單勝召，黎斌林，肖榮閣

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083；

經(jīng)濟(jì)研究

中國應(yīng)對(duì)全球石油峰值策略研究

單勝召1，黎斌林2，肖榮閣1

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083；

2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，云南 昆明 650201)

全球石油峰值逐步鄰近，使得石油中國可獲得的低成本的石油供應(yīng)量在逐步減少，而對(duì)外依存度的不斷增長，使得保證中國石油供應(yīng)安全至關(guān)重要。在基于文獻(xiàn)研究和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，文章從石油供應(yīng)角度方面，提出了保護(hù)本土稀缺石油資源，限制傳統(tǒng)大中型油田的產(chǎn)量增幅；增加海域石油以及在南美地區(qū)投入的策略。在替代能源方面，提出了大力發(fā)展坑口煤電，以及發(fā)展清潔能源的策略。

石油峰值；海域石油；坑口發(fā)電；清潔能源

Hubbert在1949年發(fā)表的論文“Energy from fossil fuels”中首次提出石油產(chǎn)量“鐘形曲線”,在后續(xù)的研究中又進(jìn)一步說明礦產(chǎn)資源可耗竭性，都需要經(jīng)歷開始-繁榮-衰退的規(guī)律。Maass(2005)[1]對(duì)石油峰值的定義是，在峰值點(diǎn)，油氣藏產(chǎn)量至極限，無論對(duì)于某國鉆井增加多少，石油產(chǎn)量都會(huì)大幅下降。Kerschner(2013)[1]認(rèn)為石油峰值是將石油資源的可耗竭性過度到了產(chǎn)量的下降以及石油成本的上漲。Frédéric Reynès(2012)[2]從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度重新解釋了石油峰值。認(rèn)為全球的石油產(chǎn)量之所以會(huì)遵循“鐘型規(guī)律”，是因?yàn)槭偷纳a(chǎn)成本呈“U型”，意味著成本的增加或減少對(duì)應(yīng)著產(chǎn)量的減少或增加。另外一方面，石油成本具有衰減效應(yīng)(depletion effect)，當(dāng)邊際生產(chǎn)成本降低，則石油行業(yè)的利潤率以及石油的產(chǎn)量會(huì)不斷增加直至峰值。

石油峰值并非石油枯竭，而是隨著經(jīng)濟(jì)性可采石油資源的逐步減少，石油成本大幅上升，在某一時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段，經(jīng)濟(jì)性可采石油產(chǎn)量增長率降至零(或者趨近于零)，產(chǎn)量在峰值產(chǎn)量后下滑，廉價(jià)石油在國際石油市場(chǎng)終結(jié)，高油價(jià)將成為常態(tài)。

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域和主流機(jī)構(gòu)的石油預(yù)測(cè)研究中，主流的預(yù)測(cè)均認(rèn)為石油峰值會(huì)來臨，但由于不斷提升的地質(zhì)知識(shí)、技術(shù)的進(jìn)步以及石油價(jià)格的上升，全球過去所謂的非常規(guī)石油逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)可采石油，導(dǎo)致全球的石油峰值大大延遲。(Shell,2013[3]；黎斌林2014[4])。

石油峰值的逐漸來臨，會(huì)對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，Ulrike Lehr et al.(2011)[5]通過建立宏觀經(jīng)濟(jì)模型GINFORS來評(píng)估石油峰值對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期影響，通過研究認(rèn)為：受石油峰值的影響，國際油價(jià)持續(xù)上漲，直至全球的石油消費(fèi)量與石油供給量相等。在其評(píng)估中均假設(shè)全球的石油需求量仍增長，國際油價(jià)的劇烈上漲會(huì)引發(fā)石油價(jià)格的非彈性特征(inelasticity)，在國際石油市場(chǎng)，無論是短期或是中期，石油的短缺首先會(huì)對(duì)交通部門產(chǎn)生負(fù)面影響，然后通過間接效應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響。石油短缺的中期反應(yīng)使得全球的能源系統(tǒng)朝著節(jié)約能源和能源轉(zhuǎn)移的方向發(fā)展，以降低能源需求。同時(shí)認(rèn)為石油峰值對(duì)于石油出口國和進(jìn)口國的影響具有較大的差異性。Lutz和Meyer(2009)[6]也應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)GINFORS模型來對(duì)油價(jià)上漲對(duì)石油出口國和進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了評(píng)估，假設(shè)油價(jià)在2010～2020期間，若國際上漲至130～150美元/桶，相對(duì)于基準(zhǔn)情境價(jià)格80～100美元/桶(2010～2020年)，高對(duì)外依存度的國家，如美國、中國和日本，油價(jià)的上漲對(duì)GDP的影響程度分別為-1.6%、-2.6%和-3.8%。而對(duì)于石油出口國OPEC國家以及俄羅斯而言，對(duì)GDP的影響是正向效應(yīng)，分別為17.1%和10.4%。

