商投資以及各種股份經營等資本所有形式，同時也是因為隨著以信息產業(yè)為主導、以高新技術為推動力的新經濟時代的到來，新的產業(yè)類型和大量高新技術企業(yè)出現(xiàn)，以及嶄新的經濟運行模式都給資產評估或企業(yè)價值評估提出了新的挑戰(zhàn)。目前，資產評估業(yè)務并不是在萎縮，而是呈現(xiàn)多元化的趨勢。由于兼并收購風起云涌、高新技術企業(yè)異軍突起，使得以高新技術為主體的新經濟成為21世紀社會經濟發(fā)展的主要動力。評估業(yè)務可能不再是國企改制、中外合資，而主要是資本市場的收購兼并、股權重組，金融企業(yè)的抵押擔保、保險財產的損失評估。也許還會遇到談判價格的交易咨詢、物業(yè)不動產的課稅評估，此外，員工期權評估、租賃資產轉讓，特別是網絡公司、高新技術企業(yè)、新型傳媒企業(yè)、文化體育產業(yè)等新的評估業(yè)務范圍將會使我們感到大千世界，無奇不有，價值評估，前途無量。

二、發(fā)展中需要的幾個轉變

由于市場的變化，資產評估機構與評估師也需要做出應對。在這一方面，國內一些經濟發(fā)達地區(qū)和一些行業(yè)內規(guī)模較大機構都做得比較好，積極地調整了市場戰(zhàn)略和評估師的知識結構，開展企業(yè)價值評估、稅基評估以及其他多種拓展業(yè)務的業(yè)務培訓。從相關市場領域奪回一些業(yè)務份額，使客戶了解到資產評估機構不僅僅可以做清產核資、改制評估，也可以做企業(yè)并購、股權重組，還可以做價值咨詢、交易顧問等。因此，中小型資產評估機構也需要積極應對，迅速轉變，回到健康發(fā)展的軌道上來。這種轉變可以主要從以下幾個方面來進行：

1．由只做法定評估業(yè)務轉變?yōu)殚_展多種業(yè)務渠道。資產評估或企業(yè)價值評估一般有兩個方面的應用：一個是咨詢性業(yè)務，或叫非法定評估業(yè)務的應用；另一個就是法定評估業(yè)務的應用。由于這兩個方面的應用所關注的對象、所運用的方法和程序以及對于法律法規(guī)和行業(yè)準則所適用的程度都有所不同，因此可以說好像是形成了兩個流派。

非法定評估業(yè)務的應用主要是公司估價（Corprate Valuation），或公司的證券價值評估（Valuation）。 多半是應用于金融領域和證券市場以及公司自身的財務管理。這里又可以分為三個方面的應用：（1）證券投資市場。比如說，證券市場上的證券分析師們采用企業(yè)價值評估方法對市場上的一些上市公司進行價值評估，然后看看這些由公司財務指標反映出來的“真實價值”是否與該股票的市場價值一致。從而認定這個公司的股票是被市場低估或高估了。此外，對于其他各種各樣的投資者都可以運用企業(yè)價值評估的手段為他們的投資提供參考或依據。（2）在企業(yè)并購中的應用。無論是收購公司或者是目標公司都要對被并購的目標公司進行價值評估從而得出自己心中的合理價位。尤其在一些敵意收購中，價值的評估將起到核心和關鍵的作用。此外對于并購之后的公司能否產生協(xié)同效應也是企業(yè)價值評估的任務，而且這也是需要在并購之前所作的工作，其對并購決策起到十分重要的影響作用。（3）企業(yè)價值評估可以在公司的財務管理中發(fā)揮直接的影響。正如一句廣告詞所說的：“幫你發(fā)現(xiàn)價值，幫你認識價值，幫你創(chuàng)造價值”。既然公司的目標就是價值的最大化，因此公司的財務決策和公司戰(zhàn)略都與公司的價值有著千絲萬縷的聯(lián)系。企業(yè)價值評估可以幫助公司了解自己的價值，接受如何提高公司價值的建議，并同時消除避免敵意收購的擔心?，F(xiàn)在越來越多的公司正在樂于接受價值顧問的建議，并把他們的建議作為公司資產重組和經營發(fā)展的重要依據。

