朱月平

摘 要：本文主要分析了稅費改革對農(nóng)村居民產(chǎn)生的各方面影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：稅費改革之后，免除農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)村居民消費具有一定的刺激影響，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析：稅費改革對于人均收入水平比較低、相對比較落后的地區(qū)產(chǎn)生的影響比較大，這種消費影響表現(xiàn)出階段性差異。另外，根據(jù)農(nóng)村居民消費類型分析，稅費改革對設(shè)備用品、服務(wù)支出以及交通等方面產(chǎn)生的影響比例最大，稅費改革主要的目的是擴(kuò)大農(nóng)民消費需求，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：稅費；改革；農(nóng)村居民；消費；影響

我國改革開放以來，依據(jù)高儲蓄、高投資的發(fā)展策略，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)水平在快速增長，但是在成功的同時也使得我國經(jīng)濟(jì)陷入內(nèi)外失衡的困境當(dāng)中。國民經(jīng)濟(jì)受到可持續(xù)性的挑戰(zhàn)，消費水平在不斷下降，因此這就引起了國家相關(guān)部門的重視，通過制定相關(guān)的政策實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大消費需求，提高國民經(jīng)濟(jì)水平。中國屬于農(nóng)業(yè)大國，從2006年開始制定減免農(nóng)業(yè)稅，并得到了全面實現(xiàn)，自此中國告別了“皇糧國稅”的時代。這一項制度性改革，通過減免稅收，來提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，刺激農(nóng)民消費。本文主要探究了稅費改革對農(nóng)村居民消費的影響，運用連續(xù)型雙重差分估計方法來具體研究，最終從多個方面分析稅費改革對于農(nóng)民的消費影響。

一、設(shè)定模型以及估計方法分析

基于連續(xù)型雙重差法的應(yīng)用，利用了樣本中的信息，最終得到更精確的估計。通過控制了地區(qū)固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng)，建立連續(xù)型雙重差分計量模型如下：

RCRit=β0+β1Ruraltaxit+θ'Xit+αi+δt+εit

其中：

i——地區(qū)；

a——觀察不到的地區(qū)效應(yīng)，主要用來控制不受時間變化的地區(qū)固定效應(yīng)；

δt——觀察不到的時間效應(yīng)，主要用來控制不受地區(qū)變化的時間固定效應(yīng)；

εit——隨機(jī)擾動項；

X——一組潛在的影響農(nóng)村居民消費率的控制變量。

根據(jù)調(diào)查研究表明：在稅費改革之后，使得地方政府在公共服務(wù)方面的水平在不斷下降，在一定程度上影響了農(nóng)民的消費狀況。農(nóng)民的收入是影響消費的最大因素，一般居民消費型支出與純收入的比值能夠直接反映農(nóng)民的消費行為。稅費的改革主要是減免或降低農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及牧業(yè)稅等。由于觀察不到的地區(qū)效應(yīng)通常與解釋變量相關(guān)，估計中全部采用固定效應(yīng)模型來分析消費影響。試驗表明：稅費減免會影響農(nóng)民的投資行為，刺激消費。

二、地區(qū)差異性、消費類型估計結(jié)果

對不同地區(qū)進(jìn)行考察，了解和調(diào)查不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅減免對于農(nóng)民消費影響的差異，主要分為三種類型：西部地區(qū)和非西部地區(qū)；農(nóng)業(yè)大省和非農(nóng)業(yè)大??；糧食主產(chǎn)省和非糧食主產(chǎn)省。調(diào)查表明，在西部地區(qū)和非西部地區(qū)中，西部地區(qū)的稅費減免對消費的影響比較大，其人均收入水平比較低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，其回歸系數(shù)比非西部地區(qū)要高出一半以上，稅費減免對于農(nóng)民的持久收入有明顯上升的趨勢，并且在一定程度上緩解了低收入者的流動性約束，對于消費的刺激效果比較明顯。在農(nóng)業(yè)大省和非農(nóng)業(yè)大省稅費比較分析中，對農(nóng)業(yè)大省的刺激消費明顯比較大，但是對非農(nóng)業(yè)大省影響不明顯。在糧食主產(chǎn)和非糧食主產(chǎn)中，當(dāng)實行稅費減免政策時，農(nóng)民會在當(dāng)前消費和未來消費之間進(jìn)行權(quán)衡，通過犧牲當(dāng)前消費來增加糧食生產(chǎn)以及投入，因此，稅費減免對于糧食主產(chǎn)大省的消費刺激比較小。

消費類型估計結(jié)果分析：在我國消費主要分為八大類：食品、衣物、居住、設(shè)備用品、醫(yī)療保健、交通通訊、科教文化以及其他類型，根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明：稅費改革對于設(shè)備用品及服務(wù)、交通通訊支出的消費影響比較大。在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活體制中，頻繁與城市交流，交通通訊作為主要信號之一，因此，對于消費的影響比較大。另外，稅費改革之后，一方面大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)民的收益，吸引了大量勞動力出現(xiàn)回流現(xiàn)象，另一方面，外出打工人員持續(xù)增加，是由于受到農(nóng)民在進(jìn)城打工中，并沒有享受到城市居民相同的教育醫(yī)療以及社會保障等多方面的權(quán)益，最終使得稅費改革減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并且緩解了他們的流動性約束，提高農(nóng)民收益，刺激農(nóng)民消費水平，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

三、總結(jié)

綜上所述，自稅費改革以來，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，并且刺激了農(nóng)村居民的消費。2006年以來實現(xiàn)了全面的稅費改革，對于消費的刺激作用十分明顯，徹底免除了農(nóng)業(yè)稅的后續(xù)年份表現(xiàn)出較強(qiáng)的持續(xù)性，另外通過分析西部地區(qū)與非西部地區(qū)；農(nóng)業(yè)大省與非農(nóng)業(yè)大??；糧食主產(chǎn)省與非糧食主產(chǎn)省，這些在實行稅費改革之后對農(nóng)民消費的具體影響，結(jié)果表明稅費改革對西部地區(qū)、農(nóng)業(yè)大省以及非糧食主產(chǎn)省的影響比較大，并且呈現(xiàn)出階段性差異，最終根據(jù)分消費類型分析，由于進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)民之間存在差異性，結(jié)果表明，稅費改革對設(shè)備用品、服務(wù)支出以及交通通訊的影響比較大。總之，在我國實行稅費改革之后，減免和降低了稅收對農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，政府部門通過相關(guān)的政策來調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，在增值稅、營業(yè)稅等領(lǐng)域來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷制定優(yōu)惠政策，調(diào)節(jié)農(nóng)民收入差距，并且通過稅費改革來刺激農(nóng)民消費水平，有助于帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民居民生活質(zhì)量，因此，稅費改革的實行對于全面構(gòu)建小康社會以及和諧社會的宏偉目標(biāo)有著積極的影響。

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