2014年，云計算繼續(xù)保持快速發(fā)展。從國際方面看，美國、澳大利亞等國不斷出臺新政策推進(jìn)云計算發(fā)展和應(yīng)用，知名信息技術(shù)企業(yè)通過融資、并購、合作等方式積極布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。從國內(nèi)方面看，公有云服務(wù)市場競爭日趨激烈，政務(wù)、行業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用不斷取得進(jìn)展，各環(huán)節(jié)企業(yè)加速創(chuàng)新，部分企業(yè)已經(jīng)具備同國外企業(yè)競爭的實力?？傮w看，云計算對傳統(tǒng)IT資源使用模式、IT服務(wù)模式和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變?nèi)栽谶M(jìn)行之中，將繼續(xù)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來最重要的領(lǐng)域之一。

在此形勢下，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院編寫了《云計算發(fā)展白皮書（2015版）》，全面梳理2014年全球和我國云計算發(fā)展情況，從創(chuàng)新進(jìn)展、應(yīng)用推廣、企業(yè)發(fā)展、投融資、政策環(huán)境等維度總結(jié)云計算發(fā)展特點，分析我國云計算發(fā)展面臨的問題，展望2015年云計算發(fā)展態(tài)勢，并且提出新形勢下發(fā)展云計算的對策建議。

云計算發(fā)展?fàn)顩r

2014年，全球云計算服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到1528億美元，增長17%。全球企業(yè)的云服務(wù)預(yù)算中，SaaS服務(wù)（軟件即服務(wù)）市場份額占比最高，達(dá)到49%。IaaS服務(wù)（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS服務(wù)（平臺即服務(wù)）分別為28%及18%。

全球云計算技術(shù)和應(yīng)用的領(lǐng)跑者

美國是“云計算”概念的發(fā)源地，其產(chǎn)品與技術(shù)成熟度較高，市場發(fā)展極為迅速，政府應(yīng)用較為普及。美國擁有一批云計算標(biāo)桿企業(yè)，這些企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式、市場推廣方面已取得成功的經(jīng)驗，基本掌握了云計算領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，主導(dǎo)未來云計算技術(shù)發(fā)展方向。

2014年，美國通過一系列政府應(yīng)用推動云計算發(fā)展。美國健康和人類服務(wù)廳（HHS）和勞工部（DOL）率先使用Office365服務(wù)，將政府通訊和數(shù)據(jù)保存至云端。美國國防部授權(quán)亞馬遜處理政府高安全級別信息，AWS成為第一家獲得臨時授權(quán)的商業(yè)云服務(wù)。

積極推動云計算應(yīng)用的跟進(jìn)者

歐洲屬于云計算應(yīng)用市場的跟隨者，這與歐洲對于數(shù)據(jù)的安全性和隱私性的要求非常嚴(yán)格有關(guān)。隨著越來越多的企業(yè)、醫(yī)院、當(dāng)?shù)卣椭醒胝艞売嬎銠C主機而采用云計算服務(wù)，越來越多的資金正在流入這一領(lǐng)域。從而使得歐洲有2000萬家中小企業(yè)，約80%的歐洲小企業(yè)已經(jīng)或者計劃使用云服務(wù)。

2014年，歐盟加大推動政府使用云服務(wù)的力度。英國政府從五個方面推進(jìn)政府采購云（G-Cloud）的建設(shè)，分別是積累客戶群、吸引供應(yīng)商、完善產(chǎn)品目錄、改進(jìn)流程、打造新型數(shù)字市場。從而改變政府采購買方和賣方的體驗，確保英國政府為用戶提供良好的數(shù)字服務(wù)。

我國云服務(wù)企業(yè)積極開展全國布局

2014年，我國公有云市場規(guī)模達(dá)到68億元。同時，云計算的發(fā)展也帶動和促進(jìn)了上下游電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，預(yù)計到2015年，我國云計算上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過3500億元。

我國云服務(wù)企業(yè)積極開展全國布局包括阿里、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以及移動、聯(lián)通、電信等通信運營商在內(nèi)的大型云計算企業(yè)非常重視云計算服務(wù)發(fā)展，通過在全國各地建設(shè)數(shù)據(jù)中心加快布局，意圖在云服務(wù)大范圍普及的時候能夠擁有最全面的基礎(chǔ)設(shè)施，掌握未來云服務(wù)發(fā)展的主動權(quán)。

云計算發(fā)展主要特點

企業(yè)級云計算應(yīng)用進(jìn)一步普及

國外云計算市場企業(yè)級用戶數(shù)量正在增加。相關(guān)調(diào)研機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，69%的企業(yè)已經(jīng)在云端運行應(yīng)用或基礎(chǔ)架構(gòu)，比2012年時提高12%。投入速度快、成本低和系統(tǒng)迭代更新是企業(yè)轉(zhuǎn)向云計算技術(shù)的三個主要原因。2014年，大型企業(yè)在云計算領(lǐng)域的投資平均為330萬美元，業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲管理，以及會議解決方案與IT基礎(chǔ)架構(gòu)管理是企業(yè)云計算應(yīng)用的三大主要類型。