當然，上面的這些非法定評估業(yè)務并不是放在那里等你去拿，而是需要自己去爭取。但首先要有戰(zhàn)略的轉變，才有可能進入這個市場。目前已經有很多評估機構進入了企業(yè)并購估值的這塊市場。

2．由單一的中立角色轉變?yōu)樵u估客戶的顧問等多種角色。在以往企業(yè)改制或其他法定業(yè)務的評估中，評估機構和評估師往往是出任客觀公正的中立角色。實際上，在投資項目分析、企業(yè)并購估值以及公司價值管理等業(yè)務中，評估機構和評估師也可以出任客戶顧問的角色，并非唯一的中立角色。價值評估師最重要的職業(yè)道德準則之一就是在做項目之前要區(qū)分自己是作為客觀立場的評估師還是作為客戶的顧問評估師。評估師可以是被客戶雇傭作為：（1）執(zhí)行獨立的、客觀的企業(yè)價值評估業(yè)務；（2）作為客戶的評估顧問，協(xié)助公司的商業(yè)談判獲得一個最好的或最壞的商業(yè)價值。然而，這兩個作用是相互排斥的。在項目接受階段，評估師應該很清楚地明確自己的作用和地位，并判斷這樣的作用地位對本次項目評估的影響。

3．由單純的成本法轉變?yōu)槎喾N評估方法?！镀髽I(yè)價值評估指導意見》已經指出對于持續(xù)經營的企業(yè)，不能把成本法作為唯一的評估方法。對于大部分中小型評估機構而言，這種轉變是由形式到實質的必經之路。由于業(yè)務的擴大化，需求的多元化使得原來很多評估公司賴以生存的成本法不能勝任。收益法、市場法或其他可能應用的方法將會是我們服務于客戶的有力工具。

4．向政府要業(yè)務轉變?yōu)橄蚴袌鲆獦I(yè)務。在以往國有企業(yè)改制的評估業(yè)務中，政府部門是很重要的角色，至少它是作為國有資產的代表。所以改制之前的評估機構大多和政府部門有著密切的關系，而業(yè)務的來源也是主要依賴于此。隨著經濟的發(fā)展，各種經濟成分的參與，國有企業(yè)的業(yè)務不再是唯一的業(yè)務來源。評估機構需要向市場找業(yè)務，而不是希望政府提供業(yè)務，或希望政策規(guī)定一些業(yè)務來保證機構的生存。不可否認的是目前我國的大部分資源都還是由政府所控制，行政審批仍然有很大的權力。但對大多數中小評估機構而言，對于那些沒有多少過硬關系的機構而言，如果還一味依靠其所謂的關系來承攬業(yè)務的話，那無異于自取滅亡。因為以后的趨勢是：即使通過某種關系介入某一項業(yè)務，機構的實力、評估師的水平也將是客戶考慮的重要因素。提高機構自身的實力，創(chuàng)建有信用、有特色、有品牌的中小機構，才能得到市場的認可。畢竟在任何時候、任何地方，一個行業(yè)里的大中小企業(yè)都是為滿足不同層次的不同需求而共同發(fā)展的。

5．當前中國經濟發(fā)展中出現(xiàn)最多的兩個詞匯就是創(chuàng)新和國際化。隨著國際資本大量涌入中國，中國企業(yè)越來越多走出國門，國際化的潮流已經是不可阻擋。由于經濟活動的全球化，經濟中介行業(yè)也不可避免地需要走出國門，走向國際化的舞臺。這就要求資產評估機構和人員必須熟悉WTO規(guī)則，熟悉國際慣例，熟悉國際通用和公允的評估原理與方法，參與行業(yè)的國際競爭。

當前中國經濟很多行業(yè)產能過剩，必須走出去。也有很多產業(yè)特別是基礎設施建設領先國際或有很大的優(yōu)勢，也要走出去。在這些經濟活動中無疑都很需要我們自己的資產評估，而不是國外的評估。所以我們的資產評估行業(yè)也必須跟著走出去。