因此，對(duì)于石油產(chǎn)量僅占總消費(fèi)量的40.65%，對(duì)外依存度高達(dá)58.1%(2013年)的中國而言，如何應(yīng)對(duì)石油峰值，保證本國經(jīng)濟(jì)、政治等的安全至關(guān)重要。文章從供應(yīng)角度，可替代能源等提出了應(yīng)對(duì)全球石油峰值的策略。

1 限制本土石油產(chǎn)量增幅，保護(hù)本國石油資源

從石油資源的賦存角度，中國屬于石油資源貧乏的國家之一，后備石油資源潛力很低，美國地質(zhì)調(diào)查局(2011)在對(duì)中國的六大盆地(準(zhǔn)格爾；渤海灣；鄂爾多斯；四川；松遼和塔里木盆地)的待發(fā)現(xiàn)石油資源量評(píng)估證實(shí)：六大盆地的待發(fā)現(xiàn)資源量為149.45億桶石油，其中最重要的三大盆地為塔里木盆地(51.41億桶)，鄂爾多斯(41.37億桶)，渤海灣(26.99億桶)的占總待發(fā)現(xiàn)資源量的80%，六大盆地的待發(fā)現(xiàn)資源量僅占世界總待發(fā)現(xiàn)資源量2.6%。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油消費(fèi)量卻大幅增長，我國人均石油資源占有量嚴(yán)重偏低，如果按照當(dāng)前每日石油消費(fèi)量1022萬桶來計(jì)算，六大盆地的待發(fā)現(xiàn)資源量僅能滿足4年所需。而且現(xiàn)有的傳統(tǒng)的大油田已經(jīng)進(jìn)入成熟期，資源潛力有限，如松遼盆地的待發(fā)現(xiàn)資源量僅為4.26億桶，僅占總待資源量的2.8%，這些成熟大油田大多靠二次開發(fā)來進(jìn)行增產(chǎn)，Mikeal Hook et al.(2014)；CERA(2008)等認(rèn)為現(xiàn)有大油田的EOR等二次開發(fā)技術(shù)在成熟油田的大規(guī)模開展，會(huì)增加大油田的衰減率，而且本身處于成熟期的大油田，儲(chǔ)量規(guī)模越大，衰減率越高(Mikeal Hook et al.，2014[7])。

從新增儲(chǔ)量的角度來看，盡管2000年之后，每年我國石油新增儲(chǔ)量均有不同程度的增長，但具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：第一是大部分為巖性油氣藏，傳統(tǒng)構(gòu)造油氣藏所占比例持續(xù)降低。第二是來自海洋的石油所占比例在不斷提高。2012年，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量創(chuàng)為111億桶(15.2億t)，同比增長率為13%，但是其中巖性油氣藏占了56%，構(gòu)造油氣藏僅占了15%，巖性油氣藏形態(tài)具有不規(guī)則形，且分布不具有規(guī)律性，勘探難度遠(yuǎn)高于以往的構(gòu)造油氣藏。同時(shí)從儲(chǔ)層孔隙度，滲透率等都遠(yuǎn)弱于傳統(tǒng)的構(gòu)造油氣藏。同時(shí)來自海洋的石油新增儲(chǔ)量也在不斷增長，2012年，23%的新增儲(chǔ)量是來自于海洋石油。這兩個(gè)特點(diǎn)意味著我國的石油資源的勘探朝著地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)難度大，成本高的方向發(fā)展。

