文丨黃金龍 唐林偉

“一線工作法”富民強(qiáng)村

文丨黃金龍 唐林偉

2014年起，水城縣全面推行一線工作法，構(gòu)建基層導(dǎo)向型管理機(jī)制，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門自愿、行政村全覆蓋”的原則，精心選派305名縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部掛任各村（居、社區(qū)）黨組織第一書記，對(duì)本村（居、社區(qū)）工作全包干、負(fù)總責(zé)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，工作效率明顯提升。

一線工作法 書記勤作為

水城縣全面推行包村工作制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍“三支隊(duì)伍建設(shè)”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)全面統(tǒng)籌，由第一書記分解落實(shí)各村工作，構(gòu)建了“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村為主”基層導(dǎo)向型管理機(jī)制。

各村第一書記將村級(jí)工作“一對(duì)一”分解落實(shí)，繪出了一幅幅民富政通的美好畫卷。

蟠龍鎮(zhèn)李家寨村第一書記付杰把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為提高群眾生產(chǎn)生活水平、取信于民的大事來抓，積極爭(zhēng)取到各類資金共計(jì)88.2萬元。她帶領(lǐng)村“兩委”班子成員，組織發(fā)動(dòng)群眾修建通組、串戶公路9公里，硬化庭院、美化墻面共計(jì)5100平方米，修建小水池、水窖5個(gè)，切實(shí)解決了該村民小組40余戶400多人的生產(chǎn)生活用水困難問題。

新街鄉(xiāng)馬路村充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在第一書記陶長(zhǎng)品的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展規(guī)?；N植。目前，全村已發(fā)展茶葉種植200畝、特色經(jīng)果藍(lán)莓種植150畝、櫻桃種植50畝、中藥材黃精種植1050畝。馬路村還爭(zhēng)取到61萬元資金，新修了2.5公里通組公路，成為全鄉(xiāng)第一個(gè)實(shí)施村民組通水泥路的村。

在楊梅鄉(xiāng)，一線工作法取得的成效更為明顯。在“第一書記”的帶領(lǐng)下，慕尼克村成為全省同步小康創(chuàng)建中等村，群聯(lián)村成為全縣同步小康創(chuàng)建示范村，姬官營村引進(jìn)資金20萬元建成“四在農(nóng)家”科技示范點(diǎn)1個(gè)、蔬菜大棚3個(gè)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)周邊200余戶農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

集體有積累 群眾得實(shí)惠

各村第一書記結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施，將各類項(xiàng)目的實(shí)施與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，從資金轉(zhuǎn)股金、融資股份合作、鄉(xiāng)村旅游、異地置業(yè)等八個(gè)方面打造出88個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、資本轉(zhuǎn)股本、農(nóng)民轉(zhuǎn)股民的方式，將村級(jí)組織與經(jīng)濟(jì)能人、普通村民融為一體，既發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，消滅“空殼村”，又實(shí)現(xiàn)群眾發(fā)展致富。通過他們的積極努力，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從無到有，從有到優(yōu)，空殼村從年初的305個(gè)減少到157個(gè)，減少率達(dá)48.52%。村集體經(jīng)濟(jì)積累10萬元以上的村31個(gè)，88個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村2015年有望突破30萬元以上。

濫壩鎮(zhèn)滴水巖村第一書記王瑞召集村“兩委”班子商議，充分利用資源、資產(chǎn)、資金，多方籌措，創(chuàng)新思路，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，采取以村集體投資并負(fù)責(zé)組織實(shí)施的方式，投入資金21萬元，在滴水巖村建成“濫壩鎮(zhèn)勞動(dòng)實(shí)踐基地”。目前，該基地除了帶動(dòng)基地周邊群眾增收外，每年還將為村集體創(chuàng)造近2萬元的收入。同時(shí)，滴水巖村還引進(jìn)外商投資1000余萬元，創(chuàng)辦水城敬月飲食有限公司。公司建成運(yùn)行后，除了帶動(dòng)企業(yè)周邊群眾增收外，每年還將為村集體創(chuàng)造近3萬元的收入。

這樣的事例還有很多：勺米鎮(zhèn)坡腳村、蟠龍鎮(zhèn)法那村、濫壩鎮(zhèn)尖山村等組織創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)村民就業(yè)增收；猴場(chǎng)鄉(xiāng)補(bǔ)那村、米籮鄉(xiāng)倮么村、俄戛村等通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為企業(yè)提供土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)；老鷹山鎮(zhèn)石河村、濫壩鎮(zhèn)法都村通過活動(dòng)場(chǎng)所門面出租等方式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)……

在各村第一書記的帶領(lǐng)下，水城縣掀起了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的熱潮。通過各級(jí)部門在政策、項(xiàng)目、資金等方面的大力支持，全縣各村逐步走上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的良性循環(huán)道路。

（作者單位：水城縣委組織部 責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn)）

水城縣蟠龍鎮(zhèn)李家寨村黨支部第一書記付杰（左一）與煙農(nóng)交流烤煙種植技術(shù)。（作者供圖）