文丨 當代貴州全媒體記者 黃 鋒 特約記者 田 強 胡 鷗

“三個前列”綻“云端”
——貴州省交警總隊以大數(shù)據(jù)引領公路防控體系建設獲全國同行認可

文丨 當代貴州全媒體記者 黃 鋒 特約記者 田 強 胡 鷗

貴州省交警總隊立足省情，以大數(shù)據(jù)引領公路防控體系建設，探尋出一條有別于東部、不同于西部其他省份的具有貴州特色的公安交通管理發(fā)展新路。

9月30日，貴州省委書記、省長陳敏爾對貴州省公安廳交警總隊應用大數(shù)據(jù)支撐公路防控體系建設作出重要批示：“全省公安交警系統(tǒng)搶先運用大數(shù)據(jù)支持，創(chuàng)造了‘跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責任共擔、安全共治’的‘貴州經(jīng)驗’，得到了公安部的肯定和推廣，成績可喜。希望全省廣大公安交警以此為新的起點，再接再厲，精準發(fā)力，深入拓展大數(shù)據(jù)的應用能力和水平，建設人民更加滿意的平安交通、和諧交通、便民交通，為全省各行各業(yè)管理現(xiàn)代化樹立標桿?！?/p>

9月22日，公安部交管局、北京等16個省、自治區(qū)、直轄市交警總隊及南京等6個城市交警支隊領導齊聚貴陽，觀摩智能交通大數(shù)據(jù)建設，交流安全防控管理經(jīng)驗。大家一致認為，貴州省交警總隊立足省情，以大數(shù)據(jù)引領公路防控體系建設，探尋出一條有別于東部、不同于西部其他省份的具有貴州特色的公安交通管理發(fā)展新路。

“走在了全國公安交警的前列，走在了全國公安機關的前列，走在了全國政府機構的前列。”這是公安部交管局副局長王金彪對貴州省公路防控體系建設的肯定和評價。

公路交通安全防控體系重點車輛監(jiān)控平臺（貴州省交警總隊供圖）

搶抓機遇 順勢而為走新路

“貴州省交警總隊能緊緊抓住國家大數(shù)據(jù)中心和云平臺在貴州落地的機遇，在科技引領上脫穎而出、獨樹一幟，令人非常震撼?！边@是云南省公安廳交警總隊副總隊長劉新春在觀摩貴州交警總隊公路防控體系建設后的感受。

為主動適應“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)時代的新常態(tài)，將大數(shù)據(jù)資源轉化為公安交通管理現(xiàn)實戰(zhàn)斗力，貴州省公安廳交警總隊緊緊抓住省委、省政府大力推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，牢牢把握省公安廳黨委全力推進“四項建設”的契機，切實貫徹落實公安部交管局部署，以制約公安交通管理工作發(fā)展的問題為導向，以警務云建設為保障，以大數(shù)據(jù)技術為支撐，以大指揮體系建設為引領，以部局六合一、集成指揮、智能研判、互聯(lián)網(wǎng)服務等四個應用平臺為核心，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術創(chuàng)建“數(shù)據(jù)鐵籠”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”公路交通安全防控體系建設，取得階段性成效。

在深刻領會公安部、省公安廳要求的基礎上，結合貴州實際，省交警總隊提出貴州公路交通安全防控體系建設的總體思路：深入貫徹落實公安部相關部署要求，以問題為導向，以“五個互動結合”為引領，以警務云建設為保障，以大數(shù)據(jù)技術為支撐，強化防控體系上游的重點車輛源頭管理，扎實推進公路交通安全防控體系建設，加強防控體系下游的農(nóng)村道路安全監(jiān)管，構建道路交通安全大防控體系，打造公路交通安全防控體系升級版，打造跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責任共擔、安全共治的“互聯(lián)網(wǎng)+”道路交通管理新格局。

“貴州省公安廳交警總隊信息化建設取得的突出成效，得益于省委、省政府‘守底線、走新路、奔小康’的主戰(zhàn)略和強力推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇，得益于公安廳黨委的堅強領導特別是孫立成副省長在公安信息化建設上的高站位謀劃、高起點設計，得益于交警總隊班子帶領的團隊在大數(shù)據(jù)建設上形成了謀劃、研發(fā)、實施、應用、管理、保障一體化的推進機制，具有鮮明的貴州特色?！蓖踅鸨胝f。

突出三個重點打造防控體系升級版

公路交通安全防控體系突出三個重點，打造立體化、多維度、全覆蓋的防控體系升級版。

突出大數(shù)據(jù)應用重點優(yōu)勢，創(chuàng)新立體化的治安防控體系。首先，搶抓省委、省政府強力推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，與公安部交通管理科研所、三大通信運營商建立戰(zhàn)略合作關系，在省公安廳信息化建設頂層設計框架下，以貴州省公安廳交通管理科研所為技術主導，利用阿里云計算技術，采取租用電信機房和設備的方式，搭建了由619臺服務器、46臺網(wǎng)絡交換機、12PB總存儲組成，總規(guī)模達到提供10000個核運算能力、計算能力相當于10臺銀河巨型計算機的警務云平臺，以云平臺為支撐構建大數(shù)據(jù)資源池，匯集公安內(nèi)部各警種和外部安監(jiān)、交通、保險、廣電等社會資源，實現(xiàn)資源互融、互通，打造大數(shù)據(jù)共享體系。