盡管過高的對(duì)外依存度不利于短期本國經(jīng)濟(jì)增長，但在全球石油峰值的背景之下，全球經(jīng)濟(jì)可采石油資源在逐步減少中，中國本就稀缺的經(jīng)濟(jì)可采石油資源已是關(guān)系長期經(jīng)濟(jì)安全，國家安全的重要問題，因此保護(hù)有限石油資源，不盲目擴(kuò)張傳統(tǒng)大中型油田產(chǎn)能，限制本土產(chǎn)量增幅，是我國應(yīng)對(duì)石油峰值問題的首要任務(wù)。

2 增加海域石油的供應(yīng)量

當(dāng)前，海域石油(Offshore Oil)成為石油公司重點(diǎn)戰(zhàn)略發(fā)展的區(qū)域，2012年，全球在海域石油(淺海：500m以下；深海：500m以上；超深海1500m以上)的總支出接近3600億元，特別是深海石油(500m以上)是石油公司未來開發(fā)的重點(diǎn)，據(jù)Douglas-Westwood(2013)[8]研究表明，2008～2012年五年，全球在深海地區(qū)的支出總額高達(dá)2230億美元，到2017年，在深海投資支出額會(huì)高達(dá)6500億美元(圖1)。

擁有41萬km2沉積盆地的南海是中國最具潛力的石油資源賦存區(qū)域，EIA(2012)評(píng)估，中國南海大約有110億桶的石油證實(shí)儲(chǔ)量與概算儲(chǔ)量之和(1P+2P)，天然氣為190×1012ft3。但南海的勘探條件及地層條件極其復(fù)雜，對(duì)于儲(chǔ)量的評(píng)估具有很大的不準(zhǔn)確性。Wood Mackenzie評(píng)估這一值為250億桶的石油。中海油評(píng)估石油大約在1250億桶，天然氣500×1012ft3。USGS在對(duì)待發(fā)現(xiàn)資源量的評(píng)估中認(rèn)為，南海地區(qū)常規(guī)石油的待發(fā)現(xiàn)資源量大約為50億～220億桶，天然氣在70×1012～290×1012ft3，南海地區(qū)的油氣資源是極其豐富。但從石油的勘探開發(fā)生產(chǎn)角度來看，在這一地區(qū)的石油開采行為，會(huì)受到自然環(huán)境的影響巨大(如：臺(tái)風(fēng)、海冰、潮汐、風(fēng)浪等)，作業(yè)難度也遠(yuǎn)大于陸地開采，對(duì)于開采設(shè)備制造技術(shù)，以及施工技術(shù)的要求極高。從當(dāng)前我國石油公司的開采來看，在海域油氣的開采集中在近海，主要在渤海灣海域，而在深海海域的油氣開發(fā)，與國外的跨國石油巨頭相比，中國石油企業(yè)在海域開發(fā)的技術(shù)等相對(duì)落后。對(duì)于海域石油的投資，增加海域石油在石油總供應(yīng)量中所占的比例,加大對(duì)南海地區(qū)石油資源的投資與開發(fā)，是中國應(yīng)對(duì)全球石油峰值的重要保障。

圖1 全球海域石油支出額[8]

3 積極投資南美和西北非石油資源

盡管全球超過50%的石油出口量都來自中東地區(qū)，我國進(jìn)口自中東地區(qū)的石油資源也高達(dá)40%(BP,2013)，從中東地區(qū)的石油投資與開發(fā)而言，盡管地質(zhì)條件優(yōu)越，石油成本低，但美國在中東長期占據(jù)著主導(dǎo)地位，加上中東地區(qū)的政局混亂，中國石油公司在中東地區(qū)的很難保證投資安全。

