商務(wù)部近日發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年前4個(gè)月，我國(guó)使用外資仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)11.1%。專家表示，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈等諸多影響下，中國(guó)吸引外資仍具有綜合優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)均有所提升，預(yù)計(jì)今年中國(guó)吸引外資將保持中低速穩(wěn)定增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月，我國(guó)吸收外資持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)7790家，實(shí)際使用外資金額2736.1億元人民幣（折合444.9億美元），同比分別增長(zhǎng)17%和11.1%。其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資281.4億美元，同比增長(zhǎng)24.8%，在全國(guó)總量中的比重為63.2%；通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)9.9%和2.4%。此外，部分高端制造業(yè)吸收外資也增勢(shì)良好。

第三產(chǎn)業(yè)增速、占比都會(huì)逐年提升，外商投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)也會(huì)出現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)。無論在政府逐漸放開的金融保險(xiǎn)領(lǐng)域，還是養(yǎng)老、保健、體育等領(lǐng)域，外資的進(jìn)入都會(huì)促進(jìn)新興市場(chǎng)培育，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、勞動(dòng)力成本上升，少數(shù)外資企業(yè)將在華工廠遷回本國(guó)或遷至東南亞國(guó)家的舉動(dòng)，被一些外媒炒作成中國(guó)出現(xiàn)“外資撤離潮”。

然而，此次商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)可以看到，主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定，前10位國(guó)家和地區(qū)實(shí)際投資總額423.9億美元，占全國(guó)實(shí)際使用外資金額的95.3%，同比增長(zhǎng)12%，終止、減資涉及合同外資金額都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。僅4月，外商投資新設(shè)立企業(yè)就達(dá)1929家，同比增長(zhǎng)2.9%。顯然，所謂中國(guó)出現(xiàn)“外資撤離潮”是不實(shí)之說。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，個(gè)別外資企業(yè)撤出中國(guó)，這主要是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在發(fā)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。這是利用外資過程中出現(xiàn)的正?，F(xiàn)象，總體數(shù)量有限，“不用大驚小怪”。

中國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)密集型和資源密集型的低端制造業(yè)外企同樣需要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，對(duì)于一些高耗能、高污染的低端制造業(yè)外企，即使他們不撤離，我們也要將他們請(qǐng)出去。

雖然外資撤離只是局部和短期的現(xiàn)象，不會(huì)影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面，但仍需給予足夠重視和有效應(yīng)對(duì)。

我國(guó)現(xiàn)在開始了吸收外資增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段，不再片面追求速度，更看重質(zhì)量了。目前全球國(guó)際直接投資增長(zhǎng)震蕩下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到2008年金融危機(jī)前的規(guī)模和增長(zhǎng)速度，我國(guó)吸引外資能取得兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度已經(jīng)是驕人的業(yè)績(jī)。

面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，今年我國(guó)將“穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量”作為首要目標(biāo)。為此，商務(wù)部今年吸收外資工作重心放在以下方面：穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量；不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度和深度；改進(jìn)投資促進(jìn)工作觀念和工作方式；積極推進(jìn)“三法合一”，制訂外國(guó)投資法；加快外商投資審批管理體制改革；推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)和建設(shè)好國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)前景較好，加上自貿(mào)區(qū)和服務(wù)業(yè)等開放優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量效益優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力以及巨大的消費(fèi)市場(chǎng)等，對(duì)外資吸引力依然優(yōu)勢(shì)明顯。

“一帶一路”的實(shí)施、自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)容等再次掀起了外資對(duì)東部地區(qū)的投資熱潮。而自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)大開放效應(yīng)也會(huì)進(jìn)一步對(duì)全國(guó)吸引外資起到帶動(dòng)作用。（作者高峰為中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院教授）