傳統(tǒng)IT企業(yè)加速向云計算轉(zhuǎn)型

隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，企業(yè)和消費者希望隨時隨地獲取服務(wù)的需求在迅速上升。2014年，傳統(tǒng)硬件和軟件屢屢遭遇挑戰(zhàn)，為迎合市場需求，傳統(tǒng)IT企業(yè)大力布局云計算業(yè)務(wù)，并通過并購等方式加速擴(kuò)張，爭奪市場份額。

據(jù)賽迪智庫整理，微軟在2014年核心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，專注于移動和云計算。針對這些領(lǐng)域微軟進(jìn)行了多項轉(zhuǎn)型動作，Azure正在成為企業(yè)首選的云平臺，正在打造的云端生產(chǎn)力產(chǎn)品Office365初具成效。在Azure和Office365的驅(qū)動下，微軟這個傳統(tǒng)的軟件巨頭正在實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身；蘋果也迫于競爭對手的壓力開始重視云計算業(yè)務(wù)，并通過收購云計算企業(yè)，推出云計算新業(yè)務(wù)等措施進(jìn)一步進(jìn)軍云計算市場；愛立信通過一系列收購全面轉(zhuǎn)型云計算。并將云計算作為公司的戰(zhàn)略增長領(lǐng)域之一。其中，2014年7月，收購美國MetraTech公司，擴(kuò)展其在傳統(tǒng)電信市場的市場。9月，收購Fabrix系統(tǒng)，以加速其云視頻轉(zhuǎn)型。獲得了美國云計算軟件公司Apcera控股權(quán)。10月，收購提供IT基礎(chǔ)架構(gòu)智能軟件的公司Sentilla，以增強其云管理和分析能力。

產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)積極開展合作

云計算產(chǎn)業(yè)競爭已從產(chǎn)品競爭、企業(yè)競爭演進(jìn)到產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系競爭，僅靠產(chǎn)品本身或企業(yè)自身很難取得市場競爭優(yōu)勢，率先構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，才能把握勝出的先機。

但另一方面，在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，英特爾、IBM、微軟、蘋果、亞馬遜等企業(yè)都已經(jīng)形成自己的生態(tài)系統(tǒng)和獨特的競爭優(yōu)勢，互相之間的攻守已經(jīng)變得極不平衡。在難以通過競爭“制敵”的背景下，不同產(chǎn)業(yè)或不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的合作就成為建立更強競爭優(yōu)勢的新途徑。IBM、蘋果共同推進(jìn)企業(yè)級移動市場轉(zhuǎn)型。兩大龍頭企業(yè)的結(jié)盟，不僅給雙方帶來新的發(fā)展機會，也給全球電子信息產(chǎn)業(yè)格局帶來新變化。

激烈市場競爭引發(fā)云服務(wù)價格戰(zhàn)

隨著云服務(wù)提供商的服務(wù)不斷完善，云計算市場呈現(xiàn)出群雄割據(jù)的態(tài)勢，價格戰(zhàn)成為云計算巨頭競爭的重要手段。2014年，谷歌、亞馬遜、微軟等企業(yè)相繼大幅降低云服務(wù)價格，國內(nèi)云服務(wù)商也紛紛加入戰(zhàn)局。

我國云計算發(fā)展建議

加強核心技術(shù)創(chuàng)新。利用中央財政資金，支持分布式計算、資源動態(tài)管理、虛擬機IO性能優(yōu)化、虛擬機快速部署和創(chuàng)建、虛擬資源彈性調(diào)度、跨云平臺調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強對未來前沿技術(shù)的研發(fā)投入，突破對大數(shù)據(jù)處理分析以及人工智能等前沿技術(shù)的支撐能力。借鑒國外成功案例建設(shè)開源社區(qū)，營造基礎(chǔ)資源共享環(huán)境，鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)和開發(fā)者積極參與并從中受益。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以完善信息安全保障體系為目標(biāo)，做好信息安全頂層設(shè)計，加強對云服務(wù)信息安全的管理力度，組織開展云服務(wù)信息安全評估，進(jìn)一步明確云服務(wù)市場準(zhǔn)入特別規(guī)定事項的信息安全管理要求，鼓勵第三方機構(gòu)開展云環(huán)境下的安全可靠評估和認(rèn)證。

盡快出臺云計算服務(wù)監(jiān)管政策和網(wǎng)絡(luò)信息安全管理要求，加強云計算應(yīng)用的環(huán)境保障。跟蹤掌握法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的實施效果，以及云計算快速發(fā)展帶來的新情況、新問題，及時研究制定相關(guān)政策，進(jìn)一步健全政策法規(guī)和規(guī)章制度體系。

培育世界級巨頭企業(yè)。從移動應(yīng)用云服務(wù)、私有云解決方案等每個云計算細(xì)分領(lǐng)域選擇1-2家技術(shù)實力強、營收規(guī)模大、國際知名度高的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點培養(yǎng)，力爭培育出若干家能與國際巨頭匹敵的跨國企業(yè)。通過巨頭企業(yè)的品牌效應(yīng)提升我國信息產(chǎn)業(yè)在海外的影響力。

積極推動云計算“走出去”。充分認(rèn)識國際市場對促進(jìn)云計算乃至新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，將云計算“走出去”納入國家大局，規(guī)劃走出去的目標(biāo)和步驟。