據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)2012年對(duì)全球待發(fā)現(xiàn)資源量的評(píng)估[9]，南美洲和加勒比地區(qū)這一區(qū)域待發(fā)現(xiàn)石油量大約在445.56億～2618.62億桶之間，均值為1259億桶石油，是世界上最具有潛力的區(qū)域，南美洲最具潛力的盆地是Santos,Campos和Espirito三大盆地，大約為556億桶待發(fā)現(xiàn)資源量，占這一區(qū)域的總待發(fā)現(xiàn)資源量的44%。西非被動(dòng)大陸邊緣盆地群(如：Nile Delta，Douala，Lower Gongo，Gabon和Southwest Africa等盆地)是具有很大資源潛力的地區(qū)，USGS(2010)對(duì)西非六個(gè)地質(zhì)省評(píng)估認(rèn)為，這六個(gè)地質(zhì)省的待發(fā)現(xiàn)資源量為716.91億桶，2010年評(píng)估的結(jié)果是2000年評(píng)估的結(jié)果(71.5億桶)的10倍。從政治，經(jīng)濟(jì)等因素考慮，南美洲的巴西，委內(nèi)瑞拉，西非的安哥拉等國與中東地區(qū)相比，相對(duì)政治較為穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和法律保證也較完善，資源的開發(fā)程度也較低，因此中國石油公司積極投資南美和西北非石油資源，是中國應(yīng)對(duì)全球石油峰值的地區(qū)戰(zhàn)略選擇。

4 能源替代

替代是由于傳統(tǒng)能源逐步稀缺性，以及外部成本的大幅提升，使得一些較為清潔的能源資源逐步替代常規(guī)的資源。石油的能源替代，主要是在化石能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，增加其他化石能源的消費(fèi)來替代石油消費(fèi)，以及通過其他的清潔能源，如風(fēng)能、太陽能、核能來逐步替代石油資源的消費(fèi)。從內(nèi)涵上考量，是由于石油資源的稀缺性及石油與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密關(guān)系才直接導(dǎo)致這一替代效應(yīng)。

我國的能源儲(chǔ)量結(jié)構(gòu)中，煤炭所占比例為92%，石油所占比例僅僅為2.9%，而在一次能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，2012年，煤炭所占比例為68.5%，這一值比2011年高出2.1%。作為世界上最大的產(chǎn)煤國之一，美國的煤炭發(fā)電比例占其總消費(fèi)量的87%，而當(dāng)前我國的煤炭僅僅為35%左右，低效率的煤炭利用不僅浪費(fèi)了大量的珍貴的煤炭資源，而且加重了當(dāng)前的環(huán)境壓力，也是當(dāng)前中東部霧霾天氣頻發(fā)的最重要的原因之一。煤炭清潔化利用是應(yīng)對(duì)石油峰值問題符合中國國情的最現(xiàn)實(shí)、必要性的選擇。

從煤炭清潔化的技術(shù)角度來看，主要包括了在在煤炭加工領(lǐng)域、煤炭發(fā)電領(lǐng)域、煤制油以及煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保4個(gè)方面，我國的煤炭清潔化的技術(shù)主要包含了14項(xiàng)技術(shù)(黨政軍，2012)。核心技術(shù)主要集中在兩方面煤制油(CTL)和煤炭發(fā)電方面。

4.1 煤制油(Coal-to-liquids，CTL)

石油峰值會(huì)對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)有著極強(qiáng)的負(fù)面影響，所以尋求可替代的能源或者液態(tài)燃料來彌補(bǔ)需求上升和產(chǎn)量下降之間的缺口是當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)最緊急的對(duì)策。煤制油在減緩石油峰值的影響的對(duì)策來看是很重要的組成部分(SRE,2000；Hirsch et al.,2005；IEA，2011)。煤制油主要包括了直接液化(Direct Coal Liquefaction，DCL)與間接液化的技術(shù)(Indirect Coal liquefaction，ICL)