正是根據這一形勢，中國資產評估協(xié)會自成立以來，積極開展行業(yè)的國際活動，初步建立了國際交流的聯(lián)絡體系。經過多年努力，我國資產評估行業(yè)在國際評估界已經具有了一定的地位和影響，常規(guī)化的國際交流聯(lián)絡體系已經基本建立。

盡管如此，我們的國際交往與聯(lián)絡多限于官方及上層，行業(yè)內廣大評估師或評估機構還很少接觸，甚至很少了解國際上評估理論與實務的最新進展，對于大部分評估師特別是年輕業(yè)務骨干來說，無論是請進來或走出去都還遠遠不夠。

三、國際評估行業(yè)發(fā)展的一些借鑒

國際上評估行業(yè)的發(fā)展從一開始就是在市場經濟的環(huán)境中，所以其機構及評估師都非常習慣于按照市場的需求來調整自身的發(fā)展戰(zhàn)略。從美國企業(yè)價值評估在二十世紀九十年代的迅速發(fā)展就可以看出其發(fā)展中的調整。最典型的就是美國注冊會計師協(xié)會（AICPA），這個老牌的中介行業(yè)協(xié)會在1997年才成為企業(yè)價值評估這個領域的最新進入者。AICPA雖然成立于1887年，歷經一百多年的滄桑之后，到1997年開始頒發(fā)一種企業(yè)價值評估的專業(yè)資格——Accreditation in Business Valuation（ABV）。這實際上說明了會計行業(yè)對企業(yè)價值評估這一專業(yè)分支的認同。說明企業(yè)價值評估不僅需要會計和財務分析的基礎知識，也需要價值評估的原理、方法和技巧。它是一個嶄新的領域，而并非傳統(tǒng)業(yè)務的延伸。由于企業(yè)并購的市場巨大，所以AICPA迅速調整，決定進入這個市場。

注冊價值分析師全國聯(lián)盟（NACVA）是由一批美國注冊會計師于1990年發(fā)起成立，在1991年時主要是一個提供企業(yè)和無形資產價值評估的專業(yè)組織。NACVA是美國發(fā)展最快的一個企業(yè)價值分析評估組織，具有強烈的創(chuàng)新意識和濃厚的學術氣氛。隨著市場的發(fā)展，他們在市場中發(fā)現(xiàn)很多可以介入的業(yè)務，隨即就調整研究并出臺有關法庭訴訟支持以及企業(yè)反欺詐等一系列服務的培訓和咨詢。

幾年來，NACVA一直關注企業(yè)反欺詐的問題，并不斷獲得這樣的信息： “小企業(yè)最容易受到職業(yè)欺詐和濫用職權的攻擊，在美國小企業(yè)受到攻擊而遭受的損失年平均達到127500美元?！保ǚ雌墼p協(xié)會2002年度報告）；“2003年在美國75%以上的公司都受到過欺詐事件的傷害?！?畢馬威2003年關于欺詐的調查報告);“早在1998年，美國公司的資產被盜和支出濫用現(xiàn)象就很嚴重，2003年這個數字已經翻了一倍。同樣，財務報告欺詐也比1998年翻番”（畢馬威2003年關于欺詐的調查報告）。他們經調整，編制出企業(yè)反欺詐的課程并實質性進入這一市場。

NACVA的反欺詐培訓中心將給參與學習者提供對在美國的欺詐問題和反欺詐技術的全面了解。包括欺詐的法律因素、反欺詐領域的期望值、參與者為了防止欺詐所能使用的工具、在客戶商業(yè)活動中調查和發(fā)現(xiàn)潛在的欺詐可能等等。