今年以來，全省高速公路車輛違法信息共計27萬條次，利用執(zhí)法站和服務區(qū)現(xiàn)場查處交通違法行為22.1萬起，非現(xiàn)場查處交通違法行為64.8萬起，查處數(shù)同比分別增長了77.4%和162.4%，進一步提高了道路交通管理的科學性、精確性和有效性。截至9月底，全省高速公路發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故2起，同比減少8起，高速公路交通事故次數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降83.72%和78.26%，創(chuàng)下我省高速公路開通以來事故預防工作最好記錄。

突出重點車輛和駕駛人，創(chuàng)新精細化的源頭監(jiān)管機制。以管住關鍵少數(shù)為核心，與安監(jiān)、交通部門共同搭建貴州道路交通安全監(jiān)管綜合云平臺，匯聚運輸企業(yè)日常管理數(shù)據(jù)和GPS動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)，共享交警、交通、安監(jiān)多維度管理數(shù)據(jù)和駕駛人從業(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息。在此基礎上，省交警總隊借助云平臺大數(shù)據(jù)研判功能，與獨立第三方信用評估及信用管理機構“芝麻信用”建立重點駕駛人征信系統(tǒng)，將重點駕駛人群體細分為四類三層次，根據(jù)駕駛人的違法記錄、事故記錄等多維度設置指標，應用WOE算法計算重點駕駛人的信用評分，作為評估駕駛人履職能力的參考依據(jù)。

突出農(nóng)村交通安全重點區(qū)域，創(chuàng)新社會化的精準治理模式。針對當前全省高速公路、國省主干道路交通安全形勢趨穩(wěn)向好，但農(nóng)村道路安全基礎薄弱，交通事故高發(fā)的實際，省交警總隊認真貫徹落實廣西會議精神，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，依托大數(shù)據(jù)、云計算技術和先進的信息通信技術支撐，開發(fā)農(nóng)村道路交通社會化管理云平臺，將公路交通安全防控體系網(wǎng)絡延伸至占全省道路總里程95.5%的農(nóng)村道路，大力打造農(nóng)村道路交通安全的“數(shù)據(jù)鐵籠”。

“在智能交通的應用上，從數(shù)據(jù)的采集、儲存、服務到深度的挖掘分析，貴州省交警總隊把大數(shù)據(jù)運用到農(nóng)村交通安全管理上，讓人耳目一新?！蹦暇┦泄簿纸煌ü芾砭挚蒲惺抑魅?、博士、高級工程師、中國智能交通協(xié)會專家組專家、中國道路交通安全協(xié)會專家組成員顧懷中深有感觸。

織密三張網(wǎng)借力助力創(chuàng)新模式

公路交通安全防控體系織密三張防控網(wǎng)，不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”道路交通安全管理新模式。

織密上游靜態(tài)防控網(wǎng)。將重點車輛征信體系等大數(shù)據(jù)監(jiān)管方式延伸至人、車、路、環(huán)境的全方位、全時空管理，落實“五個責任”，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)背景條件下交通安全監(jiān)管模式，織密源頭監(jiān)管之網(wǎng)。

織密中游動態(tài)防控網(wǎng)。在已規(guī)劃的157個執(zhí)法站基礎上，結合路網(wǎng)疏密度、流量飽和度、社會治安防控和隱患路段管控需求，合理規(guī)劃，科學布點，構建環(huán)黔、環(huán)筑、聯(lián)市(州)、聯(lián)縣的“閉環(huán)式”安全防控體系，進一步強化以視頻監(jiān)控防控網(wǎng)、路面執(zhí)法防控網(wǎng)、區(qū)域警務協(xié)作網(wǎng)為骨架的防控體系建設。

織密下游基礎防控網(wǎng)。以強力推進農(nóng)村監(jiān)管云平臺為抓手，將縣、鄉(xiāng)兩級政府工作開展情況，“兩站”、“兩員”工作落實情況，“生命防護工程”推進情況全部納入平臺監(jiān)管，形成政府主導下管理信息共享、安全責任共擔、社會力量共治的農(nóng)村道路交通安全管理新格局。

整體治理構建交通管理新格局

在政府主導下，充分利用大數(shù)據(jù)和云計算技術創(chuàng)建“數(shù)據(jù)鐵籠”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”公路交通安全防控體系建設，打造跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責任共擔、安全共治的“互聯(lián)網(wǎng)+”道路交通管理新格局。

跨界共融，交通安全防控體系建設實現(xiàn)跨警種、跨行業(yè)、跨部門的政務深度融合。

數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)公安內(nèi)外部海量數(shù)據(jù)的匯聚，使原本分散的碎片化數(shù)據(jù)和“條數(shù)據(jù)”聚合成“塊數(shù)據(jù)”，實現(xiàn)“塊數(shù)據(jù)×”效應。

責任共擔，通過共享信息，厘清明晰政府、安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任，以及企業(yè)的主體管理責任。

安全共治，通過齊抓共管、切實履職、失職追責，真正逐步推動形成道路交通管理的整體性治理格局。

“貴州同行在大數(shù)據(jù)的應用方面已經(jīng)走在了全國的前列，很好地整合利用了社會相關行業(yè)及政府的公共資源?！睆V州市公安局交警支隊支隊長歐日文在觀摩后說道。

（責任編輯/哈文麗）