煤炭直接液化技術(shù)(DCL)首先需要將煤炭粉碎至0.2mm以下，并與其它的溶劑與催化劑等生成煤漿，然后通過在反應(yīng)器內(nèi)的經(jīng)受高溫高壓并進(jìn)行加氫反應(yīng)成為液態(tài)，然后再將所形成的液態(tài)進(jìn)行分離，分離出液化油。煤炭間接液化技術(shù)(ICL)先將煤炭氣化成為煤氣，然后對(duì)所產(chǎn)生的煤氣進(jìn)進(jìn)行氣體凈化，將凈化所形成的一氧化碳與氫氣混合氣體輸送到費(fèi)托反應(yīng)器，在一定的溫度和壓力下(250～350℃,2M～4MPa)進(jìn)行催化反應(yīng)生成烴類物質(zhì)，然后通過分離出汽油，柴油，液化氣等物質(zhì)。

表1是通過最新的外文文獻(xiàn)研究得到的煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的估算,這些項(xiàng)目的產(chǎn)能都低于50000桶/d，如果我們假設(shè)5萬桶/d,那么相應(yīng)的成本在35～63億美元，每天的成本大約為9萬～30萬美元，均值約14.5萬美元。從文獻(xiàn)上來看，當(dāng)國際原油的價(jià)格在50～110美元之間，均值在80美元/桶時(shí)，才能達(dá)到項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)，即當(dāng)國際原油價(jià)格超過80美元時(shí)，CTL項(xiàng)目才具有盈利性。國內(nèi)的文獻(xiàn)對(duì)于CTL項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性的估算較少，楊葛林(2012)在對(duì)神華集團(tuán)的CTL項(xiàng)目評(píng)估中，認(rèn)為DCL和ICL項(xiàng)目在國際原油價(jià)格分別高于34～35美元/桶和20～30美元/桶的價(jià)格才會(huì)盈利，當(dāng)前的煤制油項(xiàng)目的成本依然比較高，經(jīng)濟(jì)性利用還較差。

表1 煤制油(CTL)經(jīng)濟(jì)性估算[7]

煤制油項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境也會(huì)造成很大的壓力，主要來自溫室氣體排放以及對(duì)水資源的巨大消耗和污染。從CO2項(xiàng)目的排放來看，直接和間接液化技術(shù)生產(chǎn)每噸柴油排放量大約分別為為3.36t和3.32t，CTL生產(chǎn)過程中燃料燃放所導(dǎo)致的CO2排放每噸大約為3.9t，粗略估算，CTL生產(chǎn)每噸柴油比石油直接煉制所排放的CO2多5～6t。煤制油項(xiàng)目對(duì)于水資源的消耗巨大，據(jù)估算每噸液態(tài)石油的產(chǎn)出需要消耗6～15t的水資源(Michael Hook et al.,2014)，神華公司的煤制油項(xiàng)目生產(chǎn)每噸柴油耗水量高達(dá)8.978t(楊葛林，2012[10]),不僅如此，CTL項(xiàng)目還伴隨著對(duì)污水的排放，相應(yīng)的污水中經(jīng)常會(huì)有硫化物，還會(huì)有可能還有二甲苯、苯乙烯等致癌物，污水還有可能經(jīng)由地表滲透至地下污染地下水。這給本來就嚴(yán)重缺水，地下水資源過度利用的中國而言無異于雪上加霜。本身作為應(yīng)對(duì)減少煤炭燃燒的溫室氣體排放排放的項(xiàng)目，如果相應(yīng)的環(huán)保措施采取不當(dāng)卻對(duì)環(huán)境造成了更大的壓力。

無論經(jīng)濟(jì)性還是環(huán)境問題，當(dāng)前對(duì)于煤制油CTL項(xiàng)目應(yīng)該堅(jiān)持國家適度控制的原則，鼓勵(lì)技術(shù)改進(jìn)，推動(dòng)那些技術(shù)進(jìn)步，能夠減少水資源消耗和溫室氣體的排放的項(xiàng)目，優(yōu)先獲取審批，當(dāng)前CTL項(xiàng)目不具備大規(guī)模推廣的條件。