四、發(fā)展的關鍵在于提高整體素質

目前我國資產評估行業(yè)發(fā)展中仍然存在許多亟待解決的問題。比如說，評估準則還需進一步完善，評估的操作規(guī)范還需要進一步加強系統(tǒng)性、完整性和權威性，評估的基本理論與技術的研究與國際上日新月異的發(fā)展還有一定的差距等等。這些問題都直接影響到資產評估行業(yè)市場的轉變和發(fā)展。而問題的逐步解決，需要行業(yè)里有一支高素質的專業(yè)隊伍。正如前面提到的幾個轉變，無一不是需要高素質的評估師來完成。所以人員素質的問題實際上也就是資產評估行業(yè)發(fā)展的核心問題之一。

對于像評估這樣的智力型、專家型的咨詢類中介行業(yè)，有資格的評估師就是客戶的專家和顧問。而行業(yè)的高端人才就是評估師中間的專家和顧問。如果說這個行業(yè)還存在一些問題，應該說肯定多半就有評估師的問題，如果說評估師的普遍素質和能力還有所欠缺，那么資產評估行業(yè)的發(fā)展也就到了急需解決重大問題的關鍵時刻。

而要提高評估師的素質，加強職業(yè)培訓是一條必經之路。所以國際上發(fā)達國家的中介行業(yè)不僅入行的門檻很高，而且對后續(xù)教育和職業(yè)培訓也十分重視，有一整套系統(tǒng)的教育培訓課程和體系。我國的資產評估師后續(xù)教育起步較晚，雖然在短短發(fā)展的十余年間取得了一定的成績，但由于發(fā)展時間短，在教育體系、形式、內容及實施等方面尚存在一定缺陷和不足，不能取得應有效果。其原因之一就是由于前幾年中國資產評估協(xié)會合并到中國注冊會計師協(xié)會，使評估師的后續(xù)教育和培訓基本上等同于注冊會計師的后續(xù)教育與培訓。

會計師和評估師所需的知識結構有很大的不同。會計專業(yè)發(fā)展歷史較長，但領域涉及不寬。所以經過大學專業(yè)教育并通過注冊會計師考試以后，基本上能夠勝任目前社會和市場對會計師要求的大部分工作。會計師后續(xù)教育和職業(yè)培訓的重點應該是對國家新的經濟法規(guī)和條例的學習和掌握，對于與財會有關的法律法規(guī)的理解，以及對具體會計處理方法的學習。應該說政策性的學習要強于理論與技術性的學習。

評估師則不同，由于評估行業(yè)是一個相對新型的行業(yè)，特別是企業(yè)價值評估的理論與實踐都是近十幾年間發(fā)展起來的事情，因而尚處在探索和發(fā)展的過程之中，新的問題、新的方法、新的理論、新的技巧不斷涌現(xiàn)。國外對評估師的培訓和教育都是十分發(fā)達，并且也遠遠強于會計行業(yè)的職業(yè)教育和培訓。我國高等院校目前只有少數院校設有資產評估專業(yè)，基本上還沒有企業(yè)價值評估的類似專業(yè)。在研究生的培養(yǎng)中也只是有一些涉及評估的課程。所以我國的資產評估師以前大部分是與會計有關的專業(yè)畢業(yè)的學生，而近年來有許多是工科或其他貿易等專業(yè)畢業(yè)的本科生。他們雖然都通過了注冊評估師的資格考試，但是由于沒有堅實的評估基礎理論知識，獲得資格后很多都是無法獨立勝任工作。同時又由于大部分事務所是會計業(yè)務為主兼營評估業(yè)務，重置成本法的流行，使得加入評估師隊伍的新鮮血液無法掌握資產評估最基礎而又最核心的知識。這種局面不改變，我們將無法在當前大好的經濟形勢下拓展評估行業(yè)的市場份額。

因此，資產評估行業(yè)市場要發(fā)展，評估師的后續(xù)教育和職業(yè)培訓已經成為當務之急。需要大力加強評估基礎理論知識的培訓，同時對評估中實際問題進行研究與探索，需要更多的研討會、研討班。需要請進來走出去，學習國際評估行業(yè)的先進理論和經驗。只有這樣鍥而不舍地提高行業(yè)的整體素質，才能在發(fā)展的道路上永遠立于不敗之地。

《傍晚》 少楠