4.2 大力發(fā)展坑口煤電廠

我國的煤炭儲(chǔ)量的76%都主要分布在山西、陜西、內(nèi)蒙等五省區(qū)，煤炭儲(chǔ)量分布集中，但是我國當(dāng)前的煤電廠都集中在用電需求大的華南、華東等地區(qū)，不得不面臨一個(gè)惡性循環(huán)：煤炭產(chǎn)區(qū)依賴西煤東運(yùn)，北煤南運(yùn)以獲取低效率、高消耗資源的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相應(yīng)的煤炭價(jià)格運(yùn)輸?shù)矫弘姀S之后，煤電廠不得不被動(dòng)接受遠(yuǎn)高于坑口的價(jià)格，面對(duì)著用電需求的增加，火電廠不得不增加裝機(jī)容量，而發(fā)電量的增加，增加了本就環(huán)境壓力巨大的人口密集區(qū)的空氣污染。而在坑口設(shè)立煤電廠，能夠有效的減少剩余物的產(chǎn)生量，通過循環(huán)利用，又可以拓展相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，能夠更有效的利用資源和更有效的節(jié)約資源，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境價(jià)值的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著我國超高壓輸電技術(shù)的完善，為煤電的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸創(chuàng)造極佳的技術(shù)基礎(chǔ)。許多煤礦區(qū)都處在較為偏僻的地區(qū)，坑口發(fā)電對(duì)環(huán)境的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在人口稠密地區(qū)的火電廠，而且對(duì)于煤炭富集區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)更高，輸電和輸煤相應(yīng)的綜合效益之比為6∶1。

在坑口煤電廠的推廣過程中，注重發(fā)電廠的外部性問題，提高發(fā)電熱效率，鼓勵(lì)和支持脫硫與除氮等先進(jìn)技術(shù)裝備的應(yīng)用。當(dāng)前我國煤電廠的脫硫設(shè)備不到裝機(jī)容量的2%，CFBC循環(huán)流化床與IGCC整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)等先進(jìn)技術(shù)的推廣仍然較低，因此在推廣的過程中，通過政策扶持，推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提高資源利用率，減少對(duì)環(huán)境的外部性影響。圍繞坑口煤電廠，拓展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，做到高效資源，在煤電廠周邊建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極減少煤炭開采和煤電廠所導(dǎo)致的環(huán)境壓力。

從當(dāng)前中國的國情來看，大力推廣煤炭資源清潔化利用，特別是推廣坑口煤電廠的建設(shè)是當(dāng)前中國應(yīng)對(duì)石油峰值的最現(xiàn)實(shí)的選擇，中國有著豐富的煤炭資源，但是資源經(jīng)濟(jì)性利用低，無法發(fā)揮資源的最大效用。大力發(fā)展坑口發(fā)電廠能夠最大效用化的利用資源，提高資源的利用，減少資源消耗以及降低人口密集區(qū)的環(huán)境壓力。

5 發(fā)展清潔能源

中國清潔能源的近些年來取得了很大的進(jìn)步，2010～2012年，年均清潔能源的電力裝機(jī)增長達(dá)到10%，2013年，新能源以及可再生能源的裝機(jī)占了總數(shù)的31%，比2012年提升5.76%。從新增裝機(jī)來看，清潔能源(水力發(fā)電，核電，并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電)的新增裝機(jī)總量為5750萬kW，同比增長46%。

我國具有發(fā)展清潔能源得天獨(dú)厚的條件。據(jù)中國氣象局的研究，在陸地上，離地10m風(fēng)能功率密度為150W，每平方米之上的面積超過了20萬km2，理論儲(chǔ)量超過了40億kW，理論上具備技術(shù)開發(fā)總量的均值大約在8億kW(6億～10億kW)而海上的風(fēng)功率密度是路上的3倍多，技術(shù)開發(fā)總量為7.6億kW左右。我國的太陽能資源也相當(dāng)豐富，年均太陽輻射量大約為1050～2500kWh/m2，而且我國的沙面面積超過了130萬km2。西藏、新疆、內(nèi)蒙和青海是我國太陽能最為豐富的4個(gè)地區(qū)。

我國清潔能源的發(fā)展存在的主要問題是：開發(fā)利用成本高；清潔能源的開發(fā)和利用需要完善的發(fā)電設(shè)備以及電網(wǎng)技術(shù)。除了在不斷在清潔能源利用方面不斷的創(chuàng)新利用技術(shù)之外，還需要在政策，布局，電網(wǎng)及監(jiān)管等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

在政策方面，應(yīng)不斷制定合理完善的價(jià)格政策以及財(cái)稅政策，特別是當(dāng)前技術(shù)不夠成熟完善的背景之下，清潔能源的發(fā)展離不開政府補(bǔ)貼政策，制定一系列支持清潔能源發(fā)展的扶持和發(fā)展規(guī)劃。布局方面，緊密的結(jié)合我國當(dāng)前清潔能源的分布特征，在重點(diǎn)區(qū)域大力推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于電網(wǎng)接入的發(fā)展問題，智能電網(wǎng)的發(fā)展必須要與清潔能源直接能夠有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)清潔能源能夠直接有效方便的轉(zhuǎn)化為可直接利用的能源。除此之外，當(dāng)前很多地區(qū)的清潔能源發(fā)展出現(xiàn)了過度開發(fā)，不尊重市場(chǎng)規(guī)律等現(xiàn)象的發(fā)生，因此相應(yīng)的法規(guī)規(guī)范的制定也迫在眉睫。

6 結(jié)論

石油峰值的逐步臨近，意味著低成本、經(jīng)濟(jì)性可采石油產(chǎn)量增長率降至零(或者趨近于零)，峰值產(chǎn)量之后產(chǎn)量逐步下滑，對(duì)我國而言，石油生產(chǎn)的邊際收益率在日益下降直至為零，中國可獲得的低成本的石油供應(yīng)量在逐步減少，如何保證供應(yīng)安全，論文提出了以下可行策略。

1)保護(hù)有限石油資源，不盲目擴(kuò)張傳統(tǒng)大中型油田產(chǎn)能，限制本土產(chǎn)量增幅，是我國應(yīng)對(duì)石油峰值問題的首要任務(wù)。

2)增加海域石油在石油總供應(yīng)量中所占的比例,加大對(duì)南海和渤海等海域石油資源的投資與開發(fā)是中國應(yīng)對(duì)石油峰值的重要保障。

3)在替代能源方面，考慮中國實(shí)際資源國情，大力推廣清潔化利用煤炭資源，特別是推廣坑口煤電廠的建設(shè)是當(dāng)前中國應(yīng)對(duì)石油峰值的現(xiàn)實(shí)的選擇。圍繞坑口煤電廠，拓展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，做到高效資源，而且在煤電廠周邊建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極減少煤炭開采和煤電廠所導(dǎo)致的環(huán)境壓力。對(duì)于煤制油CTL項(xiàng)目應(yīng)該堅(jiān)持國家適度控制的原則，鼓勵(lì)技術(shù)改進(jìn)，推動(dòng)那些技術(shù)進(jìn)步，能夠減少水資源消耗和溫室氣體的排放的項(xiàng)目，優(yōu)先獲取審批，當(dāng)前CTL項(xiàng)目不具備大規(guī)模推廣的條件。

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Strategic study on coping with global peak oil of China

SHAN Sheng-zhao1，LI Bin-lin2，XIAO Rong-ge1

(1.School of the Earth Sciences and Resources，China University of Geosciences (Beijing)，Beijing 100083,China；2.College of Economics & Management，Yunnan Agriculture University，Kunming 650201,China)

As global peak oil gradually will be approaching，low-cost oil supply available for China would be reducing，increasing the degree of oil external dependence，It is really vital to ensure China oil supply security.Based on literatures research and data analysis，from the oil supply perspective，the paper provide to protect native scarce oil resources，limit the production growth of traditional giant and medium oil fields，and increase the investment in offshore oil and South America district.As to alternative energy，the paper suggest to develop pithead power plant and clean energy strategies.

peak oil；offshore oil；pithead power；clean energy

2014-07-22

單勝召(1974-)，男，博士研究生，研究方向?yàn)榈V產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)與管理。E-mail:shanshengzhao@163.com。

黎斌林，男，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院講師，博士，研究方向?yàn)橘Y源經(jīng)濟(jì)。E-mail:alex811@sina.com。

F407.22;TE011

A

1004-4051(2015)02-0035-05